Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2021 ~ М-287/2021 от 10.02.2021

УИД:    66RS0009-01-2021-000907-84                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года                     город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

с участием: истца Бессонова С.А.,

представителя ответчика Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности от 19.05.2020,

при секретаре судебного заседания Жестянкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-703/2021 по иску Бессонова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2021 года Бессонов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ПФР в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) в котором просит: признать незаконным решение ответчика от 06.11.2019 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии про старости, включить период работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе, а затем в Товариществе с ограниченной ответственностью <адрес>. Истец имеет стаж на момент подачи заявления в ПФ 34 года 09 месяцев 25 дней. Истцом было подано 08.09.2019 заявление в ПФ России заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости и 06.11.2019 был получен отказ в назначении пенсии.

Истец не согласен с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 - №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

До 01.01.1992 г. применяется Список №2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, после 01.01.1992 г. применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5. В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно Списка №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользуются «Аккумуляторщики» в должности которой истец проработал 11 лет 10 месяцев 25 дней

Поскольку с 01.01.1989 по 25.11.2000 истец работал <адрес> и эти данные подтверждаются документально, то данный период работы должен быть включен в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец основание и предмет заявленных исковых требований поддержал и просил удовлетворить, указав, что в кооперативе «Энергия» фактически работало три человека (аккумуляторщик, бухгалтер и ревизор). Он был единственным аккумуляторщиком с полной занятостью, работал по 12 часов. Выходной был один раз в неделю.

Представитель ответчика Лисицина Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае осуществления деятельности на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, с имеющейся необходимой продолжительностью страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, на один год за каждый год такой работы.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии старости, которые составляют стаж на соответствующих видах работ, носит особый характер и требует регулирования его отдельными нормативными правовыми актами. В связи с чем, право утверждать Правила исчисления таковых периодов работы, а также Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений делегировано Правительству РФ.

При определении права на пенсию лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (в отношении периодов работы после 01.01.1992), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Кроме того, Правительство РФ в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11.07.2002г. № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в п.4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании Постановления правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 207 п от 25.03.2020 наименование ответчика изменено на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе ОПС ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В судебном заседании установлено, что 11.09.2019 в УПФР были представлены документы Бессонова С.А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ Бессонов С.А. достиг возраста <...>. В связи с изложенным, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что стаж на соответствующих видах работ у истца составляет 05 лет 08 месяцев 05 дней, т. е. отсутствует необходимая продолжительность стажа по Списку № — 12 лет 6 месяцев при достижении истцом возраста 55 лет.

Не принят к зачету в специальный стаж период работы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 год 10 месяцев 25 дней) — <адрес>, так как не представлено документальное подтверждение постоянной занятости не менее 80% рабочего времени в спорных должностях, что противоречит п. 4 Правил № 516.

Согласно требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки, истец в спорный период работал <адрес>.

Предприятие, в котором осуществлял трудовую деятельность Бессонов - <адрес> в настоящее время ликвидирован.

Из ответов на судебные запросы из архивов города Нижнего Тагила следует, что документы по личному составу указанных предприятий на хранение не поступали.

Из представленных истцом документов следует, что кооператив был зарегистрирован 01.11.1988 при Высокогорском механическом заводе, данный завод также в настоящее время ликвидирован (л.д.№).

При регистрации кооператива в нем состояло 5 членов (л.д.№).

Согласно протоколу № 1 общего собрания кооператива (л.д.№) <адрес> - долговременное производственно-техническое предприятие с организацией труда и финансовом дисциплиной согласно Закона о кооперации в СССР. Кооператив создается для удовлетворения спроса мелких предприятий города и населения на приобретение и ремонт аккумуляторных батарей для мотоциклов и легкового автотранспорта. Также предполагается, выполнение кооперативом ремонта оборудования на мотоциклах и: легковых автомобилях (л.д.№).

Представленные истцом в материалы дела документы подтверждают факт осуществления деятельности кооперативом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт работы истца в нем.

Вместе с тем, из представленных истцом документов также следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу, указанному в качестве шофера отпускался бензин в количестве 460 литров, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 140 литров, ДД.ММ.ГГГГ - 380 литров (л.д.№).

Кроме того, подпись истца содержится в иных ведомостях о получении бензина в большом количестве, год составления ведомостей не указан ( л.д.№).

Более того, из представленного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между совхозом <адрес> и ТОО <адрес> следует, что Бессонов С.А. являлся директором данного ТОО (л.д.№).

Аналогичное указание имеется в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Нижнетагильским <адрес> (л.д.№).

Факт исполнения функций директора ТОО истец в судебном заседании не отрицал.

Тогда как до 1 января 1992 года действовали Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики (код позиции 23200000-10047).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" в качестве льготного основания для предоставления пенсий указаны профессии аккумуляторщиков (зарядчиков) и аккумуляторщиков-слесарей, занятых на зарядке аккумуляторов.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, без предъявления требований о занятости на вредных работах в течение полного рабочего дня.

С учетом того, что в период до ДД.ММ.ГГГГ истец работал <адрес>, подтверждение занятости в течении полного рабочего дня в период до 01.01.1992 в не требовалось, период с 01.01.1989 года по 31.12.1991 подлежат включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, период с 01.01.1992 по 25.11.2000, не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку подтверждение 80 % занятости на вредных работах является обязательным с учетом Списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а истцом таких доказательств не представлено.

Наоборот, из представленных истцом доказательств следует, что в указанный период работу аккумуляторщика он совмещал, как с работой директора <адрес>, так и с работой водителя (шофера), получая для поездок бензин в большом количестве.

При включении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что календарно составляет 3 года, продолжительность специального стажа истца на момент обращения составить 8 лет 08 месяцев 05 дней (5 лет 08 месяцев 05 дней + 3 года), что меньше необходимого 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, право на установление пенсии на момент обращения истец не имеет. Оснований для назначения пенсии нет, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решения ответчика в данной части является незаконным.

В силу ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные чек ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бессонова Сергея Анатольевича удовлетворить частично.

Включить в стаж на соответствующих видах работ Бессонова Сергея Анатольевича период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) — <адрес>.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном Свердловской области (в настоящее время наименование ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил (Межрайонное) от 06.11.2019 № в части невключения указанного периода.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил (Межрайонное) в пользу Бессонова Сергея Анатольевича судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 04.05.2021.

Председательствующий –    подпись

Копия верна. Судья-                 Н. В. Горюшкина