Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2018 (2-2432/2017;) ~ М-2441/2017 от 19.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Челюкановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Аверьяновой Е.А., представителя третьего лица Двоеглазова С.В., гражданское дело № 2-247/2018 по иску Аверьяновой Елены Александровны к Гаражному потребительскому кооперативу № 38 «Перекресток» о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Аверьянова Е.А. обратилась в суд к ГПК № 38 «Перекресток» с требованием о признании права собственности на гаражный бокс № ... и кладовку № ..., расположенные по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул.Гидротехническая, 26а. В обоснование требований указала, что на основании постановления Администрации г. Тольятти Самарской области от 21.09.1992 г. № 922 гаражно-строительному кооперативу №38 Левобережного завода предоставлен земельный участок площадью 1,1 га, в том числе 0,2 га под озеленение и благоустройство, для строительства кооперативных гаражей. В соответствии с указанным постановлением гаражно-строительному кооперативу №38 Левобережного завода выделен земельный участок в Комсомольском районе по ул. Гидротехническая, мкр. Шлюзовой и выдано свидетельство №... о праве бессрочного пользования на землю - 0,9 га, временно под благоустройство 0,2 га. В соответствии с постановлением № 184 мэра г. Тольятти от 10.02.1998 г. гаражно-строительный кооператив № 38 ЛЗЖБИ, расположенный в мкр. Шлюзовой по ул. Гидротехническая, 26а, завершен строительством и проинвентаризирован, а в соответствии с п. 1.1 постановления № 588 мэра г. Тольятти от 24.03.1999 г. считается принятым в эксплуатацию по факту инвентаризации. В соответствии с протоколом общего собрания членов гаражно-строительного кооператива N938 от 21.03.1999 г. утвержден Устав кооператива в новой редакции, присвоено наименование кооператива: Гаражный потребительский кооператив № 38 «Перекресток». Аверьянова Е.А. является членом ГПК №38 «Перекресток» и на ее имя оформлен гаражный бокс № ... и кладовка № .... По состоянию на 31.12.1991 г. истцом паевый взнос выплачен полностью.

Истец в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Подвигалкин А.В. о дне слушания дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что действительно Аверьянова Е.А. является членом ГПК №38 «Перекресток», она пользуется и владеет гаражным боксом №... и кладовкой №.... По состоянию на 31.12.1991 г. паевый взнос выплачен в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Тольятти Двоеглазов С.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в администрации г.о. Тольятти не имеется документов о переименовании юридического лица либо о его реорганизации. Истец не доказала, что ответчик является правообладателем ГПК № 38, не представила подтверждения того, что у ответчика есть правовые основания для передачи боксов в собственность. Также истец не предоставила техническую документацию на здание, не представлен план земельного участка и акт о согласовании границ земельного участка, на данный момент не известно, сколько гаражных боксов в данном ГПК, расположены ли они на земельном участке, предоставленном для этих целей, соответствует ли строение требованиям строительных и санитарных норм.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направило, сведений о причине неявки не сообщило, письменных возражений на иск не представило.

В силу ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истца и представителя третьего лица, изучив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По правилам ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что истец Аверьянова Е.А. является членом ГПК № 38 «Перекресток», в котором на ее имя оформлены гаражный бокс № ... и кладовка № ..., расположенных в ГПК № 38 «Перекресток» по адресу: г.Тольятти, ул.Гидротехническая, 26А.

Согласно справки № ... от 11.12.2017 г., выданной председателем ГПК № 38 «Перекресток», паевый взнос Аверьяновой Е.А. выплачен полностью 31.12.1991г.

Данную справку суд во внимание не принимает, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Гаражный потребительский кооператив №38 «Перекресток» зарегистрирован в качестве юридического лица 21.12.1999 г., то есть по состоянию на 31.12.1991г. данного юридического лица не существовало, в связи с чем оснований для предоставления сведений о выплате паевого взноса истцом в 1991 году не имеет.

Из технических паспортов, выполненных МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор» по состоянию на 20.08.2010г., и технического плана, выполненного кадастровым инженером Муратовым К.Э. 20.03.2017г., следует, что спорные гаражный бокс и кладовка являются частью пятиэтажного строения и расположены: гаражный бокс на 4-м этаже, кладовка – на минус 1-ом этаже.

Из архивной справки МКУ г.о.Тольятти «Тольяттинский архив» от 21.08.2017г. №... следует, что в базе данных «Отвод земельных участков под строительство ГСК и индивидуальных гаражей за 1962-2004гг», «Акты ввода в эксплуатацию за 1953-2004гг.», в актах государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1992-1994гг. сведений о вводе в эксплуатацию ГПК (ГСК) № 38 «Перекресток», расположенного по адресу: г.Тольятти, ул.Гидротехническая, 26-А, не имеется.

Нежилое здание, расположенное по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул.Гидротехническая, 26-А, наименование: гараж, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м, год завершения строительства: 1991, поставлено на кадастровый учет при отсутствии документов о завершении строительства и ввода объекта в эксплуатацию, что следует из выписки из ЕГРН от 20.02.20147г. №....

Из искового заявления следует, что спорные гаражный бокс и кладовка являются созданными объектами недвижимого имущества.

Пунктом 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

При этом законность создания объекта недвижимого имущества подтверждается решениями уполномоченных органов о предоставлении земельного участка под строительство.

Однако, документы, подтверждающие, что объект капитального строительства создан на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, истцом суду не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имуществе, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил признается самовольной постройкой. Согласно п.2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981г. №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» и СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов» законченные строительством объекты предъявляются к приемке государственным приемочным комиссиям, в состав которых включаются представители органов государственного архитектурно-строительного контроля, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, органов по охране окружающей среды, а также представители инспекции по охране труда.

Из пояснений представителя администрации г.о. Тольятти следует, что разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, заключения государственных надзорных органов, актов ввода в эксплуатацию кооперативного гаража ГПК №38 «Перекресток» не выдавались.

Истец обосновывает свои требования тем, что под строительство коллективных гаражей был предоставлен земельный участок и все кооперативные гаражи, построенные и эксплуатируемые до 1993 года, прошли регистрацию в МП «Инвентаризатор». Суд данные доводы во внимание не принимает.

Так, согласно постановлению администрации г.Тольятти от 21.09.1992г. № 922 Гаражно-строительному кооперативу № 38 Левобережного завода в Комсомольском районе по ул.Гидротехнической предоставлен для проектно-изыскательских работ и строительство кооперативных гаражей земельный участок площадью 1,1 га, в том числе 0,2 га под озеленение и благоустройство, что подтверждается свидетельством о праве пользования на землю № ... от 20.10.1992г. Вместе с тем, указанным постановлением администрации г.Тольятти земельный участок в том же месте предоставлен Производственному инвестиционному объединению, ТОО «Дерли» под строительство станции техобслуживания. К свидетельству о праве пользования на землю не приложен план-схема земельного участка, адрес земельного участка также в нем не содержится. Истцом не представлены доказательства того, что существующее в настоящее время строение, в котором расположены спорные гаражный бокс и кладовка, находится на предоставленном вышеуказанным постановлением земельном участке, не нарушает его границы и не располагается на смежных земельных участках.

Постановлением мэра г.Тольятти от 10.02.1998г. № 184-1\02-98 разрешено осуществлять регистрацию права собственности на кооперативные гаражи, ГСК, завершенные строительством и эксплуатируемые до 1993 года, согласно прилагаемого списка при наличии свидетельства на право землепользования. В Приложении № 1 к постановлению значится кооператив № 38 ЛЗЖБИ, расположенный в мкр.Шлюзовой, ул.Гидротехническая, 26А.

Согласно сообщению МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор» от 13.12.2017г. № ... по данным реестра технической документации первичная инвентаризация здания – «Гаражно-строительный кооператив № 38», расположенного по адресу: Самарская область г.Тольятти ул. Гидротехническая, д. 26-а, проведена в декабре 1996 г.

Согласно сообщению МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор» от 21.03.2018г. № ... в реестре технической документации отсутствуют сведения о регистрации права собственности на основании Постановления мэра г.Тольятти от 10.02.1998г. на ГСК-38 ЛЗЖБИ либо ГПК-38 «Перекресток», расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Гидротехническая, д. 26-а.

При таких обстоятельствах ссылка истца на то, что право собственности на здание гаража на ГСК № 38 ЛЗЖБИ было зарегистрировано, не состоятельна; инвентаризация объекта не тождественна регистрации права.

Истцом не представлены суду доказательства того, что ГСК № 38 Левобережного завода, которому предоставлен земельный участок, ГСК № 38, здание которого поставлено на технический учет, и ГПК № 38 «Перекресток», в составе которого находятся спорные объекты, являются одним и тем же лицом, их правопреемство, реорганизацию и т.п.

Согласно уведомлению от 05.09.2017г. № ..., № ... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области приостановлены действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении спорных помещений в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для их осуществления. Суду истцом также не представлены документы, подтверждающие законность создания объекта недвижимого имущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела отсутствуют доказательства создания здания гаража в соответствии с требованиями градостроительных и строительных, санитарных и иных обязательных норм и правил, которые бы могли свидетельствовать об отсутствии угрозы для жизни и здоровья граждан. При этом представленные истцом технические паспорта на конкретный бокс и кладовку не подтверждают данные обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные гаражный бокс и кладовка являются частью самовольной постройки - всего здания гаража, по смыслу ст. 222 ГК РФ, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться лишь в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Выплата истцом паевых взносов за отдельный гаражный бокс в отсутствие правоустанавливающих документов кооператива на возведенное здание всего гаражного комплекса, не свидетельствует о возникновении у него права собственности на гаражный бокс по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Аверьяновой Елены Александровны к Гаражному потребительскому кооперативу № 38 «Перекресток» о признании права собственности на гаражный бокс № ... и кладовку № ..., расположенных в ГПК № 38 «Перекресток» по адресу: г.Тольятти, ул. Гидротехническая, 26а, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 26.03.2018 года