Решение по делу № 2-265/2013 ~ М-299/2013 от 17.07.2013

Дело № 2-265/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

30 июля 2013 года гражданское дело по заявлению прокурора Прилузского района РК к ООО «Север» об обязании принять меры к соблюдению требований природоохранного законодательства

установил:

Прокурор Прилузского района РК обратился в суд, в интересах государства, к ООО «Север» с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, об обязании устранить выявленные нарушения лесного законодательства в квартале 146 делянка 2, квартале 202 делянка 6, Объячевского участкового лесничества ГУ РК «Прилузского лесничество». Просил суд обязать ответчика в срок до 30 сентября 2013 года устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства, а именно: в квартале 146 делянка 2, квартале 202 делянка 6, Объячевского участкового лесничества ГУ РК «Прилузского лесничество» осуществить вывоз оставленной древесины, а на период невывоза осуществить окорку древесины или обработку пестицидами в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований ст. помощник прокурора настаивает.

Представитель ответчика, ООО «Север» заявленные требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, ГУ РК «Прилузское лесничество» требования прокурора поддерживает, полагая срок, испрашиваемый прокурором для устранения выявленных нарушений, разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей.

Выслушав правовую позицию лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Материалами дела установлено, что 21 декабря 2011 года между Комитетом лесов РК в лице главного лесничего – руководителя ГУ «Прилузское лесничество» и ООО «Север» в соответствии со ст. 75-77 Лесного кодекса РФ и протокола лесного аукциона №7 от 19.12.2011г. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности на территории РК, на площади 5,70 га, расположенные на территории Прилузского района РК Объячевского участкового лесничества в квартале 146 делянка 2, выдел 12. Согласно условий договора, на указанном участке осуществляется заготовка древесины в объеме 927 куб.м.

По условиям вышеуказанного договора, главный лесничий-руководитель ГУ «Прилузское лесничество» передал директору ООО «Север» лесные насаждения, расположенные на территории площадью 5,70 га, расположенные на территории Прилузского района РК Объячевского участкового лесничества в квартале 146 делянка 2, выдел 12, что подтверждается актом передачи лесных насаждений от 21 декабря 2011 года № 95, подписанный сторонами, являющийся приложением №2 к договору купли-продажи.

Кроме того, судом установлено, что 21 декабря 2011 года между Комитетом лесов РК в лице главного лесничего-руководителя ГУ «Прилузское лесничество» и ООО «Север» в соответствии со ст. 75-77 Лесного кодекса РФ и протокола лесного аукциона №8 от 19.12.2011г., был заключен договор купли – продажи лесных насаждений, расположенных на землях находящихся в государственной собственности на территории РК, на площади 2,20 га, расположенные на территории Прилузского района РК Объячевского участкового лесничества в квартале 202, делянка 6, выдел 7. Согласно условий договора на данном участке осуществляется заготовка древесины в объеме 418 куб.м.

Указанные в договоре лесные насаждения переданы ГУ Прилузское лесничество» ООО «Север», что подтверждается актом передачи лесных насаждений от 21.12.2011г. № 96, являющегося приложением № 2 к указанному договору.

В силу пунктов 11 договоров, вывозка древесины осуществляется одновременно с заготовкой древесины.

Согласно ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 12 «Правил заготовки древесины», утверждённых приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 г. № 337, рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.

Согласно п.13 Правил заготовки древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок.

Как установлено ст. 55 Лесного Кодекса РФ, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг; авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); установление санитарных требований к использованию лесов.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п. 44 «Правил санитарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414, в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.

Согласно акта проверки выполненных работ по использованию лесов от 14 июня 2013 года в ходе плановой проверки выполненных работ использования лесов ООО «Север» в квартале № 146 делянка № 2 Объячевского участкового лесничества выявлены нарушения в виде оставления не вывезенной в срок древесины в объеме 300 куб.м. Данные нарушения нашли свое отражение в акте о лесонарушении от 14.06.2013 года, копия которого имеется в материалах дела.

В соответствии с актом проверки выполненных работ по использованию лесов от 18.06.2013 года в ходе плановой проверки выполненных работ использования лесов ООО «Север» в квартале № 202, делянка № 6 Объячевского участкового лесничества выявлены нарушения в виде оставления не вывезенной в срок древесины в объеме 150 куб.м; что также отражено в акте о лесонарушении от 18.06.2013 года, имеющегося в материалах дела.

10 июля 2013 года в ходе патрулирования Объячевского участкового лесничества в квартале 146 делянка 2 обнаружена оставленная после рубки лесосеки древесина, которая не вывезена и лежит на погрузочной площадке в объеме 300 куб.м., что подтверждается актом патрулирования, копия которого имеется в материалах дела.

Аналогичный акт составлен 10 июля 2013 года, и в отношении квартала 202 делянка 6 Объячевского участкового лесничества, из которого следует, что оставлена после рубки лесосеки древесина, которая не вывезена и лежит на погрузочной площадке в объеме 150 куб.м.

Более того, как доказано в ходе судебного разбирательства, не устранены выявленные нарушения и до настоящего времени, о чем свидетельствуют представленные суду акты патрулирования от 25 июля 2013 года. Кроме того, данные обстоятельства не оспариваются и представителем ответчика.

Согласно ст. 100 ЛК РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Отсюда, поскольку действия ответчика свидетельствуют о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, носят длящийся характер; следовательно, заявленные прокурором требования основаны на законе и обоснованы.

В то же время, в силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании представитель ответчика иск признает в полном объеме. Ст.помощник прокурора и представитель ГУ РК «Прилузское лесничество» полагают возможным принять признание иска ответчиком

Поскольку последствия признания иска были представителю ООО «Север» разъяснены судом, о чем внесена соответствующая запись в протокол судебного заседания; учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска и вынести решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом, на основании ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что при подаче настоящего заявления от уплаты государственной пошлины прокурор был освобожден, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком.

Заявление прокурора Прилузского района РК к ООО «Север» об обязании принять меры к соблюдению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «Север» в срок до 30 сентября 2013 года устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства, а именно: в квартале 146 делянка 2 Объячевского участкового лесничества, в квартале 202 делянка 6 Объячевского участкового лесничества осуществить вывоз оставленной древесины в объеме 300куб.м. и 150куб.м. соответственно, а на период невывоза осуществить окорку древесины или обработку пестицидами.

Взыскать с ООО «Север» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий