Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2016 от 30.05.2016

Подлинник Дело 5-6/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-6/2016

05 июля 2016г.      с. Казачинское

Судья Казачинского районного суд Красноярского края Вирт М.Ю.

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении Чурилова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения (далее КГБУ) «Казачинское лесничество», расположенного по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ

13.05.2016 г. в 09 часов в <адрес> КГБУ «Казачинское лесничество» в нарушение требований ст. 20 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012г. № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования контроля их работы», п. 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утверждённого приказом Минтранса РФ от 21.08.2013 № 273, не выполнило в установленный до 12.05.2016г. срок законное требование должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере автодорожного надзора МУГАДН по Красноярскому краю Республике Тыва, Республики Хакасия № 10 от 30.03.2016г. об устранении нарушений требований при осуществлении деятельности по перевозке грузов автомобильным транспортом, а именно: не оснастило техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами) транспортное средство <данные изъяты> госномер №, категории N3, осуществляющее перевозку грузов с полной массой 12 тонн.

В судебном заседании представитель юридического лица Чурилов Н.В. вину в совершении вышеописанного правонарушения не признал полностью, пояснив, что автомобиль <данные изъяты> КГБУ «Казачинское лесничество» не принадлежит, находится в КГБУ «Казачинское лесничество» на хранении по договору №/Д от ДД.ММ.ГГГГг., по назначению не используется, следовательно в установлении тахографа, кроме того лесхоз является бюджетной организацией и не может тратить бюджетные денежные средства на улучшение чужого имущества. Кроме того, рабочий день в лесхозе установлен распорядок дня, сверх нормы рабочего времени водители транспортных средствами не управляют.

Заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно абз. 8 ч.1 ст. 20 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

В соответствии с Порядком оснащения транспортных средств тахографами, утверждённого приказом Минстранса РФ от 21.08.2013 № 273, оснащение тахографами транспортных средств производится:

автобусов категорий M2 и M3, используемых для перевозки пассажиров, - до 1 июля 2014 г.;

транспортных средств категорий N2, N3, используемых для перевозки опасных грузов, - до 1 апреля 2014 г.;

транспортных средств категории N3 с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок, - до 1 июля 2014 г.;

транспортных средств категории N3 (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 сентября 2014 г;

транспортных средств категории N2, используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 апреля 2015 г.;

транспортных средств категорий N2, N3, M2 и M3, оснащенных организациями - изготовителями транспортных средств до 1 апреля 2014 г. техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующими требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР <1>, Женева, 1 июля 1970 г.), за исключением технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не обеспечивающих регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1 к приказу Минтранса России N 36), или требованиям ЕСТР (далее - аналоговые контрольные устройства), - до 1 января 2018 г.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012г. № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования контроля их работы» установлено что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении КГБУ «Казачинское лесничество» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.2-3).

Предписанием № 10 от 30.03.2016г. государственного инспектора уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере автодорожного надзора МУГАДН по Красноярскому краю, Республике Тыва, Республики Хакасия, актом проверки от 17.05.2016г., извещением о составлении протокола об административном правонарушении, почтовыми извещениями о вручении предписания, извещения о составлении протокола об административном правонарушении выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой КГБУ «Казачинское лесничество» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.2002г. подтверждаются обстоятельства совершения вышеописанного административного правонарушения (л.д.6-21).

Оценив совокупность представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что событие вышеописанного административного правонарушения и виновность КГБУ «Казачинское лесничество» в его совершении полностью нашли своё подтверждение в судебном заседании. Судья не находит оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не имеют противоречий.

Доводы представителя КГБУ «Казачинское лесничество» судьёй не принимаются как необоснованные по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации транспортного средства автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № принадлежит ГПКК «Красноярсклес», полное наименование - ГП Красноярского края «Красноярское управление лесами».

01.10.2015г. между ГПКК «Красноярсклес» и КГБУ «Казачинское лесничество» заключён договор ответственного хранения №/Д. Автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № в перечне имущества, переданного КГБУ «Казачинское лесничество» на хранение не значится, что следует из акта приёма-передачи движимого имущества от 01.10.2015г. (л.д. ).

24.03.2016г. между КГБУ «Казачинское лесничество» и ГП Красноярского края «Красноярское управление лесами» заключён государственный контракт №/ДХ, по условиям которого ГП Красноярского края «Красноярское управление лесами» передало автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № в аренду КГБУ «Казачинское лесничество» (л.д.33).

Передача вышеуказанного автомобиля от ГПКК «Красноярсклес» в аренду КГБУ «Казачинское лесничество» осуществлено 24.03.2016г., что следует из акта приёма-передачи движимого имущества (л.д.36).

Вышеуказанный автомобиль передан на хранение КГБУ «Казачинское лесничество» на основании дополнительного соглашения № к договору ответственного хранения №/Д от 01.10.2015г., заключённого сторонами вышеуказанного договора 23.05.2016г., что подтверждается актом приёма-передачи от 23.05.2016г. (л.д.35, оборот л.д.35).

Анализ вышеприведённых документов свидетельствует о том, что до 23.05.2016г. автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № находился у КГБУ «Казачинское лесничество» в аренде.

Следовательно, на день вынесения должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор в сфере автодорожного надзора МУГАДН по Красноярскому краю Республике Тыва, Республики Хакасия предписания № 10 от 30.03.2016г. и на день истечения установленного срока для исполнения вышеуказанного предписания – 12.05.2016г. автомобиль был арендован КГБУ «Казачинское лесничество» и не мог находиться у данного юридического лица на хранении.

Как следует из содержания государственного контракта № 0038/ДХ от 24.03.2016г. условиями указанного контракта предусмотрена возможность производить арендатором отделимые и неотделимые улучшения имущества (п.3.1,3.2)- оборот л.д. 33.

Таким образом, владение КГБУ «Казачинское лесничество» вышеуказанным транспортным средством на законных основаниях обуславливало обязанность данного юридического лица выполнить предписание уполномоченного должностного лица.

При этом, неиспользование транспортного средства по назначению, что следует из журнала регистрации проведения предрейсового медицинского осмотра, справки КГБУЗ «Казачинская РБ» от 24.06.2016г. № 385 (л.д.40-45) по смыслу абз. 8 ч.1 ст. 20 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не является основанием для освобождения владельцев транспортных средств от исполнения требовании указанной нормы права.

При установленных обстоятельствах, деяние, совершённое КГБУ «Казачинское лесничество» судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершённого правонарушения, материальное положение виновного лица, являющегося бюджетной организацией.

Отягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельств в отношении виновного лица не установлены.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначить виновному лицу наказание в виде штрафа, в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, ст.29.11, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Краевое государственное бюджетное учреждение «Казачинское лесничество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей на расчётный счёт УФК по Красноярскому краю (Межрегиональное УГАДН по Красноярскому краю, Республике Тыва, Республики Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) № 40101810600000010001, отделение банка г. Красноярск, ИНН 2463216498, КПП 246301001, КБК 10611690020026000140,

БИК 040407001, ОКТМО 04722000, вид платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления.

Судья М.Ю. Вирт