Решение по делу № 2-10848/2016 ~ М-10366/2016 от 12.10.2016

КОПИЯ Дело № 2-10848/2016 Решение

Именем Российской Федерации

25.11.2016 года г. Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Дисалиевой К.У.,

с участием представителя истцов Иванищевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстикова АВ, Стецюк НА к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

истцы Толстиков А.В., Стецюк Н.А. обратились в суд с иском к администрации МО «Город Саратов», мотивируя свои требования следующим.

Толстиков А.В., Стецюк Н.А. являются членами ГСК «Стрелка-91». Истцами полностью выплачены паи за нежилые строения - гаражи, расположенные по адресу: г. Саратов, район путепровода, «Стрелка», б/н. На личные средства Толстикова А.В. осуществлялось строительство гаражного бокса № №, литер Г, площадью <данные изъяты> кв.м. На личные средства Стецюк Н.А. осуществлялось строительство гаражного бокса № №, литер Б, площадью <данные изъяты> кв.м, с погребом. Объекты недвижимости расположены на земельном участке, площадью 0,2907 га, который был предоставлен ГСК «Стрелка-91», под строительство гаражей, на основании постановления мэра г. Саратова от 21.05.2010 года № 323-258, что так же подтверждается договором аренды земельного участка № 1813 от 28.06.2001 года. Однако, связи с отсутствием у ГСК разрешения на строительство и акта о принятии гаражных боксов в эксплуатацию, истцы не могут зарегистрировать надлежащим образом право собственности на свои гаражные боксы. Просят суд признать право собственности за Толстиковым А.В. на гаражный бокс № № литер Г, в ГСК «Стрелка-91», площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, район путепровода, «Стрелка», б/н; признать право собственности за Стецюк Н.А. на гаражный бокс № №, литер Б, в ГСК «Стрелка-91», площадью <данные изъяты> кв.м, с погребом, расположенный по адресу:. Саратов, район путепровода, «Стрелка», б/н.

Истцы Толстиков А.В., Стецюк Н.А. о дне судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истцов Иванищева Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц ГСК «Стрелка-91», Комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» № 8998-Х 1 от 26.05.1988 г. (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие граждан денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его

На основании п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов г. Саратова от 24.05.1991 года №135-24 ГСК «Стрелка», организованному решением Кировского райисполкома от 10.04.1991 года № 110 при концерне «Саратовсельстрой», было дано разрешение на строительство многоэтажного гаража в Кировском районе на земельном участке площадью 0,3 га, в том числе на участке полосы отвода железной дороги площадью 0,17 га в районе путепровода «Стрелка» в Кировском районе (л.д. 104).

На основании постановления мэра г. Саратова от 21.05.2001 года №323-258 ГСК «Стрелка-91» был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 0,2907 га, занимаемый боксовыми гаражами в районе путепровода «Стрелка», б/н в Кировском районе г. Саратова (л.д. 98).

Согласно договору аренды земельного участка № 1813 от 28.06.2001 года, заключенному между арендодателем администрацией г. Саратова, в лице Ненашева И.П. – председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Саратова, действующего на основании Положения, утвержденного приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области 16.12.1993 года № 15-п и арендатором ГСК «Стрелка-91», в лице председателя Шахматова В.Н., арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок 10 лет земельный участок, имеющий кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 2907 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, район путепровода «Стрелка», б/н, под гаражные боксы. Согласно п. 5 договора арендатор имеет право первоочередного продления договора (л.д. 99-103).

В соответствии с ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Указанный земельный участок, площадью 2907 кв.м поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием – боксовые гаражи, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 6448/201/09-10124, изготовленным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (л.д. 144-145).

Из материалов дела следует, что ГСК «Стрелка-91» является правопреемником прав и обязанностей ГСК «Стрелка», образованного по решению Кировского райисполкома от 10.04.1991 года № 110 (л.д. 104). В связи с чем, имеет право на оформление земельного участка под размещенными гаражами в установленном законом порядке.

Анализ положений Устава ГСК «Стрелка-91» подтверждает, что данный кооператив создавал объект недвижимого имущества – гаражи для граждан и юридических лиц на их паевые взносы (л.д. 58-66). Таким образом, правоотношения по данному спору регулируются ч.4 ст. 218 ГК РФ, согласно которой члены гражданского или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что истец Толстиков А.В. является членом ГСК «Стрелка-91» и владельцем гаражного бокса № № (литер Г), расположенного по адресу: г. Саратов, район путепровода Стрелка, б/н, паевой взнос за данный гаражный бокс выплачен полностью, задолженности перед ГСК «Стрелка-91» нет (л.д. 108).

В судебном заседании установлено, что истец Стецюк Н.А. является членом ГСК «Стрелка-91» и владельцем гаражного бокса № № (литер Б), расположенного по адресу: г. Саратов, район путепровода Стрелка, б/н, паевой взнос за данный гаражный бокс выплачен полностью, задолженности перед ГСК «Стрелка-91» нет (л.д. 107).

Под построенными гаражами кооператива участок с кадастровым номером <данные изъяты> сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской (л.д. 144-145).

Факт возведения истцами гаражей № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и № № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, район путепровода Стрелка, б/н, подтверждается техническими паспортами помещений (л.д. 11-17, 31-37).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о права на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

Судом установлено, что гаражный комплекс был возведен без разрешительной документации на строительство.

Из материалов дела следует, что 25.10.2016 истцы Толстиков А.В. и Стецюк Н.А. обращались в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для регистрации права собственности на гараж, однако в регистрации им было отказано ( л.д. 78-88).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие. документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы «Независимая оценка и судебно - технические экспертизы» от 18.11.2016 года № 501 гараж № №, литр Г, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в гаражном комплексе ГСК «Стрелка -91» по адресу: г. Саратов, район путепровода, «Стрелка», б/н, а также гараж № № литер Б, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с погребом по адресу: г. Саратов, район путепровода, «Стрелка», б/н нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным правилам соответствуют. Безопасность для жизни, здоровья людей эксплуатацией самовольных объектов обеспечивается. Смежных землепользователей не имеется. Спорные гаражи в границах земельного участка в кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 0,2907 га, предоставленного ГСК «Стрелка-91» расположены. Графические места расположения гаражей показаны на схеме линиями красного цвета, границы земельного участка по сведениям ГКН показаны линиями фиолетового цвета –приложение № 1 к настоящему заключению эксперта (л.д. 120-134).

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, ответы на поставленные перед экспертом вопросы получены. При этом, суд учитывает, что при проведении экспертизы экспертом были изучены все представленные сторонами материалы дела. При проведении экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что возведенные за счет собственных средств истцов Толстикова А.В., Стецюк Н.А. гаражные боксы построены на отведенном для этих целей земельном участке, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным правилам, истцы принимали меры для легализации постройки в досудебном порядке, однако в государственной регистрации права собственности на спорный гараж им было отказано, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Толстикова А.В., Стецюк Н.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Толстиковым АВ право собственности на гаражный бокс № № (литер Г), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, район путепровода, «Стрелка», б/н, гаражно-строительного кооператива «Стрелка-91».

Признать за Стецюк НА право собственности на гаражный бокс № № (литер Б), общей площадью <данные изъяты> кв.м, с погребом, расположенный по адресу: г. Саратов, район путепровода, «Стрелка», б/н, гаражно-строительного кооператива «Стрелка-91».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2016 года.

Судья Е.В. Яремчук