Решение по делу № 2-234/2018 (2-1937/2017;) ~ М-1703/2017 от 17.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                        27 августа 2018 года    

Ломоносовский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Рыбиной Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балмасовой Елены Кимовны к Морозовой Антонине Витальевне и СНТ «Объединенка» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Балмасова Е.К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок, площадью 595 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Пениковское сельское поселение, СНТ «Объединенка» (кадастровый №), участок 21, для ведения садоводства. Земельный участок был предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Объединенка» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако Балмасовой Е.К. было отказано, в связи с тем, что согласно сведениям, имеющимся в администрации, спорный земельный участок был предоставлен Морозову О.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СНТ «Объединенка» Морозов О.Ю. исключен из членов садоводства, в связи с тем, что на предоставленном ему участке постройки и сооружения не возводились, земельный участок не обрабатывался, членские взносы и земельный налог им не уплачивались за весь период с момента получения земельного участка в 1993 г.

Балмасова Е.К. просила отменить постановление Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка в собственность бесплатно Морозову Олегу Юрьевичу и признать право собственности за Балмасовой Е.К. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Пениковское сельское поселение, участок 21, в указанных в иске координатах точек границ участка.

Впоследствии истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательной редакции уточненного искового заявления Балмасова Е.К. предъявляет свои требования к СНТ «Объединенка» и Морозовой А.В. и просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Пениковское сельское поселение, СНТ «Объединенка», участок 21, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

В судебное заседание истец Балмасова Е.К. не явилась, направила в суд своего представителя Выдренко Р.А., действующую на основании доверенности, которая поддержала заявленные исковые требования по изложенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика СНТ «Объединенка» – председатель Поздеев И.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Ранее ответчиком СНТ «Объединенка» были представлены письменные пояснения по исковому заявлению, согласно которым спорный земельный участок был передан в пользование Морозову О.Ю. в 1993 г., однако участок не был поставлен на кадастровый учет, в собственность не оформлялся, никаких построек на земельном участке не имеется. Членские взносы не выплачивались с 1993 г. Морозов О.Ю. умер в ДД.ММ.ГГГГ. Родственникам были разъяснены права предъявить претензии на участок в судебном порядке, однако с 2005 г. никаких действий с их стороны предпринято не было. ДД.ММ.ГГГГ Морозовой А.В. (вдове Морозова О.Ю.) было направлено разъяснение и предупреждение заказным письмом с уведомлением. Морозовой А.В. указанное письмо вручено ДД.ММ.ГГГГ Также в 2010 г. председателем СНТ был осуществлен телефонный звонок Морозовой А.В., однако никаких действий с ее стороны предпринято не было. Участок № зарос травой и кустарником. В связи с изложенными обстоятельствами, а также в связи со смертью, Морозов О.Ю. был исключен из членов СНТ «Объединенка». Решением общего собрания членов СНТ «Объединенка» спорный земельный участок предоставлен Балмасовой Е.К. на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 45).

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район <адрес> Караваева Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оставила решение вопроса об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик Морозова А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, однако корреспонденция, направленная ответчику возвращена в суд за истечением срока хранения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в отношении которого суд принял меры по его извещению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3).

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных (пункт 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в указанном случае предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Следовательно, право распределения садовых участков, в соответствии с проектом застройки, из земель, выделенных такому садоводству, законодательно закреплено за садоводческими товариществами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю, постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Войсковой части № для коллективного садоводства предоставлено в коллективную долевую собственность 3,68 га земли (л.д. 37).

Как следует из справки, выданной командиром Войсковой части 87233, земли, выделенные для организации коллективного садоводства военнослужащих, рабочих и служащих в/ч 87233 Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ площадью 3,68 га, передаются ПКС «Объединенка» в связи с расформированием войсковой части 87233 (л.д. 56).

Постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Генеральный план ПКС «Объединенка» на 37 садовых участков, предоставлено в собственность бесплатно для ведения садоводства 33 ПКС «Объединенка» (1-я очередь) 19890 кв.м земли в соответствии с приложением № из земель предоставленных СТ в/ч 87233 в пользование, а также ПКС «Объединенка» предоставлено в собственность 14510 кв.м земли общего пользования в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ кв.м (земли 3-х неприватизированных участков) для ведения коллективного садоводства (л.д. 19-20).

Согласно Приложению № к вышеуказанному постановлению Морозову Олегу Юрьевичу выделен участок № (л.д. 21-24).

СНТ «Объединенка», по правилам ст. 58 ГК РФ является правопреемником ПКС «Объединенка», что подтверждается Уставом СНТ «Объединенка» (л.д. 46-53).

Морозовым О.Ю. не была осуществлена государственная регистрация права собственности на выделенный ему земельный участок, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, выданными Управлением Росреестра по <адрес> (л.д. 55, 166-167, 171-172).

Из акта инвентаризации земельных участков СНТ «Объединенка» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, предоставленный Морозову О.Ю., не обрабатывался с момента получения, членские и целевые взносы, налог на землю не оплачиваются с 1999 <адрес> предложено правлению СНТ «Объединенка» предупредить владельцев необработанных участков о необходимости целевого использования в соответствии с п. 3.3 Устава СНТ (л.д.14-15).

В силу положений п. 2, 18 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов, а также распределение образованных или образуемых земельных участков между членами объединения.

Согласно п. 3.3. Устава СНТ «Объединенка» член садоводства обязан в течение трех лет освоить предоставленный ему земельный участок, т.е. использовать его для выращивания плодовых, ягодных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

К компетенции общего собрания СНТ «Объединенка» относится прием в члены и исключение из членов СНТ «Объединенка» (п. 2.2 Устава).

Морозов О.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти 2 Управления ЗАГС Правительства Санкт-<адрес> (л.д. 16).

Как следует из материалов наследственного дела № Морозова Олега Юрьевича, наследником умершего стала его супруга Морозова Антонина Витальевна, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельствами о праве на наследство по закону (л.д. 64-101).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Объединенка» от ДД.ММ.ГГГГ родственникам умершего Морозова О.Ю. (жене и двум сыновьям) были разъяснены их права на предъявление требований на земельный участок в судебном порядке, однако с 2005 г. никаких действий с их стороны не предпринималось. Наследнику Морозова О.Ю. – Морозовой А.В. направлялось письменное предупреждение о необходимости принять меры по целевому использованию принадлежащего земельного участка. Письмо вручено Морозовой А.В. ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время никаких действий с ее стороны по оформлению прав на земельный участок № предпринято не было (л.д. 35).

Таким образом, решением общего собрания членов СНТ «Объединенка» от ДД.ММ.ГГГГ Морозов О.Ю. был исключен из членов СНТ «Объединенка», в связи с тем, что участок много лет не обрабатывается, постройки и сооружения на земельном участке не возводятся, членские взносы не оплачиваются много лет, а также в связи со смертью (л.д. 17).

Спорный участок № в СНТ «Объединенка» был перераспределен решением общего собрания членов СНТ «Объединенка» от ДД.ММ.ГГГГ и закреплен за истцом Балмасовой Е.К., которая этим же решением была принят в члены СНТ «Объединенка», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Объединенка» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18).

В установленном порядке названные решения общего собрания не оспорены, доказательств оплаты членских взносов и освоения садового участка ответчиком Морозовой А.В. суду не представлено.

Следует отметить, что после решения вопроса об исключении Морозова О.Ю. из членов СНТ «Объединенка» земельный участок № не выбыл в муниципальную или иную собственность, оставаясь в собственности СНТ «Объединенка», поскольку ответчиком не был оформлен соответствующий государственный акт установленной формы, а также не зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной СНТ «Объединенка» следует, что Балмасова Е.К. с 2016 г. является членом СНТ «Объединенка», находящегося вблизи д. Малое Коновалово МО «Пениковское сельское поселение» <адрес>. В пользовании Балмасовой Е.К. находится земельный участок №, который выделен решением общего собрания членов СНТ «Объединенка» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, является ранее учтенным, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, МО «Пениковское сельское поселение», СТ «Объединенка», участок №, категория земель – не установлена, разрешенное использование – для ведения садоводства, о чем представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-122).

Балмасова Е.К. обратилась в администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Пениковское сельское поселение, СНТ «Объединенка», участок 21, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении указанного земельного участка, поскольку согласно имеющимся в администрации сведениям спорный участок был предоставлен Морозову О.Ю (л.д. 12).

Таким образом, из материалов дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Балмасова Е.К. была принята в члены СНТ «Объединенка», в границах которого решением общего собрания членов за ней был закреплен спорный земельный участок №, находящийся в составе земель, предоставленных СНТ «Объединенка» на основании Постановления Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, и образованный из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества, вправе бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный в соответствии с проектом организации и застройки территории данного садоводческого некоммерческого объединения.

В связи с тем, что ранее этот земельный участок был предоставлен Морозову О.Ю., который решением общего собрания членов СНТ «Объединенка» от ДД.ММ.ГГГГ, исключен из членов садоводства, а наследник Морозова О.Ю. – Морозова А.В. не предприняла действий по оформлению и приобретению выделенного земельного участка в собственность, то истец не может реализовать свое право на предоставление в собственность бесплатно спорного земельного участка, в том числе путем обращения в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район <адрес>.

Общее собрание товарищества, действуя на законных основаниях и в пределах своих полномочий, приняло в члены садоводства истца и закрепило за ней спорный земельный участок, учитывая, что участок был свободным от прав третьих лиц, ввиду исключения Морозова О.Ю. из членов садоводства.

В этой связи, изложенные истцом обстоятельства имеют юридические последствия в виде возникновения права истца на получение названного земельного участка в собственность, учитывая, что с 1999 г. Морозов О.Ю., а в дальнейшем его наследник – Морозова А.В. в установленном порядке права на земельный участок не оформили, членство истца и свое исключение из членов садоводства не оспаривали, на земельном участке не появлялись, взносы в садоводство и налоги за участок не платили, при этом участок с 2016 г. осваивается Балмасовой Е.К.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Балмасовой Елены Кимовны удовлетворить.

Признать за Балмасовой Еленой Кимовной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданкой РФ, паспорт № выдан ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель – не установлена, разрешенное использование – для ведения садоводства, местоположением по адресу: <адрес>, МО Пениковское сельское поселение, СНТ «Объединенка», участок №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья: