Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11а-10/2016 от 16.06.2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2016 года                              г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.

рассмотрев дело по частной жалобе представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области на определение Мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 30.05.2016 года,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Червякова О.А. по транспортному налогу за 2014 год в размере 7886 рублей 20 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 30.05.2016 года заявление о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей с Червякова О.А. возвращено Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в связи с нарушением требований ч.3 ст.123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - отсутствие документов, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области обратилась в суд с частной жалобой на указанное определение мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, указав, что считает определение вынесено незаконно, с нарушением норм материального и процессуального права, т.к. изложенный в п.3 ст. 123.3 КАС РФ причастный оборот - «позволяющим суду убедиться в получении их адресатом» относится к словам «иным способом», поскольку описание приложенных к заявлению документов перечисляются двумя видами: направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В частной жалобе также указано, что возвращение административного искового заявления согласно п.7 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ возможно при не исправлении недостатков административного искового заявления и документов, приложенных к нему в срок установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения. В адрес Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области копия определения об оставлении заявления без движения не направлялась в связи с чем было нарушено право на устранение недостатков в разумный срок.     

Согласно сведениям по отслеживанию почтовых отправлений почты России по состоянию на 10.06.2016 года заказное письмо с почтовым идентификатором № адресату не вручено.

В соответствии со ст. 34 Правил оказания услуг постовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ №234 от 31.07.2014 год почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу если иное не предусмотрено договором связи между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Возвращенная корреспонденция поступает в отделение связи и хранится в течение 30 дней.

Считает, что неполучение заказной корреспонденции должником существенно затягивает процесс обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа при наличии пресекательных сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ссылаясь на п.4 ст.129, ст. 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил определение мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 30.05.2016 года по заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности сЧервякова О.А. по транспортному налогу за 2014 год в размере 7886 рублей 20 копеек отменить полностью и разрешить вопрос по существу.

Суд на основании ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, суд находит постановленное по делу определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место нахождения, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета; 3) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа; 4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны); 5) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; 6) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; 7) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; 8) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; 9) иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя; 10) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В части 3 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; 2) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 настоящего Кодекса.

Возвращая Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области заявление в выдаче судебного приказа мировой судья ссылаясь на ч.3 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства указал, что основанием для возвращения заявления служат те обстоятельства, что согласно сведений по отслеживанию почтовых отправлений почты России по состоянию на 30.05.2016 года заказное письмо (почтовый идентификатор №) адресату не вручено.

Судья полагает, что у мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области отсутствовали основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей, поскольку требование ч.3 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ о приложении к заявлению о вынесении судебного приказа документов, свидетельствующих о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области исполнено т.к. в материалах к заявлению о вынесении судебного приказа прилагается список почтовых отправлений заказных с уведомлением от 16.05.2016 года, свидетельствующий о направлении Червякову О.А. копии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.8), факт отправления подтверждается приложенными к материалам сведениями по отслеживанию почтовых отправлений почты России по состоянию на 19.05.2016 года согласно которых заказное письмо (почтовый идентификатор №) прибыло в место вручения, но вручено адресату в связи с временным его отсутствием (л.д.19). То обстоятельство, что заказное письмо не вручено, в связи с временным отсутствием адресата судья полагает, не является основанием для возврата данного заявления Межрайонной ФНС России №3 по Самарской области.

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене как не соответствующее требованиям нормам процессуального закона, с направлением заявления мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области на стадию его принятия к производству.

Руководствуясь ст. ст. 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л:

Определение мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Храмайковой Т.Ю. от 30 мая 2016 года отменить.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Червякова О.А. по транспортному налогу за 2014 год в сумме 7886 рублей 20 копеек направить мировому судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайковой Т.Ю на стадию принятия его к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: