Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2020 (12-289/2019;) от 21.11.2019

        Дело №

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша          30 января 2020 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

рассмотрев жалобу Иванова э.А. на определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по гор. Костомукше Малинен А.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

установил

Определением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше Малинен А.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении командира отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО5 за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Иванов Э.А. обратился с жалобой на определение, в которой просит его отменить, указывая, что решением Костомукшского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ участковому уполномоченному было указано опросить Иванова Э.А., не опрошены также иные лица: Фофанов и Дедюля, при этом не указаны объективные обстоятельства невозможности опроса указанных лиц. Решение суда участковым уполномоченным не исполнено, в связи с чем Иванов Э.А. просит отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Стороны о месте и времени рассмотрения жалобы извещены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г. Костомукше поступило обращение Иванова Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ по факту курения сотрудниками ОМВД России по г. ДД.ММ.ГГГГ года при этапировании заявителя в Муезерский районный суд.

Определением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по гор. Костомукше Малинен А.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.24 КоАП РФ, отказано.

Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело направлено на новое рассмотрение. Судом указано на отсутствие в материалах дела объяснений потерпевшего Иванова Э.А., а также на то, что при опросе заместителя начальника ИВС Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО4 и командира отделения ОКС ИВС Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО5, им не были разъяснены права свидетеля по КоАП РФ, не разъяснена ст. 51 Конституции РФ, а также они не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

В определении отсутствует ссылка на часть ст. 6.24 КоАП РФ, которую оценивало должностное лицо полиции, и состав которой отсутствовал в действиях командира отделения ОКС ИВС Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО5

Определением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по гор. Костомукше Малинен А.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно статье 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях.

Из содержания обращения Иванова Э.А. следует, что заявитель жалуется на курение сотрудников ОМВД России по г. Костомукше в спецавтомобиле, предназначенном для этапирования лиц, содержащихся под стражей, однако указанное место не внесено в список мест, курение табака в которых влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Определением должностного лица отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что заявителем в обращении указано место, в котором, было допущено нарушение его прав в результате курения, не внесенное федеральным законом в список мест курение табака в которых влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Суд считает вывод должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, обоснованным, в связи с чем определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является законным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по гор. Костомукше Малинен А.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Иванова Э.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии решения через Костомукшский городской суд.

Судья          ФИО2