Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2013 ~ М-558/2013 от 20.11.2013

Дело № 2-602/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2013 г. п. Монастырщина

Монастырщинский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи Фомченкова В.Т.,

с участием истца Сулацковой Е.И.,

представителя ответчика Департамента Смоленской области по социальному

развитию и сектора социальной защиты населения в Монастырщинском районе

Сысоева А.В.,

при секретаре Езоповой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сулацковой ФИО11 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и сектору социальной защиты населения в Монастырщинском районе об обязании назначить ежемесячную денежную выплату при рождении третьего и последующего ребенка.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам Департаменту Смоленской области по социальному развитию и Сектору социальной защиты населения, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в сектор социальной защиты населения в Монастырщинском районе о назначении ей ежемесячной денежной выплаты при рождении четвертого ребенка ФИО5. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, так как на момент обращения у неё в семье только двое детей.

С решением сектора социальной защиты населения в Монастырщинском районе Смоленской области истица не согласна по следующим основаниям.

Истица является матерью четверых детей: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В настоящее время двое старших детей истицы проживают у бабушки в <адрес>.

При рассмотрении вопроса о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующего ребенка Департамент социальной защиты населения в Смоленской области не учел, что право на меру социальной поддержки, установленную областным законом, возникает при рождении третьего ребенка или последующих детей (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения) в 2013 году.

Полагая отказ незаконным, просит обязать ответчиков назначить ежемесячную денежную выплату при рождении четвертого ребенка.

В судебном заседании истец Сулацкова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию и сектору социальной защиты населения в Монастырщинском районе Сысоев А.В. исковые требования не признал и пояснил, что согласно письма Управления социальных выплат департамента Смоленской области по социальному развитию назначение ежемесячной денежной выплаты Сулацковой Е.И. не возможно, т.к. на данный момент в её семье только двое детей. Указанное заключение и послужило основанием для отказа в постановке на учет. При этом департамент исходил из Порядка учета и исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области. При этом доход семьи Сулацковой Е.И. и её двоих детей меньше установленного максимума.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно данных паспорта Сулацкова ФИО12 зарегистрирована и проживает в д. <адрес> ФИО2 <адрес>(л.д.4-5).

Как видно из выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ. совместно с ФИО3 зарегистрированы и проживают ФИО4 и дочери ФИО4 и ФИО5 (л.д.10). Согласно свидетельства о рождении ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью детей является Сулацкова ФИО13 (л.д.6-9).

Согласно Определения Конституционного Суда от 13 октября 2009 г. N 1085-О-О, дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей.

Согласно Закона Смоленской области N 16-з, принятого Смоленской областной Думой 20 августа 2012 года «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей на территории Смоленской области»

1. Право на меру социальной поддержки, возникает при рождении (усыновлении рожденного в 2013 году) третьего ребенка или последующих детей (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения) в 2013 году.

При возникновении права на меру социальной поддержки, установленную настоящим областным законом, не учитываются:

1) дети, которые находятся на полном государственном обеспечении;

2) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или отменено усыновление. Ежемесячная денежная выплата, предусмотренная статьей 1 настоящего областного закона, предоставляется семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 16178 рублей 90 копеек.

2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется одному из родителей, совместно проживающему с рожденным в 2013 году третьим ребенком или последующими детьми, на каждого из указанных детей до достижения им возраста трех лет.

Согласно Порядка предоставления на территории Смоленской области меры социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка или последующих детей в 2013 году (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.02.2013 N 100), утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 18.01.2013 N 9

Получатель или его представитель, обратившийся с заявлением, представляет в сектор Учреждения или МФЦ следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность получателя;

2) документ, подтверждающий регистрацию получателя по месту жительства на территории Смоленской области;

3) документ, удостоверяющий регистрацию получателя по месту пребывания на территории Смоленской области (при отсутствии постоянной регистрации в другом субъекте Российской Федерации);

4) свидетельства о рождении детей;

5) свидетельства об усыновлении детей;

6) свидетельство о заключении (расторжении) брака (при наличии);

7) справку с места жительства получателя о совместном проживании получателя с ребенком.

Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

- отсутствие у получателя права на ее получение;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка;

- выявление в заявлении и (или) в документах (копиях документов), представленных сектором Учреждения или МФЦ для назначения ежемесячной денежной выплаты, недостоверных сведений.

Таким образом, как усматривается из материалов дела, все необходимые документы для назначения ежемесячной денежной выплаты при рождении в 2013 году четвертого ребенка, представлены истицей в сектор социальной защиты населения в Монастырщинском районе.

Порядок учета и исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области, определяет именно исчисление среднедушевого дохода, который меньше установленного максимума, для истицы Сулацковой Е.И. и проживающей с ней двоих детей.

Разрешая спор, суд исходит из того, что право на получение пособия возникло у истицы в 2013 году в связи с рождением в семье четвертого ребенка. Факт проживание двух первых детей с бабушкой, в данном случае юридического значения для назначении выплат на третьего и последующего ребенка не имеет так, как закон требует проживания совместно с родителями, ребенка на которого назначаются выплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Сулацковой ФИО14 удовлетворить.

Признать незаконным отказ департамента Смоленской области по социальному развитию и сектора социальной защиты населения в Монастырщинском районе об отказе в назначении Сулацковой Е.И. ежемесячной денежной выплаты при рождении в 2013 году четвертого ребенка.

Обязать департамент Смоленской области по социальному развитию и сектор социальной защиты населения в Монастырщинском районе назначить Сулацковой ФИО15 ежемесячную денежную выплату при рождении четвертого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.

.

Судья В.Т. Фомченков