Решение по делу № 12-423/2020 от 09.07.2020

        Дело № 12-423/20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                               10 сентября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юкон-Плазма» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» от 30.03.2020 № 03/157/2020 ООО «Юкон-Плазма» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что 06.02.2020 в 12 часов 00 минут установлено, что по адресу: г. Хабаровск, квартал ДОС (Большой Аэродром), д. 43 «А» ООО «Юкон-Плазма», в нарушение п.п. 2.6.4, 2.6.6 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 размещена информационная конструкция без разрешения Администрации г. Хабаровска.

Не согласившись с указанным постановлением защитник ООО «Юкон-Плазма» Самарина А.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить и возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение права на ознакомление с материалами дела, а также указывая на то, что ООО «Юкон-Плазма» является субъектом малого предпринимательства.

На рассмотрение жалобы явились: защитник Самарина А.С., секретарь административной комиссии управления административно-технического контроля Литуновская Е.В., главный специалист отдела муниципального контроля в сфере благоустройства управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска Купреев В.А..

В ходе рассмотрения жалобы защитник Самарина А.С. пояснила, что над входом в магазин расположена вывеска с фирменным названием и текстом, являющимся неотъемлемой частью фирменного названия, указывающим на то, что этот магазин – супермаркет: «Любимый. Товары для дома, красоты и здоровья». В соответствии с положениями ст. 9 Закона о защите прав потребителей данное фирменное наименование подлежит обязательному доведению до граждан. Данная конструкция, расположенная над входом, не предназначена для иных целей, кроме информирования о названии и месте нахождения торгового объекта, и иной информации не содержит.

Свидетели Купреев В.А., Литуновская Е.В. полагали, что данная конструкция является информационной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, в том числе за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677.

В соответствии с пунктом 1.1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 (далее – Правила благоустройства), данные Правила обязательны для исполнения при содержании территорий, проектировании и размещении объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории для всех физических, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в городском округе «Город Хабаровск».

Пунктом 2.6.4 Правил благоустройства определено, что размещение информационных конструкций (за исключением вывесок) на территории города Хабаровска допускается при условии их регистрации в администрации города Хабаровска.

Пунктом 2.6.6 Правил благоустройства установлено, что установка и эксплуатация информационных конструкций на территории города Хабаровска без их регистрации в администрации города Хабаровска (самовольная установка) не допускается.

Специального определения понятию «вывеска» в действующем законодательстве не закреплено.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» под вывеской следует понимать информацию, которую изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя, а именно – фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

Таким образом размещение информации о фирменном наименовании организации является законодательно установленной обязанностью, и объект, содержащий подобную информацию, является вывеской.

Из обстоятельств дела следует, что 06.02.2020 в 12 часов 00 минут по адресу г. Хабаровск, квартал ДОС (Большой Аэродром), д. 43 «А» над входом в супермаркет, принадлежащий ООО «Юкон-Плазма», размещен текст: «Любимый. Товары для дома, красоты и здоровья». Данные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Юкон-Плазма» за размещение информационной конструкции без разрешения администрации г. Хабаровска.

Вместе с тем, как следует из фотографий, имеющихся в материалах дела, конструкция, содержащая фирменное название магазина, размещена непосредственно над входом в место осуществления деятельности магазина, при этом каких-либо надписей либо изображений, не предусмотренных ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», данная конструкция не содержит.

Таким образом суд находит, что размещение такой информации в указанном месте не преследует иных целей, кроме информирования потребителя о названии и месте нахождения магазина, в связи с чем объект размещения указанной надписи, в силу ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», является вывеской.

Пунктом 2.6.4 Правил благоустройства для вывесок установлено исключение из общих правил размещения информационных конструкций, в связи с чем вменяемые ООО «Юкон-Плазма» обстоятельства нарушением пунктов 2.6.4, 2.6.6 Правил благоустройства не являются.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Юкон-Плазма» состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» от 30.03.2020 № 03/157/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО «Юкон-Плазма» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска                                   А.В. Горлач