Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-132/2018 от 29.11.2018

дело № 12-132/2018

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2018 года                              г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Макарова О.И., при секретаре судебного заседания Карнишевой Н.В., рассмотрев жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Сотиковой Е. Ю.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Сотиковой Е.Ю. объявлено устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Сотикова Е.Ю. освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с объявлением устного замечания.

С указанным постановлением не согласно ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное), в обоснование жалобы указывает, что поскольку Сотикова Е.Ю. постановлением мирового судьи от ХХ.ХХ.ХХ привлекалась к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, по настоящему делу имеется отягчающее ответственность обстоятельство, в связи с чем вновь совершенное правонарушение не могло быть признано малозначительным. Просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) по доверенности Сасим И.С. поддержала доводы жалобы.

В судебное заседание Сотикова Е.Ю. не явилась, извещена.

Заслушав заявителя, рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

При этом в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Сотиковой Е.Ю. объявлено устное замечание. Сотикова Е.Ю. освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с объявлением устного замечания.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Основанием для составления ХХ.ХХ.ХХ протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что Сотикова Е.Ю., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «<...>», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в срок до ХХ.ХХ.ХХ не предоставила сведения по форме СЗВ-М о застрахованных лицах за отчетный период (июль 2018 года) в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное). Отчетность была предоставлена ХХ.ХХ.ХХ, то есть с нарушением установленного законом срока.Таким образом, Сотиковой Е.Ю. совершено административные правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Сотиковой Е.Ю. на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу, что действия Сотиковой Е.Ю. формально содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения, незначительности (1 день) пропуска срока предоставления необходимых сведений, размера вреда и тяжести наступивших последствий не возникли существенные нарушения охраняемых общественных интересов.

Оснований не согласиться с данными выводами, подробно мотивированными в обжалуемом постановлении, не имеется.

Тот факт, что Сотикова Е.Ю. на момент вынесения постановления считалась подвергнутой административному наказанию за совершение однородного правонарушения по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района РК от ХХ.ХХ.ХХ, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим по делу обстоятельством, не свидетельствует о невозможности в конкретном случае установить исключительные обстоятельства и признать административное правонарушение малозначительным. Действующее законодательство не содержит запрета для признания правонарушения малозначительным при наличии отягчающего обстоятельства по делу, следовательно.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, однако вывод мирового судьи об отсутствии по делу отягчающего административную ответственность обстоятельства подлежит исключению из мотивировочной части постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Сотиковой Е. Ю. оставить без изменения, а жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части постановления вывод об отсутствии по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судья                                        О.И. Макарова