г. Нефтекамск 06 декабря 2016 года
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.Х Галиев, рассмотрев жалобу законного представителя АО «Амзинский лесокомбинат», расположенного по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Т.Р. Хусаинова № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хусаинова Т.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Амзинский лесокомбинат» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто <данные изъяты> за то, что работник предприятия машинист бульдозера Илтубаев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был допущен к работе без прохождения ежегодного периодического медицинского осмотра.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель АО «Амзинский лесокомбинат» Тугушев Р.Х. подал на вышеуказанное постановление жалобу (с последующим изменением) в суд.
В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хусаиновым Т.Р. было вынесено Постановление № в отношении АО «Амзинский лесокомбинат», согласно которому данное юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
С данным постановлением заявитель не согласен по следующим причинам:
В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Положениями ст.212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
На момент проверки со стороны юридического лица не имело место нарушение вышеуказанных требований закона, так как машинист бульдозера Илтубаев А.А. прошел периодический медицинский осмотр ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание, назначенное для рассмотрения жалобы законный представитель АО «Амзинский лесокомбинат» не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, считаю необходимым жалобу удовлетворить частично по следующим основаниям.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 212 ТК РФ на работодателей возлагается обязанность в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
По положениям части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В данном случае АО «Амзинский лесокомбинат» как юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ <данные изъяты> за то, что работник общества машинист бульдозера Илтубаев А.А. в ДД.ММ.ГГГГ был допущен к работе без прохождения обязательного ежегодного периодического медицинского осмотра.
Как следует из предоставленного АО «Амзинский лесокомбинат» заключительного акта от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) работников, Илтубаев А.А. противопоказаний к работе машинистом бульдозера не имеет.
Также к рассматриваемой жалобе приложено заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому тракторист АО «Амзинский лесокомбинат» Илтубаев А.А. прошел предварительный медицинский осмотр и медицинских противопоказаний к работе с вредными и опасными веществами и производственными факторами не имеет.
Однако материалами дела подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ работник АО «Амзинский лесокомбинат» Илтубаев А.А. был допущен к работе при отсутствии указанных сведений о прохождении им в ДД.ММ.ГГГГ обязательного ежегодного периодического медицинского осмотра.
Следовательно, в данном случае в действиях АО «Амзинский лесокомбинат» имеется состав предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ административного правонарушения, поэтому постановление о привлечении АО «Амзинский лесокомбинат» к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения является обоснованным.
Нарушений установленных КоАП РФ процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено.
Вместе с тем, согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Как указано выше, в данном случае юридическое лицо привлечено к административной ответственности в <данные изъяты>
Учитывая характер административного правонарушения, а именно отсутствие тяжких последствий в результате его совершения, материальное положение юридического лица, а также принимая во внимание то, что юридическим лицом установленное нарушение устранено, следует признать, что сумма штрафа, соответствующая <данные изъяты>, является чрезмерно завышенной и, исходя из санкции части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подлежит снижению до <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ №\3 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 5.27.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5 ░ ░ ░. 5 ░░. 30.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░