Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5586/2016 ~ М-1798/2016 от 23.05.2016

Дело №а-5586/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2016 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием: представителя административного истца	О.Ю. Щекиной, действующей на основании доверенности от 28.12.2015
административного ответчика	А.В. Крошечкина
прокурора	А.П. Филатовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о временном размещении гражданина Республики Узбекистан Крошечкина А.В. в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – административный истец, Управление) обратилось в суд с административным иском о временном размещении гражданина Республики Узбекистан Крошечкина А.В. (далее – административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации на срок с 20.05.2016 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 23.08.2016.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала, пояснив, что в настоящее время необходимо решить вопросы, связанные с изготовлением проездного документа и приобретением для мигранта проездных билетов.

Крошечкин А.В. возражал против помещения в специальное учреждение, указав, что все его близкие родственники являются гражданами России, в Узбекистане у него отсутствует жилье, а также могут возникнуть трудности, связанные с его национальностью.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Крошечкин А.В., личность которого установлена в порядке, предусмотренном ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Узбекистан.

Обстоятельства, препятствующие возвращению на родину, у мигранта отсутствуют. Доводы, названные мигрантом, таковыми обстоятельствами не являются.

Приговором Зюзинского районного суда г. Москвы от 13.10.2009 административный ответчик был осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 14.07.2009. Мигрант освобожден 23.05.2016 от отбывания наказания условно-досрочно по постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.05.2016 и по решению Управления от 18.05.2016 помещен с 23.05.2016 в специальное учреждение.

Распоряжением Министерства юстиции РФ № 4529-рн от 22.07.2016 принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации до 13.07.2025. На основании указанного распоряжения Управлением 18.05.2016 принято решение о депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 Закона № 115-ФЗ:

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Проверка законности и обоснованности распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предметом настоящего судебного разбирательства не является.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство, уроженцем которого он является, не установлено.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельство совершенного административным ответчиком преступления, отнесенного к категории особо тяжких, реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости разрешения вопросов, связанных с получением проездного документа, приобретением билетов, требующих временных затрат, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть по 23.07.2016 включительно.

Доводы, названные мигрантом в качестве возражений по существу заявленных требований, не имеют юридического значения при разрешении заявленных требований.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административного ответчика в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить полностью.

Произвести временное размещение гражданина Республики Узбекистан Крошечкина А.В., <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. по 23.08.2016 включительно.

Решение суда является основанием для размещения Крошечкина А.В. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. по 23.08.2016 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Крошечкина А.В. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК поручить УФМС России по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2016.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 02.06.2016 года.