Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-235/2019 от 14.05.2019

№5-235/2019                                                                УИД 36RS0004-01-2019-002851-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                             27 мая 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием представителя по доверенности Воронежской таможни Кольцова В.А. (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Открытие», юридический адрес: <адрес>, ИНН 3102035022, свидетельство о регистрации юридического лица за ОГРН 1152130001914, привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ОТКРЫТИЕ» согласно транзитной декларации с регистрационным номером 10108050/150319/0000832 от ДД.ММ.ГГГГ поступил товар «шасси перегрузочного бункера», в количестве 2 комплектов, общим весом брутто 5040 кг. ДД.ММ.ГГГГ на Правобережный таможенный пост Воронежской таможни (далее - Правобережный таможенный пост, таможенный пост) декларантом ООО «ОТКРЫТИЕ» была подана декларация на товары с регистрационным номером 10104070/180319/0001880 (далее – ДТ №). В ходе проведения должностными лицами таможенного поста фактического контроля в отношение задекларированного по ДТ № товара «шасси перегрузочного бункера», в количестве 2 комплектов, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра с регистрационным номером № (далее – АТД №), было установлено, что в состав одного комплекта данного товара включаются следующие комплектующие детали: рама, две колёсные оси, один свёрток с одним противоподкатным брусом и двумя щитами с задними фонарями. Согласно данных АТД № должностными лицами таможенного поста помимо задекларированных по ДТ № рам в количестве двух штук, колёсных осей в количестве 4 штук, свёртка с 2 противоподкатными брусами и 2 щитами с задними фонарями в количестве двух штук, был обнаружен незадекларированный товар, расположенный в инструментальные ящиках, а именно: заглушки пластиковые 1 вида в количестве 19 штук, заглушки пластиковые 2 вида в количестве 23 штук, штуцер соединительный быстросъёмный для гидросистемы в количестве 18 штук, штуцер соединительный быстросъёмный для пневмосистемы в количестве 4 штук, световозвращатели красного цвета в количестве 4 штук, световозвращатели белого цвета в количестве 4 штук, световозвращатели оранжевого цвета в количестве 10 штук, металлические переходники в количестве 2 штук, фара в количестве 2 штук, шланг резиновый с штуцерами в количестве 2 штук, ключ баллонный в количестве 2 штук, болт с шайбой в количестве 2 штук, пластиковый хомут в количестве 14 штук, краска в аэрозольном баллоне в количестве 3 штук.

Таким образом, в нарушение требований статей 84, 106 ТК ЕАЭС декларант ООО «ОТКРЫТИЕ» при таможенном декларировании товара по ДТ № не заявило таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о декларируемом товаре.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Правобережного таможенного поста Воронежской таможни Шаталовым А.А. было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «ОТКРЫТИЕ» по части 1 статьи 16.2 КоАП России. В ходе производства по делу об административном правонарушении № товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов и помещён ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Воронежской таможни, расположенной по адресу: <адрес> В.

        В судебном заседании, представитель Воронежской таможни просит суд признать ООО «Открытие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и определить наказание в соответствии с требованиями КоАП РФ, полагая, что вина ООО «Открытие» полностью доказана материалами дела.

    Представитель ООО «Открытие» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (заявление в деле).

        Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Статьей 106 ТК ЕАЭС закреплено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включённым в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведётся таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подаётся декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 84 ТК ЕАЭС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьёй 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ОТКРЫТИЕ» таможенных обязанностей, не установлено. ООО «ОТКРЫТИЕ» имело и правовую, и реальную возможность произвести достоверное декларирование товаров по ДТ №, так как располагало всеми необходимыми для этого сведениями и полномочиями, однако не выполнило возложенные на него таможенным законодательством обязанности.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № является товар «заглушки пластиковые 1 вида в количестве 19 штук, заглушки пластиковые 2 вида в количестве 23 штук, штуцер соединительный быстросъёмный для гидросистемы в количестве 18 штук, штуцер соединительный быстросъёмный для пневмосистемы в количестве 4 штук, световозвращатели красного цвета в количестве 4 штук, световозвращатели белого цвета в количестве 4 штук, световозвращатели оранжевого цвета в количестве 10 штук, металлические переходники в количестве 2 штук, фара в количестве 2 штук, шланг резиновый с штуцерами в количестве 2 штук, ключ баллонный в количестве 2 штук, болт с шайбой в количестве 2 штук, пластиковый хомут в количестве 14 штук, краска в аэрозольном баллоне в количестве 3 штук».

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного экспертом экспертно-исследовательского отделения № (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск ФТС оссииРоссии, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 653 (тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят три) рубля 00 копеек.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор Правобережного таможенного поста Воронежской таможни Шаталов Артем Александрович (адрес: <адрес> В) предоставил пояснения, аналогичные обстоятельствам, установленным при возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и которые соответствуют обстоятельствам, установленным при вынесении данного определения по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «ОТКРЫТИЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

По завершению административного расследования ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни Геращенко Ж.В. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «ОТКРЫТИЕ» по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «ОТКРЫТИЕ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ранее ООО «Открытие» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ, не привлекалось.

    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Открытие» не установлено. Судом не усматривается оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 16.20 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Открытие», юридический адрес: <адрес>, 308510, ИНН 3102035022, свидетельство о регистрации юридического лица за ОГРН 1152130001914 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и наложить на него взыскание (наказание) в виде конфискации предметов административного правонарушения: заглушки пластиковые 1 вида в количестве 19 штук; заглушки пластиковые 2 вида в количестве 23 штук; штуцер соединительный быстросъёмный для гидросистемы в количестве 18 штук; штуцер соединительный быстросъёмный для пневмосистемы в количестве 4 штук; световозвращатели красного цвета в количестве 4 штук; световозвращатели белого цвета в количестве 4 штук; световозвращатели оранжевого цвета в количестве 10 штук; металлические переходники в количестве 2 штук; фара в количестве 2 штук; шланг резиновый с штуцерами в количестве 2 штук; ключ баллонный в количестве 2 штук; болт с шайбой в количестве 2 штук; пластиковый хомут в количестве 14 штук, краска в аэрозольном баллоне в количестве 3 штук, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств отдела административных расследований Воронежской таможни по адресу: <адрес>

Копию постановления направить ООО «Открытие» и начальнику Воронежской таможни.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья