Решение по делу № 2-7359/2017 ~ М-6968/2017 от 07.09.2017

Дело № 2-7359/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                      27 ноября 2017 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Лутфуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимова Рима Надыршовича к Министерству финансов Республики Башкортостан в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан о компенсации морального вреда,

установил:

Рахимова Р.Н. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Республики Башкортостан в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан о компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей. В обосновании иска указано, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Приказом №260 от 1987г. Советского райвоенкомата г.Уфы был признан годным для работы с повышенным ионизирующим излучением. В период с 02.09.1989г.по 31.10.1989г. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС в военной части в военной части 15731 и получил дозу облучения 2.354 БЭР. После чего начал испытывать боли в области желудка, принимал медикаментозное лечение. В 2011г. истец обратился в медицинское учреждение, и находясь на лечении в ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ, ему был установлен диагноз: В1, Желудка ст.3 гр.3 Т3 N1 М0. В 2012г. истцу установлена 2 группа инвалидности по причине заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

В судебное заседание истец Рахимов Р.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ ФИО5, действующий на основании доверенности, просил в исковых требованиях отказать по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО6, представитель третьего лица Министерство семьи, труда социальной защит населения РФ ФИО7, действующие на основании доверенностей, просили в исковых требованиях Рахимова Р.Н. отказать в связи с необоснованностью, также суду пояснили что Рахимов Р.Н. получает все социальные выплаты.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", исходя, что причинение вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС имело место до 01 марта 1993 года, статьи 1085 - 1094 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, не применяются по вопросам возмещения вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, так как эти нормы имеют обратную силу только в случае, когда невозмещенный вред был причинен до 01 марта 1996 года, но не ранее 01 марта 1993 года (часть вторая статьи 12 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации").

Пунктом 2 названного Постановления Пленума разъяснено также, что законом, действовавшим на момент причинения вреда, не предусматривалась возможность компенсации потерпевшему морального вреда.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно ч. 4 ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона («перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием», «ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы»), выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предусмотрена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.

Согласно нормам федерального и регионального законодательства предоставление гарантированных мер социальной поддержки (ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций) носит заявительный характер (постановление Правительства РФ от 21.08.2001 № 607, постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 136, постановление Правительства РБ от 29.12.2008 № 466).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 году (удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС сер. Р № 152892, выдано Минтруда и соц.защиты населения РБ 15.04.2005г.).

В соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденных приказом МЧС РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минфина РФ от 08.12.2006 № 728/832/166н, на основании заявления от 3 мая 2012 года и представленных документов Рахимову Р.Н. министерством 1 июня 2012 года выдано удостоверение инвалида вследствие радиационного воздействия установленного образца (сер. Б № 20302).

В связи с установлением причинной связи заболевания с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (решение Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета от 19.03.2012№ 43-28301-1), Бюро № 8 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» Рахимову Р.Н. 26 апреля 2012 года установлена инвалидность II группы бессрочно с причиной: «Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» (справка сер. МСЭ-2011 № 4398041).

Рахимову Р.Н. на основании заявлений от 8 июня и 21 июня 2012 года, представленных документов с июня 2012 года предоставляются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью (размер в настоящее время с учетом индексации на 01.02.2017 составляет 9212,98 руб.);

ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (размер в настоящее время с учетом индексации на 01.02.2017 составляет 881,25 руб.);

ежемесячная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1546,20 руб. (по состоянию на 01.11.2017) (расчет компенсации произведен с учетом члена семьи - супруги Рахимовой P.P.);

ежегодная компенсация за вред здоровью (в 2016 году предоставлена в размере 1393,49 руб.; в 2017 году Рахимов Р.Н. не обращался);

единовременная компенсация за вред здоровью в связи с установлением инвалидности II группы в размере 15601,02 руб. (предоставлена в 2012 году).

Индексация указанных компенсаций с 2012 года осуществлена на основании следующих постановлений Правительства Российской Федерации:

постановление Правительства РФ от 04.12.2012 № 1255 «Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

постановление Правительства РФ от 19.12.2013 № 1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

постановление Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

постановление Правительства РФ от 28.01.2016 № 42 «Об установлении с 1 февраля 2016 года размера индексации выплат, пособий и компенсаций»;

постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

Отделом филиала Рахимову Р.Н. гарантированные Законом меры социальной поддержки предоставляются своевременно и в полном объеме, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Рахимова Р.Н. к Министерству финансов Республики Башкортостан в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан о компенсации морального вреда, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрено возмещение морального вреда и иных форм возмещения вреда, кроме как ежемесячной и ежегодной компенсации в твердой денежной сумме в зависимости от группы инвалидности, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Рахимова Рима Надыршовича к Министерству финансов Республики Башкортостан в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья                     Ивченкова Ю.М.