Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1802/2021 ~ М-1228/2021 от 01.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года                                        г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи         Сергеева Ю.С.

при помощнике судьи            Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мильбергер Марины Николаевны, Шевцова Александра Сергеевича к администрации г. Минусинска о предоставлении жилья взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Мильбергер М.Н. и Шевцов А.С. обратились в Минусинский городской суд с иском к администрации г. Минусинска, в котором просят обязать ответчика передать в собственность благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, взамен жилого помещения, признанного аварийным.

Свои требования мотивируют тем, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 30 сентября 2016 года жилой дом был признан аварийным. В предоставлении другого жилого помещения, взамен признанного аварийным, истцам было отказано. Просят обязать администрацию г. Минусинска предоставить им другое благоустроенное жилое помещение в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Истец Мильбергер М.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в собственности истцов находится дачный домик, расположенный по адресу: <адрес>, который для постоянного проживания не пригоден.

Истец Шевцов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.34).

Представитель администрации г. Минусинска в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, согласно которому с исковыми требованиями истцов не согласен, так как на момент признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным, в собственности истцов находилось иное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем истцы имеют право только на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 144 126 рублей 79 копеек. От получения возмещения истцы отказались. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, представителя ответчика.

Выслушав истца Мильбергер М.Н., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 01 января 2019 г., она утверждается на период до 01 сентября 2025 г.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются Шевцов А.С. и Мильбергер М.Н., по ? доли у каждого (л.д.9,10,11).

Решением Минусинского городского суда о 20 февраля 2018 года в удовлетворении требований администрации г. Минусинска к Щепакиной Е.А., Мильбергер М.Н., Пановой Е.Е., Похабовой М.П., Похабову С.М., Богословской И.Д. и Соблевой Н.И. о понуждении к освобождению жилых помещений отказано. Решение вступило в законную силу.

Указанным решением суда установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан постановлением администрации г. Минусинска №АГ-2422-п от 30.12.2016г. аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По сообщению Администрации г. Минусинска от 01.06.2021 (л.д.5) дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На момент признания указанного дома аварийным, в собственности Мильбергер М.Н. и Шевцова А.С. находилось иное жилое помещение пригодные для проживания. На основании п.8.1 ст.32 ЖК РФ Мильбергер М.Н. и Шевцов А.С. имеют право только на получение возмещения за изымаемое жилое помещение.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. №144-п утверждена региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 года в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2018 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформирование жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, в соответствии с которыми предусматривается обязанность субъектов РФ обеспечить переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 г. аварийными и подлежащему сносу или реконструкций в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Жилой дом по <адрес> включен в данную программу в порядке и по срокам признания дома аварийным.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 09.10.2015 и 26.11.2015, Мильбергер М.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно справки Минусинского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 14.02.2020, за Шевцовым А.С. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г. Минусинске и Минусинском районе не зарегистрированы.

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные положения закона и разъяснения суд приходит к выводу о неправомерности действий администрации г. Минусинска по отказу в предоставлении истцам жилого помещения.

Право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение имеют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования (п.8.2 ст.32 ЖК РФ).

Поскольку, как установлено в судебном заседании, дом, в котором расположено жилое помещение истцов, был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд соглашается с доводами истцов о том, что они имеет право на предоставление им другого жилого помещения в собственность взамен аварийного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Мильбергер Марины Николаевны, Шевцова Александра Сергеевича к администрации г. Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Минусинска предоставить в собственность Мильбергер Марины Николаевны, Шевцова Александра Сергеевича благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к г. Минусинску, в границах муниципального образования <адрес>, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 октября 2021 года