Решение по делу № 2-248/2012 ~ М-238/2012 от 13.07.2012

Дело №248/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воркута         10 августа 2012 года

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи Милокостенко А.В., при секретаре Бакировой Ж.А., с участием представителя командира войсковой части № Ефимова И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Ромашкина А.Н. в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № ефрейтора запаса Хаировой ФИО об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № и руководителя ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" о неполной выплате денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Ромашкин в интересах Хаировой обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным действия (бездействие) командира войсковой части №, выраженные в не направлении необходимых документов для полного расчета Хаировой в связи с её увольнением и исключением из списков части, и обязать ответчика направить в установленном порядке документы для проведения полного расчета.

Кроме этого просил признать незаконными действия (бездействие) руководителя ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ", выраженные в неполной выплате Хаировой денежного довольствия и иных выплат, и обязать ответчика произвести перерасчет положенного денежного довольствия и иных выплат при увольнении Хаировой.

В обоснование заявленных требований Ромашкин в своем заявлении указал, что Хаирова проходила военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом Министра обороны РФ от 3 мая 2012 года № она была уволена в запас по истечению срока военной службы по контракту и с 31 мая 2012 года исключена из списков личного состава части. На день исключения из списков части Хаировой денежное довольствие было выплачено не в полном размере. Так по его расчетам Хаировой за март, апрель, май 2012 года с учетом выходного пособия и удержания налогов должно было выплачено 152927 рублей 05 копеек, однако на её счет за данный период поступила сумма 122160 рублей 28 копеек. Данные действия и бездействие ответчиков он считает незаконными, нарушающими право Хаировой на полное обеспечение денежным довольствием.

Представитель командира войсковой части № в суде пояснил, что командир части в 2012 году направил вышестоящему командованию необходимые документы на всех военнослужащих части, в том числе Хаирову, для обеспечения денежным довольствием с 1 января 2012 года через ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ", на основании чего Министром обороны были изданы приказы об установлении заявителю положенных выплат.

Представитель руководителя ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" (далее - ФКУ) в своих возражениях требования не признал и сообщил, что денежное довольствие Хаировой в 2012 году по вине Главного управления кадров (далее - ГУК) выплачивалось по двум табелям, после чего при исключении был произведен перерасчет с учетом нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет до 21 марта 2012 года, и все положенные выплаты были ей произведены, так за весь 2012 год - 122160 рублей 28 копеек. В связи с чем, обязательства ФКУ по выплате Хаировой денежного довольствия, по его мнению, выполнены в полном объеме и в соответствии с данными, внесенными в базу данных ГУК.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, выслушав объяснения представителя командира части, суд установил следующее.

Ефрейтор Хаирова проходила военную службу по контракту в войсковой части № в должности механика, что установлено из справок войсковой части № и выписок из приказов.

Согласно приказу командира войсковой части № от 22 марта 2012 года № Хаирова до 21 марта 2012 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. 22 марта она вышла на службу из данного отпуска.

Приказом Министра обороны РФ от 3 мая 2012 года № Хаирова уволена в запас по истечению срока военной службы по контракту и с 31 мая 2012 года исключена из списков личного состава части. Этим же приказом определено произвести Хаировой выплату материальной помощи за 2012 год в размере 1 оклада денежного содержания и единовременное пособие при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания.

Из расчетных листов, телеграммы заместителя Министра обороны РФ от 3 апреля 2012 года усматривается, что с января 2012 года обеспечение денежным довольствием военнослужащих войсковой части № осуществляет ФКУ.

Финансирование войсковой части № в 2011 году осуществлялось ФБУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу".

Согласно Положению о ФКУ, утвержденному Минобороны 21 октября 2011 года, финансирование воинских частей Минобороны с 2012 года возложено на ФКУ, в связи с чем, из ФБУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" в данную организацию для обеспечения денежным довольствием были переданы необходимые документы.

Как видно из сопроводительных писем, командир войсковой части № в 2012 году направил вышестоящему командованию необходимые документы на всех военнослужащих части, в том числе Хаирову, для обеспечения денежным довольствием с 1 января 2012 года через ФКУ.

С 1 января 2012 года денежное довольствие Хаировой выплачивалось ФКУ на её лицевой счет. Так из письменных возражений представителя ФКУ, расчетных листков и выписок с банковского счета установлено, что Хаировой по табельному номеру № в январе 2012 года выплачено денежное довольствие за январь в размере 33 734 рублей; в феврале 2012 года денежное довольствие за февраль в размере 27 959 рублей; в марте 2012 года денежное довольствие за март в размере 19 269 рублей. По табельному номеру № выплачено денежное довольствие за февраль в размере 30 855 рублей; в марте 2012 года денежное довольствие за март в размере 2 871 рублей. В мае 2012 года был произведен перерасчет денежного довольствия Хаировой и с учетом удержаний излишне выплаченных денежных средств по двойному табельному номеру Хаировой было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы, материальная помощь за 2012 год, денежное довольствие за апрель и май в размере 7471 рублей 99 копеек.

А всего за весь 2012 год Хаировой ФКУ было выплачено 122160 рублей 28 копеек.

Согласно расчету Хаировой, который не оспаривается ответчиками, в 2012 году ей должны были произвести выплаты с учетом налогов на общую сумму 152927 рублей 05 копеек, при расчете был применен размер премии 25% и продолжительность службы в марте 11 дней.

Как видно из штата, должностной оклад Хаировой (по должности механика) в 2012 году по 2 тарифному разряду составлял 11000 рублей.

Оклад по воинскому званию ефрейтор в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года №992 составляет 5500 рублей.

На март 2012 года военнослужащим Министерства обороны РФ, в том числе и Хаировой, установлена премия в размере 15%, на апрель и май так же 15%, что усматривается из приказов Министра обороны РФ от 31 марта, 27 апреля, 7 мая 2012 года №721, 1018, 1188.

Календарная выслуга у Хаировой 17 лет, всю свою службу проходила в районе Крайнего Севера, в связи с чем ей с 1 января 2012 года приказом Министра обороны РФ от 10 января 2012 года №10 были установлены: ежемесячная надбавка за выслугу лет 25%; районный коэффициент за службу в районе Крайнего Севера - 60%, процентная надбавка - 80%, что усматривается из самого приказа.

Давая оценку данным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", согласно которым военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке определенном Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ст.2). Выходное единовременное пособие при увольнении выплачивается в размере двух окладов денежного содержания (ст.3).

Выплата военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи определена Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года №993. Так размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны РФ.

Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700, определено, что военнослужащим денежное довольствие выплачивается через ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" из расчета: оклад по воинскому званию, установленный Постановлением Правительства РФ; оклад по воинской должности, в зависимости от тарифного разряда, по занимаемой воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей; другие ежемесячные дополнительные выплаты.

При этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера на оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячную надбавку за выслугу лет начисляются районные коэффициенты и процентная надбавка, в установленном Правительством РФ размере и порядке.

Премия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается на основании приказа соответствующего командира в размере до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет.

Денежное довольствие не выплачивается за период нахождения военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком.

При этом денежное довольствие должно быть выплачено увольняемому военнослужащему по день исключения из списков личного состава не позже 5 дней, со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Таким образом, законодатель определил порядок и размер производства военнослужащим денежного довольствия и дополнительных выплат.

Исследованными доказательствами по делу установлено, что командир войсковой части № в установленном порядке передал необходимые документы для денежного обеспечения Хаировой. В связи с чем, его действиями права и интересы последней не были нарушены. В связи с чем, в данной части заявление не подлежит удовлетворению.

Кроме этого в суде было с достоверностью выяснено, что Хаирова 31 мая 2012 года была исключена из списков личного состава. В период 2012 года с учетом нахождения её в отпуске по уходу за ребенком ей было выплачено ФКУ денежного довольствия и других положенных выплат на сумму 122160,28 рублей.

Заявитель в своих расчетах указал сумму, подлежащую ей к выплате, в размере 152927 рублей 05 копеек. Однако, несмотря на то, что ответчик возражений по данным расчетам не представил, суд находит данные расчеты неправильными, так как в них применялся размер премии 25%, несмотря на то, что заявителю на оспариваемый период премия была установлена в размере 15% и продолжительность службы в марте 11 дней. При этом в суде с достоверностью было установлено, что марте Хаирова вышла из отпуска 22 числа, то есть прослужила 10 дней, и на 2012 год ей был установлен размер премии 25%.

Таким образом, суд считает, что Хаировой ответчик в 2012 году должен был выплатить: денежное довольствие за 10 дней марта 16776,13 рубля (51975 рублей (должностной оклад 11000 рублей + оклад по воинскому званию 5500 рублей + надбавка за выслугу лет 4125 рублей + премия (15%) 2475 рублей + северная надбавка 80% 16500 рублей + районный коэффициент 60% 12375 рублей) : 31 х 10 дней), за апрель и май, с учетом премии в размере 15%, по 51975 рублей; материальная помощь за 2012 год 16500 рублей; выходное пособие 33000 рублей (16500 х 2 оклада).

Итого 170226,13 рубля, а с учетом налога (13%) к выплате подлежало 148096,73 рублей (170226,13 рублей -13%).

На основании изложенного суд признает незаконными действия ответчика, выраженные в неполной выплате Хаировой денежного довольствия и других дополнительных сумм за период с марта по май 2012 года, то есть недоплаты в размере 25936 рублей 45 копеек.

В связи с чем, суд находит права Хаировой нарушенными, а заявление в данной части обоснованным.

Довод представителя ФКУ о неправильной выплате по вине ГУК, суд находит необоснованным, так как организация взаимодействия органов военного управления и должностных лиц возлагается на эти органы и должностные лица, а отсутствие взаимодействия не может являться препятствием для реализации законных прав военнослужащих.

При таких обстоятельствах суд возлагает на руководителя ФКУ обязанность произвести перерасчет положенного денежного довольствия, иных выплат при увольнении Хаировой и произвести вышеуказанную доплату в установленном законодательством РФ порядке.

Поскольку заявление удовлетворено частично, суд полагает, что судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины, следует взыскать на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу заявителя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.98, 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ромашкина А.Н. в интересах Хаировой ФИО - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" выраженные в неполной выплате Хаировой Р.Р. денежного довольствия и иных выплат за период с января по май 2012 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" произвести перерасчет положенного Хаировой ФИО денежного довольствия и иных выплат при увольнении и произвести ей доплату в установленном законодательством РФ порядке.

В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, выраженного в не направлении необходимых документов для полного расчета Хаировой Р.Р. в связи с её увольнением и исключением из списков части, и возложении обязанности на командира войсковой части № направить в установленном порядке документы для проведения полного расчета - отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" в пользу Хаировой ФИО судебные расходы по делу в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             А.В. Милокостенко