Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4670/2012 ~ М-4237/2012 от 30.08.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2012 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л. Н.

при секретаре Антиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Седовой Людмилы Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, суд

У С Т А Н О В И Л:

Седова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением на решение комиссии по назначению пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарской районах г. Самары от 03.05.2012 г., свои требования, мотивируя тем, что ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет.

Седова Л.Н. указывает, что ей необоснованно исключили из стажа педагогической деятельности период работы: с 01.06.1977 г. по 31.08.1977 г., с 01.06.1978 г. по 31.07.1978 г., с 01.06.1981 г. по 31.08.1981 г., в должности пионерской вожатой <данные изъяты>с 02.09.1985 г. по 02.06.1991 г. в должности руководителя кружка по классу баяна <данные изъяты>, с 21.04.1992 г. по 03.09.1995 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.08.2001 г. в должности преподавателя по классу баяна, <данные изъяты> с 01.09.2001 г. по 01.03.2012 г., в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>.

Просит обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию указанные периоды работы и назначить трудовую досрочную пенсию как педагогическому работнику с даты обращения, т.е. с 28.03.2012 г.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарской районах г. Самары в судебном заседании исковые требования не признала, так как специальный стаж Седовой Л.Н. составляет 05 лет 08 месяцев 08 дней, и права на досрочную трудовую пенсию у неё нет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Седовой Л.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 10. п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается при наличии выслуги не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы учителей и других работников просвещения до 01 октября 1993 г. регламентируются Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Основные положения данного Постановления детализируются Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», являющегося Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. N 1–63–И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет» в редакции Постановления Совета Министров–Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953, отменившего с 01.10.1993 г. пункт 3 Постановления № 463 о сохранении другими педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР от 30.11.1990 г. № 340 ».

Применение вышеназванных нормативно – правовых документов обосновано основными положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. № 2–П: «…поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретённых им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства».

В судебном заседании установлено, что в период с 02.09.1985 г. по 02.06.1991 г. истица работала в должности руководителя кружка по классу баяна в <данные изъяты>.

Из Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, следует, что в стаж работы по специальности педагогическим работникам засчитывалась «...работа по специальности во внешкольных детских учреждениях ».

Конституционный суд РФ в своем Постановлении № 2 – П от 29.01.2004 г. указал, что в соответствии с принципом, лежащим в основе статей 54 и 57 Конституции РФ, установлена правомерность применения при оценке пенсионных прав гражданина Списков, дающих право на досрочное назначение льготных пенсий, норм и правил, которые действовали в тот период.

В инструктивном письме Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1 – 63 – и «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения » обозначено: К внешкольным учреждениям относятся … вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.»

Согласно п. 3.2. указано, что «В соответствии с абз. 2 п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности. К работе по специальности относится: работа в качестве руководителя кружка». Эти положения действовали в период до 01 октября 1993 г.

Таким образом, указанный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период с 21.04.1992 г. по 03.09.1995 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.08.2001 г. Седова Л.Н. работала в должности преподавателя по классу баяна в <данные изъяты>.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет» в редакции Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953, правом на зачёт в специальный стаж пользуются работники, чья должность именовалась «педагог» до 01 января 1992 г.

Однако и после этого периода руководители образовательных учреждений в ряде документов ошибочно именовали должность «преподаватель» как должность «педагог».

В оспариваемый период Седова Л.Н. обучала детей в школе искусств – это была преподавательская работа по полученной ею в музыкальном училище специальности «преподаватель Детской музыкальной школы по классу баяна ». Именно так поименована должность истицы («преподаватель») в записях трудовой книжки, в расчетных ведомостях школы.

В Тарификационных списках по <данные изъяты>

– должность не указана, имеется указание «баян» ( на 1992 – 1993 уч.г.),

– должность указана как «педагог» ( на 1993 – 1994 уч.г., 1994 – 1995 уч.г. ),

– должность указана как «преподаватель» ( на 1999 – 2000 уч. г., на 2000 – 2001 уч. г. ).

В Книгах приказов по <данные изъяты> также обозначение должности даётся двояко :

«Батаршину Л.Н. считать на основной работе в <данные изъяты> в качестве педагога по классу баяна с 21.04.1992 г.» (Приказ № от 22.04.1992 г.), «Уволить с занимаемой должности преподавателя по классу баяна и аккордеона Седову Л.Н. с 31.08.2001 г.» (Приказ № от 31.08.2001 г.), «На основании аттестации преподавателей школы решением комиссии подтверждаются разряды следующим преподавателям: Седовой Л.Н. – 10 разряд» (Приказ № от 11.09.1999 г.), «Предоставить очередной отпуск на 48 раб. дней с 22 мая следующим педагогам: Батаршиной Л.Н.» (Приказ № от 26.05.1992 г.), «Предоставить очередной отпуск с 26 июня по 20 августа 2000 г. следующим преподавателям: Седовой Л.Н.» (Приказ № от 01.06.2000 г.), «Предоставить очередной отпуск с 25.06.2001 г. по 19.08.2001 г. преподавателям школы: Седовой Л.Н.» (Приказ без № от 01.06.2001 г.)

Однако указанные обстоятельства не изменяют сути работы истицы с детьми – это была преподавательская работа по её специальности.

Факт работы Седовой Л.Н. в учреждении дополнительного образования детей подтверждается Уставом <данные изъяты> зарегистрированным Постановлением Администрации Красноглинского района города Самары от 28.06.2000 г. №.

В период с 01.09.2001 г. по 01.03.2012 г. Седова Л.Н. работала в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> Указанный период не засчитан в специальный стаж, т.к. не выполнено одно из условий п.12 Правил: на 01.01.2001 г. не имеется 16 лет 08 месяцев специального педагогического стажа.

По указанной же причине Седовой Л.Н. из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, как педагогическому работнику исключены периоды с 01.06.1977г. по 31.08.1977г., с 01.06.1978г. по 31.07.1978г., с 01.06.1981г. по 31.08.1981г., в должности <данные изъяты>

Согласно справке профсоюзного комитета завода «Строммашина» о заработной плате истицы за периоды летних месяцев 1977, 1978, 1981 г.г. и исторической справки о создании и функционировании летнего загородного пионерского лагеря <данные изъяты> подтверждаются факт педагогической работы Седовой Л.Н. с детьми.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых».

Согласно п. 4 Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397: «4. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию ». 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, составляют 16 лет 08 месяцев.

Однако с учётом оспариваемых периодов на момент принятия заявления на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (28.03.2012 г.) истица имела такой необходимый стаж.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы в должности пионерской вожатой в пионерском лагере «Космос-2», в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> должны быть включены в специальный стаж истицы.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что характер деятельности и специфика работы Седовой Л.Н., условия её работы в должностях пионервожатой, руководителя кружка и преподавателя, полностью соответствуют характеру педагогической работы, признаёт отказ в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью Седовой Л.Н. необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление Седовой Людмилы Николаевны о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарской районах г. Самары включить в стаж педагогической деятельности Седовой Людмиле Николаевне периоды её работы

с 01.06.1977 г. по 31.08.1977 г., с 01.06.1978 г. по 31.07.1978 г., с 01.06.1981 г. по 31.08.1981 г. в должности пионерской вожатой <данные изъяты>

с 02.09.1985 г. по 02.06.1991 г. в должности руководителя кружка по классу баяна в <данные изъяты>

с 21.04.1992 г. по 03.09.1995 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.08.2001 г. – в должности педагога по классу баяна <данные изъяты>

с 01.09.2001 г. по 01.03.2012 г. – в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>

Назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с 28.03.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: подпись Л.Н. Морозова.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: