Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-70/2017 ~ М-45/2017 от 31.01.2017

Дело № 2а-70/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.02.2017 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего     Симагиной Т.С.,

при секретаре         Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино с участием прокурора Долбиев С.И. , ответчика Тарасов С.А. административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тарасов С.А. ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец указывает, что /дата/ решением Асиновского городского суда Томской области в отношении Тарасов С.А. установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 6 лет. За время нахождения под административным надзором Тарасов С.А. совершил три административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратилось в суд с иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тарасов С.А. в виде:

-запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов;

-обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребыванию для регистрации;

-запрета посещать места питейных заведений, торгующих алкогольными напитками на розлив, таких как: кафе «Бон Аппетит», расположенное по адресу: <адрес>; кафе «Элит», расположенное по адресу: <адрес>; кафе «Светлана», расположенное по адресу: <адрес> кафе «Тайга», расположенное по адресу: <адрес> кафе «Прадо», расположенное по адресу: <адрес> Транзит-кафе «Шашлычная», расположенное по адресу: <адрес>

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в судебное заседание не явился, просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

Административный ответчик Тарасов С.А. заявленные требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области признал. Дополнительно показал, что ему трудно будет исполнять ограничение в виде обязательной явки два раза и запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов.

В судебном заседании прокурор Долбиев С.И. счел необходимым удовлетворить требования, изложенные в иске.

Выслушав ответчика, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении Тарасов С.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывать по месту жительства или пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Тарасов С.А. , если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Однако в период административного надзора с /дата/ пол /дата/ Тарасов С.А. четыре раза был привлечен к административной ответственности, из которых: три раза (постановления о назначении административного наказания от /дата/, /дата/, /дата/) за совершение административного правонарушения против порядка управления по ч.1 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19 КоАП РФ). Постановления вступили в законную силу, Тарасов С.А. не обжалованы.

/дата/ Тарасов С.А. совершил одно административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) в связи, с чем был привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу, Тарасов С.А. не обжаловалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, постановлениями по делу об административных правонарушениях, предупреждениями.

Принимая во внимание, что Тарасов С.А. характеризуется по месту жительства <данные изъяты> суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления в отношении Тарасов С.А. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Установленные Тарасов С.А. дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тарасов С.А. , удовлетворить частично.

Дополнить Тарасов С.А. , /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновского городского суда Томской области.

Судья:                                            Т.С. Симагина