Решение по делу № 12-8/2020 от 28.02.2020

Дело № 12-8/2020

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2020 года                                              с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Седен А.Б.,

при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

с участием представителя <данные изъяты> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главного врача <данные изъяты> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва Куулар О.О. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении <данные изъяты> административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Куулар О.О. <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением <данные изъяты> обратилось в суд с жалобой в лице и.о. главного врача ФИО3, указав, что фактически получили обжалуемое постановление ДД.ММ.ГГГГ, что постановление вынесено без надлежащего извещения о дате судебного заседания и в отсутствие <данные изъяты>, что при назначении наказания не учтены смягчающие наказание обстоятельства, поскольку протокол об административном правонарушении составлен после того, как штраф уже был оплачен. Просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с уплатой административного штрафа до составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> полностью поддержала доводы жалобы и просила удовлетворить жалобу в полном объеме.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> ФИО5 направила ходатайство, где просит отказать в жалобе <данные изъяты>, постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, также просит рассмотреть данное дело безучастия представителя.

Изучив материалы дела, суд находит, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление о привлечении к административной ответственности <данные изъяты> вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста жалобы следует, что копия указанного постановления получена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового конверта (л.д. 30). Иные сведения о вручении копии постановления должнику, имеющиеся в материалах дела, судом подвергаются сомнению, поскольку сопроводительные письма не имеют исходящих номеров, не подписаны мировым судьей, в них говорится об определении суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 29).

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача <данные изъяты> ФИО3 подана жалоба на указанное постановление. Таким образом, установленный законом десятидневный срок на обжалование постановления не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие <данные изъяты>. При этом в материалах дела имеется телефонограмма, составленная секретарем судебного заседания ФИО6 (л.д. 21), из которой невозможно однозначно установить надлежащее извещение законного представителя <данные изъяты> или защитника о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. Иные доказательства надлежащего извещения в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Несмотря на требование п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ о выяснении судом, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, мировой судья в нарушение требований ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрела дело при отсутствии сведений о надлежащем извещении <данные изъяты> о дате, времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущим отмену вынесенного постановления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва Куулар О.О. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении <данные изъяты> административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> прекратить за истечением трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                                           А.Б. Седен