Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2020 ~ М-1/2020 от 09.01.2020

Копия

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года                     г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Саблиной М.В.,

с участием истца Бочкова А.А., его представителя Вдовиной О.П., представителя ответчика Растопшиной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бочкова ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Бочков А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ– Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Однако решением пенсионного фона от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-бетонщика в Строительно-монтажном управления № Управления строительства Горьковского метрополитена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика на участке общестроительных работ в Управлении строительства «Куйбышевметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в тоннельном отряде № Управления строительства «Куйбышевметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ «Самарский мясокомбинат», т.к. документально не подтверждены вредные условия труда и работа в качестве каменщика именно в бригаде каменщиков.

Истец не согласен с данным решением ответчика, считает, что указанные периоды не включены в специальный стаж неправомерно, поскольку трудовой книжкой и архивными справками подтверждается, что в спорные периоды он был занят на работе с тяжелыми условиями труда. При этом работая каменщиком на строительстве многоквартирного жилого дома, истец работал только в бригаде каменщиков, поскольку иной способ работы каменщиков при возведении жилого дома не предусмотрен строительными нормами и правилами.

С учетом изложенного, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника-бетонщика в Строительно-монтажном управления № Управления строительства Горьковского метрополитена, за исключением: в 1988 г. с 01 по 31 октября, с 1989 г. – 7 дней в июне, с 01 октября по 30 ноября, в 1990 – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика на участке общестроительных работ в Управлении строительства «Куйбышевметрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в тоннельном отряде № Управления строительства «Куйбышевметрострой», за исключением периодов простоя: в 1991 г. в октябре 8 дней, в 1992 г. в январе 1 день, в феврале 6 дней, в марте 1 день, в апреле 5 дней, в июне 5 дней, в июле 1 день, в сентябре 3 дня, в октябре 4 дня, в ноябре 4 дня, в декабре 4 дня, в 1993 году в январе 2 дня, в феврале 2 дня, в мае 4 дня, отвлечений от основной работы в 1994 г. в апреле 20 дней, в ноябре 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в АООТ «Самарский мясокомбинат», и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и представитель истца по устному ходатайству Вдовина О.П. исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Растопшина Т.Д., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бочков А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи занятость на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 14-17).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсионный фонд в специальный стаж истца не засчитал следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-бетонщика в Строительно-монтажном управления № Управления строительства Горьковского метрополитена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика на участке общестроительных работ в Управлении строительства «Куйбышевметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в тоннельном отряде № Управления строительства «Куйбышевметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ «Самарский мясокомбинат».

Согласно трудовой книжки истца, Бочков А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Строительно-монтажном управления № Управления строительства Горьковского метрополитена на должность плотника-бетонщика, ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая профессия каменщик, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом, ДД.ММ.ГГГГ назначен на участок общестроительных работ бетонщиком в Управлении строительства «Куйбышевметрострой», уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода каменщиком в тоннельный отряд № Управления строительства «Куйбышевметрострой», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком в АООТ «Самарский мясокомбинат», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. (л.д. 18-20).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.)

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.В Списке N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" в подразделе "a)" предусмотрены "рабочие, занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных Списком N 1)", в том числе "рабочие по укладке бетона, асфальта".

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в подразделе 1. "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1)" предусмотрены «бетонщики», «плотники», «каменщики».

Таким образом, бетонщики, плотники, каменщика по Списку N 2 от 1991 года и рабочие по укладке бетона, асфальта по Списку N 2 от 1956 года имеют право на льготное пенсионное обеспечение только в том случае, если они были заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов и других подземных сооружений.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в тяжелых условиях труда в качестве плотника, бетонщика, каменщика занятого на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений, не представлено. При этом истец и допрошенные в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании не отрицали тот факт, что ФИО3 в должности плотника-бетонщика в Строительно-монтажном управления № Управления строительства Горьковского метрополитена, бетонщика на участке общестроительных работ в Управлении строительства «Куйбышевметрострой» и каменщика в тоннельном отряде № Управления строительства «Куйбышевметрострой» работал не на подземных работах.

Тот факт, что работа истца в должности бетонщика и каменщика проходила на подземных работах не следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ и личных карточках (л.д. 22-25, 26, 27).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в оспариваемые периоды он работал в тоннельном отряде № Управления строительства «Куйбышевметрострой» и в АООТ «Самарский мясокомбинат» в должности каменщика.

При этом ни из записей в трудовой книжке истца, ни из других имеющихся в деле документов (архивных справок, личных карточек Т-2) не усматривается характер выполняемой им в спорные периоды работы, а именно: в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно архивным справкам, выданным ГБУСО «СОГАДЛС», документы, подтверждающие вредные условия труда работников, в том числе приказы о создании бригад каменщиков, из СМУ № Управления строительства «Горметрострой», Управления строительства «Куйбышевметрострой», АООТ «Самарский мясокомбинат», на хранение в госархив не поступали (л.д. 22-25, 62-68).

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке и архивной справкой, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение.

При этом суд не принимает во внимание показания свидетелей ФИО7 и ФИО8 о том, что истец в оспариваемые периоды работал каменщиком именно в бригаде каменщиков, поскольку нормами действующего пенсионного законодательства характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства характера работы истца в спорный период.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие характер работы истца в оспариваемые периоды, который дает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-бетонщика в Строительно-монтажном управления № Управления строительства Горьковского метрополитена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика на участке общестроительных работ в Управлении строительства «Куйбышевметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в тоннельном отряде № Управления строительства «Куйбышевметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ «Самарский мясокомбинат», обосновано не включены ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, поскольку на день обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) у истца отсутствует специальный стаж, дающий право в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает, что требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бочкова ФИО11 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья             подпись                 И.Н. Чиркова

Копия верна.

Судья

Секретарь