Решение по делу № 2-181/2021 (2-1551/2020;) ~ М-1474/2020 от 14.12.2020

Дело № 2-181/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                           <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием представителя истца МУП «Водоканал» - Моисеевой Е.В. и ответчика Луневой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Водоканал» городского округа Кашира к Луневой ФИО15, Луневу ФИО16 в его интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО19 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение    к системе водоснабжения,

у с т а н о в и л:

             Истец обратился в суд с иском к ответчикам и просит взыскать с Луневой И.В. и Лунева Р.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ рождения задолженность в размере 148 868,25 руб. за несанкционированное подключение к системе водоснабжения и госпошлину - 4 177 руб.

       Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом при контрольном обследовании системы водоснабжения по адресу: <адрес>, кадастровый №, установлено, что произведено несанкционированное подключение трубой диаметром <данные изъяты> мм к централизованной системе холодного водоснабжения объекта капитального строительства. Водоснабжение осуществляется в отсутствие заключенного договора, разрешительной документации на присоединение к системам водоснабжения не имеется, приборы учета не установлены. В отсутствии ответчика составлен акт обследования системы водоснабжения. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 4-6 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644, подпунктом «а» п.14, подпунктом «а» п. 15, подпунктом «а» п.16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 (ред. от 29.06.2017г.) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» следует, что в любом случае водоснабжение осуществляется на основании заключенного договора. Ответчиком договор водоснабжения в установленном законом порядке не заключен, заявка на заключение договора не подавалась, коммерческий учет воды не осуществлялся.

        В соответствии с подпунктом «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. №776 (ред. от 29.06.2017г.) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», истцом произведен расчет объема ресурса (питьевой воды) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 148 868,25 руб. ДД.ММ.ГГГГ исх. № ответчикам направлена претензия об устранении в 10- ти дневный срок несанкционированного подключения и оплате задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 148 868,25 руб. В установленный срок условия претензии ответчики не исполнили.     Согласно выписке из домовой книги, по адресу: <адрес>, зарегистрированы Лунева ФИО21, Лунев ФИО22 и ФИО23.

         Ответчик    Лунева И.В. представила письменные возражении, просит признать незаконными претензию, акт обследования, расчет объема по отпуску питьевой воды, и отказать    МУП «Водоканал» в удовлетворении заявляемых исковых требований полностью. Центральная система холодного водоснабжения находится но адресу: <адрес>. В соответствии с техническими условиями, водопровод расположен в <данные изъяты> м. от <адрес>, что не соответствует акту обследования. Ответчики, являющиеся нанимателями жилого помещения, по номеру единого лицевого счета <данные изъяты> вносят непрерывно в полном объеме оплату, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. С 28.07.2020 г. МУП «Водоканал» получает с них оплату по двум строкам «Холодного водоснабжения». Ответчики не производили подключения квартиры к холодному водоснабжению. При вселении в квартиру, в ней уже было холодное водоснабжение.

        Ответчик Лунев Р.А. письменным ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие. Он поддержал возражения ответчика    Луневой И.В., и указал, что он и его несовершеннолетняя дочь ФИО24 не несут ответственность за собственника жилого помещения - администрацию городского округа Кашира.

        Привлеченные судом в качестве третьих лиц - представитель администрации городского округа Кашира и представитель ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание не явились, будучи извещенными, что подтверждается расписками. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ они решение по делу оставили на усмотрение суда. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

      Выслушав объяснения представителя истца и ответчика    Луневой И.В, допросив свидетелей и проверив    материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

      В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

      Обязанность наймодателя жилого помещения по договору социального найма по обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 4 части 2 статьи 65 ЖК РФ) корреспондирует праву нанимателя требовать от наймодателя предоставления коммунальных услуг (пункт 5 части 1 статьи 67 названного Кодекса).

      В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения.

      Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

      Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из реестра муниципальной собственности городского округа Кашира удостоверяют, что жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в муниципальной собственности муниципального образования «<адрес> Кашира» <адрес>.

      Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №, справки ООО «МосОблЕИРЦ» о начислениях и оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что ответчики проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Нанимателем жилого помещения является Лунева И.В.

      В договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ указано, что наймодатель обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг, в том числе холодного водоснабжения, водоотведения (канализация).

      Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-па      МУП «Водоканал» наделен статусом гарантирующей организации для центральной системы водоснабжения и водоотведения на территории городского округа <адрес>.

     Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ видно, что МУП «Водоканал» проведено обследование системы водоснабжения по адресу: <адрес>, зафиксирован факт несанкционированного подключения к централизованной системе водоснабжения в водопроводном колодце, трубопрово<адрес> мм. При обследовании не присутствовал абонент.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал» почтовой корреспонденцией направлена претензия абоненту по адресу: <адрес>, о выявлении факта несанкционированного подключения участка к централизованной системе сети водоснабжения, с требованием оплатить задолженность за самовольное пользование системой в размере 148968,25 руб. в течение 10 дней, с приложением расчета задолженности и акта обследования.

     В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

    Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается    (ст. 20 Закона о водоснабжении).

    Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

    Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к инженерным сетям исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

      Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более, чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ директором МУП Водоканал» направлено в ООО «МосОблЕИРЦ» письмо о необходимости производить с ДД.ММ.ГГГГ начисления за водоснабжение по всем МКД и ЧС, в соответствии с п. п. 59-60     Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" абонентам, согласно приложения № к договору об организации расчетов за коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ, у которых отсутствуют приборы учета более 3-х расчетных периодов подряд и которые не произвели поверку/замену приборов учета в течение более 3-х расчетных периодов подряд, с повышающим коэффициентом 1,5.

       Квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, справками ООО «МосОблЕИРЦ» о начислениях и оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается, что Лунева И.В. и члены её семьи Лунев Р.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Луневой Ксении оплачивают жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, в том числе, холодное водоснабжение (ПК) и холодное водоснабжение, согласно письму директора МУП Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ

                  Свидетель Вострикова Н.А. показала, что ранее проживала в указанной квартире, в которой было холодное водоснабжение. После её выезда, с    ДД.ММ.ГГГГ г. в ней проживают Луневы. В этой квартире была всегда холодная вода.

                  Свидетель Игнатьева Н.И. сообщила, Луневы с <данные изъяты>-х г.г. проживают в квартире, в которой имелась и имеется холодная вода.

                  Свидетель Ушакова Е.П. подтвердила, что у Луневых в квартире всегда была холодная вода.

     Судом установлено и подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей, что предусмотренные коммуникации холодного водоснабжения подключены и работали с момента въезда ответчиков в занимаемое жилое помещение. Ранее жилое помещение находилось на балансе совхоза «Руновский» <адрес>, ТОО «Руновский», в дальнейшем передано в Знаменскую сельскую администрацию <адрес>, а затем принято в муниципальную собственность городского округа Кашира.

     В договоре социального найма отмечено о наличии в квартире холодного водоснабжения. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ч. 1 п.1 ст. 8 ГК РФ).

              Проанализировав положения Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 539, 540, 546, 548) и Постановление Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суд приходит к выводу о том, что ответчики не производили самовольного технологического присоединения к централизованным сетям холодного водоснабжения и пользование этой коммунальной услугой. Между сторонами сложились договорные отношения, к которым применяются правила о договоре энергоснабжения при подаче холодной воды в жилое помещение. Доводы истца о том, что ответчики производят оплату холодного водоснабжения за уличную водоразборную колонку не подтверждены соответствующими доказательствами. Возложение на ответчиков обязанности по оплате несанкционированного подключения к системе водоснабжения является незаконным.

            Не установление принадлежности водопроводной сети к указанной квартире не является основанием для удовлетворения иска. Действующим законодательством на администрацию городского округа Кашира возложены обязанности, как на наймодателя и орган местного самоуправления, по осуществлению полномочий в отношении водопроводной сети.

В соответствии со ст.ст. 98 ч.1 ГПК РФ, с ответчиков также не подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

            Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

            В иске МУП «Водоканал» городского округа Кашира к Луневой ФИО25, Луневу ФИО26 в его интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО27 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение    к системе водоснабжения - отказать.

            Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п.п.    Судья           /подпись/            С.В. Чутчев

     Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

К О П И Я     В Е Р Н А:

Судья                                                                С.В. Чутчев

Секретарь                                                         К.А. Тунцева