Решение по делу № 12-626/2016 от 31.10.2016

№ 12-626/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток                     27 декабря 2016 года

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Миронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ШАВ на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/902 от 18.10.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении №-КЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут по адресу: <адрес>, собственник автотранспортного средства ШАВ припарковал свою автомашину «Ленд Крузер», госномер Р 127 МН на газоне около дома, чем нарушил п. 6.3 МПА № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений в <адрес>», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 КЗ-44 от ДД.ММ.ГГГГ – нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.

    Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ШАВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 КЗ-44 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

ШАВ с постановлением не согласился и подал жалобу, в которой указал, что административной комиссией не была соблюдена процедура привлечения к административной ответственности, поскольку протокол, а также постановление по делу об административном правонарушении составлены в отсутствие ШАВ, тогда как сам он о дате составления протокола и рассмотрении дела в административной комиссии извещен не был. Следовательно, протокол не может быть принят в качестве допустимого доказательства и не может служить основанием для привлечения конкретного физического лица к административной ответственности. Просит признать незаконным и отменить постановление административной комиссии по <адрес> ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ШАВ – адвокат ШОЯ поддержала доводы жалобы.

Представитель административной комиссии по <адрес> ВГО в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд считает, что постановление подлежит отменене по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 12.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении возбуждено в отсутствие ШАВ В протоколе об административном правонарушении указано, что ШАВ уведомлен о явке, однако сведений о направлении ему извещения, а также надлежащем уведомлении, либо его уклонении от получения уведомления материалы дела не содержат.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ШАВ, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права ШАВ на защиту.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятого постановления.

Более того, в административном материале имелся телефон ШАВ, однако сведения о направлении телефонограммы, либо невозможности ее направления, также отсутствуют.

С учетом изложенного постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным ШАВ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней.

Судья