Решение по делу № 2-748/2013 от 14.01.2013

Дело № 2-748/13                             12 марта 2013 года

                 Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

    Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре Самойловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шмырева И.В. об оспаривании решения ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ    

     У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Шмырев И.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Заявление обосновано тем, что Шмырев И.В проходил службу в ФВГОУ ВПО «Военно-космическая академия имени ФИО4». На основании приказа начальника ВКА им ФИО4 от 12.02.2011 года № заявитель был уволен в запас по состоянию здоровья и был исключен из списков личного состава части.

Решением жилищной комиссии ВКА им. ФИО4 (протокол № от 13.07.2006 года) заявитель был поставлен на учет по обеспечению жилой площадью на улучшение жилищных условий с составом семьи 3 человека. Впоследствии в связи с рождением ребенка, заявителем были поданы необходимые документы и был изменен численный состав семьи на 4 человека. При увольнении Шмырев И.В. был поставлен в известность о том, что он будет обеспечен жилым помещением по нормам, предусмотренным действующим законодательством на семью исходя из состава 4 человека.

В августе 2012 года заявитель узнал, что он и члены его семьи отсутствуют в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилых помещений, в связи с чем, заявитель не может быть обеспечен жилым помещением по установленным нормам.

31.08.2012 года заявитель обратился в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о восстановлении в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилых помещений. Заинтересованное лицо ответом от 24.09.2012 года отказал заявителю в удовлетворении заявления.

Заявитель считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Заявитель Шмырев И.В. просит суд признать незаконным отказ начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в восстановлении заявителя в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилых помещений; обязать заинтересованное лицо восстановить заявителя в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях с 13.07.2006 года; взыскать с заинтересованного лица судебные расходы.

Заявитель Шмырев И.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддерживает.

Представитель заявителя по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, заявление поддерживает, суду сообщил, что заявитель был признан нуждающимся в служебных жилых помещениях, но так как он был уволен с сохранением во всех списках, он подлежит обеспечению постоянным жильем, поэтому заявитель должен быть включен в реестр.

Представитель ВКА имени ФИО4 по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, суду сообщила, что на учет нуждающихся в жилых помещениях заявитель в период службы в академии принят не был. Был принят на учет нуждающихся в служебном жилье. Указанные сведения были в установленном законом порядке переданы в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Жилищные комиссии не существуют с 2010 года. Доводы заявителя считает не обоснованными.

Представитель заинтересованного лица ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

     Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, его представителя, представителя ВКА имени ФИО4, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

24.09.2012 года Шмыреву И.В. был дан ответ на его обращение в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, из которого следует, что согласно БД «Учет», сформированной и переданной в адрес учреждения квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, заявитель состоял на учете нуждающихся в служебных помещениях с 13.07.2006 года. В учреждение не передавались документы, свидетельствующие о признании заявителя нуждающимся в обеспечении постоянными жилыми помещениями по линии Министерства обороны. Таким образом, у заявителя отсутствует право на восстановление в едином реестре нуждающихся в постоянных жилых помещениях.

Представителем ВКА имени ФИО4 представлена суду выписка из протокола заседания жилищной комиссии Военно-космической академии имени ФИО4 № от 13.07.2006 года, из которого следует, что Шмырев И.В. был принят на учет - служебный.

Сведения о чем были предоставлены в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Однако Шмырев И.В. был уволен со службы и исключен из списков части.

Согласно ч. 1 ст. 15 «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Соответственно обеспечению служебными жилыми помещениями подлежат военнослужащие, проходящие военную службу.

Согласно п. 2.1 указанной статьи, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Из указанных положений закона следует, что обеспечению жилыми помещениями подлежат уволенные по указанным в законе основаниям военнослужащие, в установленном законом порядке принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Доказательства того, что заявитель был принят на указанный учет, суду не представлены.

Довод представителя заявителя о том, что учет нуждающихся в служебных жилых помещениях автоматически при увольнении военнослужащего становится учетом нуждающегося в жилых помещениях не основан на законе, поскольку нуждаемость в служебном жилом помещении определяется отсутствием жилого помещения именно по месту службы военнослужащего и не исключает того, что он может быть обеспечен жилыми помещениями по иному месту.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что указание в ответе заинтересованного лица на отсутствие у заявителя права на восстановление в едином реестре нуждающихся в постоянных жилых помещениях, является правомерным. При этом суд полагает очевидным, что восстановлен в реестре может быть лишь гражданин, ранее исключенный из указанного реестра, заявитель же ранее в указанный реестр включен не был, в связи с чем, не может быть в нем восстановлен. При этом в отношении заявителя не принималось решение заинтересованного лица, поскольку им не был подан пакет документов. Оспариваемое письмо является ответом на его обращение и носит по своей правовой сути характер предоставления информации на обращение гражданина.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемый ответ ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявления Шмырева И.В. не имеется.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 167, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

             Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░