Решение по делу № 2-182/2019 (2-1255/2018;) ~ М-1250/2018 от 26.12.2018

№ 2-182/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года                                                               г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд

Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                               Староверовой А.И.,

при секретаре судебного заседания                                        Перепелица С.В.,

с участием истца Железняковой И.Е., ее представителя Литовченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Железняковой Инны Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и понуждении выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Железнякова И.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) указывая, что решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж не были учтены: период работы с 12.06.1995г. по 01.02.1996г., с 04.06.1997г. по 28.02.2001г., с 01.03.2001г. по 31.10.2011г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, т.к. должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом не предусмотрена Списком от 29.10.2002г. №, при этом, к этим периоду также не применено льготное исчисление стажа; курсы повышения квалификации с 23.05.2002г. по 19.06.2002г., с 11.05.2007г. по 08.06.2007г., - в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории, при этом, к этом периоду также не применено льготное исчисление стажа, курсы повышения квалификации с 13.05.2013г. по 07.06.2013г., - в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории, при этом, к этом периоду также не применено льготное исчисление стажа, курсы повышения квалификации с 10.04.2018г. по 10.05.2018г., - в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница <адрес>», при этом, к этом периоду также не применено льготное исчисление стажа, период работы с 01.11.2011г. по 30.09.2013г. засчитан в льготный стаж, однако не применено льготное исчисление стажа, период работы с 01.10.2013г. по 29.10.2018г. засчитан в льготный стаж, однако не применено льготное исчисление стажа, период работы с 30.10.2018г. по 21.11.2018г. вообще не учтен, и к этому стажу не применено льготное исчисление стажа.

По этой причине специальный стаж Железняковой И.Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно решению органов пенсионного фонда составил лишь 10 лет 5 месяцев 4 дня, что не дает ей права на досрочную пенсию. С таким решением ответчика истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее права, и просит суд признать его таковым и обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указанные выше, не учтенные ответчиком периоды работы, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и ее представитель, уточнив исковые требования, и просили суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от 06.06.2018г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Железняковой Инне Евгеньевне, в части не включения в специальный стаж, стажа работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии и не исчисления стажа работы в льготном исчислении, а именно 1 год работы в сельской местности как 1 год и три месяца работы. Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Железняковой Инне Евгеньевне полностью. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым(межрайонное) включить истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., следующие периоды работы: с 12.06.1995г. по 01.02.1996г. в должности заведующей Долинским фельдшерско-акушерским пунктом; с 04.06.1997г. по 28.02.2001г. в должности заведующей Полтавским фельдшерско-акушерским пунктом; с 01.03.2001г. по 31.10.2011г. в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории; курсы повышения квалификации с 23.05.2002г. по 19.06.2002г., с 11.05.2007г. по 08.06.2007г., - в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории; курсы повышения квалификации с 13.05.2013г. по 07.06.2013г., - в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории; курсы повышения квалификации с 10.04.2018г. по 10.05.2018г., - в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница <адрес>»; с 30.10.2018г. по 21.11.2018г. в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница <адрес>». Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым(межрайонное) применить к следующим периодам работы льготный порядок исчисления стажа, а именно в льготном исчислении как 1 год работы за один год и три месяца: с 12.06.1995г. по 01.02.1996г. в должности заведующей Долинским фельдшерско-акушерским пунктом; с 04.06.1997г. по 28.02.2001г. в должности заведующей Полтавским фельдшерско-акушерским пунктом; с 01.03.2001г. по 30.09.2013г. в должности заведующей Полтавским фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории, в т.ч. курсы повышения квалификации с 23.05.2002г. по 19.06.2002г., с 11.05.2007г. по 08.06.2007г., с 13.05.2013г. по 07.06.2013г.; с 01.10.2013г. по 31.12.2014г. в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Центра первичной медико-санитарной помощи <адрес>; с 01.01.2015г. по 21.11.2018г. в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница <адрес>», в т.ч. курсы повышения квалификации с 10.04.2018г. по 10.05.2018г. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым(межрайонное) назначить Железняковой Инне Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Павлов С.Г. в судебное заседание 7.03.2019г. не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражения поддерживает, просит суд в удовлетворении иска отказать. Ранее в судебных заседаниях также иск не признал, сославшись на доводы, указанные в возращениях на иск, представленные в материалы дела (л.д.45-47). При этом пояснил, что в случае, если испрашиваемые истицей периоды будут учтены в специальный стаж, то они подлежат льготному исчислению.

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что Железнякова И.Е. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 5).

В 1989г. окончила ГБОУ среднего профессионального образования <адрес> «Выборгский медицинский колледж», получив квалификацию «медицинская сестра», что подтверждается дипломом серии 114704 0002058 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 175).

В период с 12.06.1995г. по 01.02.1996г. работала в должности заведующей Долинским фельдшерско-акушерским пунктом, уволена по истечению трудового соглашения, с 04.06.1997г. по 28.02.2001г. работала в должности заведующей Полтавским фельдшерско-акушерским пунктом, с 01.03.2001г. по 31.10.2011г. переведена на должность заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории, с 30.10.2018г. по 21.11.2018г. работала в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница <адрес>». При этом, в период с 23.05.2002г. по 19.06.2002г., с 11.05.2007г. по 08.06.2007г., - в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории; с 13.05.2013г. по 07.06.2013г., - в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории; с 10.04.2018г. по 10.05.2018г., - в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница <адрес>» проходила курсы повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждается трудовой книжкой (л.д.6-9), а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справками №,22,23,24,25,73,234 подтверждающими факт льготной работы, справкой Братского сельского совета о прохождении курсов повышения квалификации, архивными справками, справками о заработной плате (л.д. 14-33).

Решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской    Федерации    в    <адрес>    Республики    Крым

(межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Железняковой И.Е. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, предусмотренного п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 10-11).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила суду, что знакома с истицей с 1997 года, так как часто обращалась к ней за медицинской помощь, так как страдала давлением. Свидетель работала санитаркой в ФАП с 2010 года по 2017 год и находилась в подчинении у истицы. Истица была заведующей в Полтавской ФАП, которая подчинялась Братской    амбулатории. В ФАП было всего два человека. В обязанности свидетеля входила только уборка помещений, так как она была санитаркой. В должностные обязанности истицы входила вся работа по оказанию медицинской помощи населению: прием больных, проведение процедур, патронаж, вакцинация. У истицы всегда был полный рабочий день, полная ставка, бывало даже, что ночью выезжала по вызовам для оказания медицинской помощи. Факт работы свидетеля в указанный период подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 184-185).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил суду, что знаком с истицей с 1997 года, вместе работали в ФАП, он работал стоматологом, а потом главврачом Братской врачебной амбулатории, которой подчинялся Полтавский ФАП. Истица была заведующей Полтавского ФАП в Братской амбулатории. В ее должностные обязанности входил прием больных, процедуры, патронаж, вакцинация. Она одна осуществляла медицинскую помощь наседанию в этом населенном пункте, сама назначала лечение. Только в редких случаях, когда она не знала, что делать, приглашали врача. В самом ФАПе врача не было. Истица работала полный рабочий день на полную ставку. Факт работы свидетеля в указанный период подтверждается его трудовой книжкой (л.д. 192-196).

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Трудовую книжку заполняет работодатель.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие ее, либо записей в ней, требуют предоставления дополнительных документов.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Оспариваемые периоды стажа истицы попадают под действие указанных списков.

Согласно спискам № и № должность заведующего фельдшерско-акушерский пункт, так же как и само медицинское учреждение «фельдшерско-акушерский пункт» поименованы указанными списками и содержаться в них. Следовательно, все периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ФАП, должны быть включены в специальный стаж истице, как и период с 12.06.1995г. по 1.02.1996г., так как закон, улучшающий положение имеет обратную силу, а значит в данном случае подлежит применению именно он.

Кроме того, на основании п. 10 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская деятельность, в частности, представляет собой профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи.

Учитывая все перечисленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что Железнякова И.Е., выполняя работу среднего медицинского персонала, и имея необходимое медицинское образование, непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Обстоятельства, на которые ссылается ответчик, никоим образом не влияют на функциональные обязанностей Железняковой И.Е., которые она выполняла, работая заведующей в ФАПах.

Статья 187 ТК РФ, устанавливающая гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации указывает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, в соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, орган пенсионного обеспечения обязан включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. (Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80-КГ16-4).

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил).

Кроме того, согласно п. 5 списка должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого постановление Правительств РФ от 29.10.2002г. №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы, как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в должностях согласно перечню к городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Возможность применения в данном случае льготного исчисления стажа не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, который пояснил, что в случае зачета периода в льготный стаж возможно применение льготного исчисления стажа во всех испрашиваемых периодах.

Таким образом, все, указанные истицей периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включая периоды с льготным исчислением стажа.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления.

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Такое заявление истицей было подано повторно в органы пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

          Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что Железнякова И.Е., учитывая периоды с льготным исчислением, имеет стаж работы более 30 лет, как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Железняковой Инны Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и понуждении выполнить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от 06.06.2018г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Железняковой Инне Евгеньевне, в части невключения в специальный стаж стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии и не исчисления стажа работы в льготном исчислении, а именно 1 год работы в сельской местности как 1 года и трех месяцев работы.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Железняковой Инне Евгеньевне полностью.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым(межрайонное) включить Железняковой Инне Евгеньевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., следующие периоды работы:

         - с 12.06.1995г. по 01.02.1996г. в должности заведующей Долинским фельдшерско-акушерским пунктом;

         - с 04.06.1997г. по 28.02.2001г. в должности заведующей Полтавским фельдшерско-акушерским пунктом;

         - с 01.03.2001г. по 31.10.2011г. в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории;

          - с 30.10.2018г. по 21.11.2018г. в должности заведующей, медицинской сестры Полтавского фельдшерско-акушерского пункта Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница <адрес>» - курсы повышения квалификации с 23.05.2002г. по 19.06.2002г., с 11.05.2007г. по 08.06.2007г., - в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории;

         - курсы повышения квалификации с 13.05.2013г. по 07.06.2013г. в должности заведующей Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории;

          - курсы повышения квалификации с 10.04.2018г. по 10.05.2018г. в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница <адрес>».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) применить к следующим периодам работы льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за один год и три месяца):

         - с 12.06.1995г. по 01.02.1996г. в должности заведующей Долинским фельдшерско-акушерским пунктом;

         - с 04.06.1997г. по 28.02.2001г. в должности заведующей Полтавским фельдшерско-акушерским пунктом;

         - с 01.03.2001г. по 30.09.2013г. в должности заведующей Полтавским фельдшерско-акушерским пунктом Братской врачебной амбулатории, включая курсы повышения квалификации: с 23.05.2002г. по 19.06.2002г., с 11.05.2007г. по 08.06.2007г., с 13.05.2013г. по 07.06.2013г.;

         - с 01.10.2013г. по 31.12.2014г. в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Центра первичной медико-санитарной помощи <адрес>;

         - с 01.01.2015г. по 21.11.2018г. в должности заведующей, медицинской сестры Полтавский фельдшерско-акушерским пунктом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Центральная городская больница <адрес>», включая курсы повышения квалификации с 10.04.2018г. по 10.05.2018г.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить Железняковой Инне Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ