Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2017 ~ М-346/2017 от 24.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что 21.09.2016г. он подал заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 и п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев документы пенсионного дела, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на основании протокола № от 27.10.2016г. установила, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» правом на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 вышеуказанного закона, пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Кроме того, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 вышеуказанного Закона определяется на день установления данной страховой пенсии. В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно вышесказанному, правом на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного статьей 8 вышеуказанного закона пользуются мужчины, достигшие возраста 52 лет, проработавшие 15 календарных лет в районах крайнего Севера, на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 06 месяцев. имеющие необходимый страховой стаж 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 9 (значение индивидуального пенсионного коэффициента за 2016 календарный год).

Подтвержденный документами стаж работы заявителя в районах Крайнего Севера составляет 27лет07мес.20дн., специальный стаж по Списку № у ФИО3 отсутствует.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы в качестве водителя на Аркагалинской автобазе Берелехского автокомбината объединения «Северовостокзолото», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. дополнительные документы, уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представлены не были.

Считает решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, в связи с чем, просит суд в специальный стаж засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за минусом прогула ДД.ММ.ГГГГ), общей продолжительностью 07 лет 10 месяцев 04 дня в льготном исчислении. Назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 со дня обращения, то есть с 21.09.2016г., но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 уточнила исковые требования, просила в специальный стаж ФИО3 по Списку № засчитать период с 05.03.1987г. по 26.05.1992г. (за минусом прогула 26.10.1988г.). Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 21.09.2016г., дала пояснения, аналогичные описательной части решения суда.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> ФИО6, ФИО7 действующие по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в протоколе и решении УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, просили в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» правом на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 вышеуказанного закона, пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Кроме того, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 вышеуказанного Закона определяется на день установления данной страховой пенсии. В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно вышесказанному, правом на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного статьей 8 вышеуказанного закона пользуются мужчины, достигшие возраста 52 лет, проработавшие 15 календарных лет в районах крайнего Севера, на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 06 месяцев. имеющие необходимый страховой стаж 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 9 (значение индивидуального пенсионного коэффициента за 2016 календарный год).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах, с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Судом установлено, что 21.09.2016г. ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 и п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. <адрес> своим решением № от 27.10.2016г., в соответствии с протоколом № от 27.10.2016г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказало.

В специальный стаж заявителю не были засчитаны периоды работы: с 05.03.1987г. по 26.05.1992г. в качестве водителя на Аркагалинской автобазе Берелехского автокомбината объединения «Северовостокзолото», поскольку дополнительные документы, уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не представлены, в связи с чем, невозможно определить: соответствующий подраздел и раздел Списка №, т.е. установить полное соответствие между определенной работой, фактически выполнявшейся заявителем и работой, предусмотренной Списками от 1956г. и 1991г.; постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, что является основным условием, предусмотренным п.5 Правил от 11.07.2002г. №.

Кроме того согласно письму У ПФР в <адрес> от 05.10.2016г. № документов, подтверждающих непосредственную занятость водителей на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче полезных ископаемых «Аркагалиской автобазы Берелехского автокомбината объединения Северовостокзолото» в наблюдательном деле, а также в архивном отделе Администрации Сусуманского городского округа не имеется.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № в специальный стаж заявителю не может быть засчитан период, прогул - 26.10.1988г.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, данный отказ суд считает необоснованным, исковые требования истицы подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что трудовой книжкой истца подтвержден период работы ФИО3 с 05.03.1987г. по 26.05.1992г. в качестве водителя на Аркагалинской автобазе Берелехского автокомбината объединения «Северовостокзолото».

Кроме того, свидетель ФИО8, подтвердил, что в спорные периоды он и ФИО3 работали водителями на Аркагалинской автобазе Берелехского автокомбината объединения «Северовостокзолото», на автомобиле БелАЗ, занятыми на перевозке грунта на вскрышных работах на различных приисках в течении полного рабочего дня. Работа была связана с тяжелыми и вредными условиями труда.

Факт работы истца водителем автомобиля БелАЗ на Аркагалинской автобазе Берелехского автокомбината объединения «Северовостокзолото» в спорный период, также подтверждается архивной справкой от 09.12.2015г. № М-85 (л.д.24), личной карточкой (л.д. 34), расчетными ведомостями о начисленной истцу заработной платы (л.д.25-30).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 05.03.1987г. по 26.05.1992г. (за минусом прогула 26.10.1988г.) в качестве водителя на Аркагалинской автобазе Берелехского автокомбината объединения «Северовостокзолото» в календарном исчислении.

Доказательств, опровергающих указанные выводы и представленных в дело документов, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что соответствующий подраздел и раздел Списка № не устанавливает полное соответствие между определенной работой, фактически выполнявшейся истцом и работой, предусмотренной Списками от 1956г. и 1991г. не обоснованы по следующим основаниям.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ-75310, БелАЗ-75311 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БелАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками (л.д.45-50).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Полная занятость истца на работах по вывозке грунта на карьерных работах после ДД.ММ.ГГГГ подтверждена материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 05.03.1987г. по 26.05.1992г. (за минусом прогула 26.10.1988г.) в качестве водителя на Аркагалинской автобазе Берелехского автокомбината объединения «Северовостокзолото» в календарном исчислении.

Таким образом, специальный стаж ФИО3 составляет, путем арифметического подсчета 5лет 02мес.21дн., при требуемом стаже 7лет 06мес. Для мужчин, достигших возраста 52лет.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у ФИО3 специального стажа по списку №, суд не усматривает оснований для удовлетворения данного заявленного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж период работы с 05.03.1987г. по 26.05.1992г. (за минусом прогула ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя на Аркагалинской автобазе Берелехского автокомбината объединения «Северовостокзолото» в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.06.2017г.

Председательствующий                           Н.С.Османова