№ 2-56/15
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи: Парадовской В.В.,
при секретаре: Цыковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломова ФИО9 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании судебных расходов,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ года Ломов А.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ года № № Ломову А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого стажа – 10 лет.
Не согласившись с постановленным решением, Ломов А.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:
1) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 08.04.1991г. по 31.05.1991г. (1 мес. 23 дня), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>»);
2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
4) взыскать расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление Ломова <данные изъяты> к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:
1) о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 08.04.1991г. по 31.05.1991г. (1 мес. 23 дня), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>
2) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года;
3) о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года;
4) о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление Ломова ФИО11 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:
1) о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>
2) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года;
3) о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года;
4) о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Ломов А.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель истца, действующая на основании доверенности Коптева Л.Н., поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Полагает решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.
Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).
Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (Список №1) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002г.. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяя Список №1, необходимо документально подтвердить постоянную занятость с вредными и тяжелыми условиями труда (справка, уточняющая особый характер работы).
При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996г. №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком №1, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 необходимо соблюдение следующих условий:
1. определить производство, к которому относится выполненная работа;
2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;
3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному Списком №1; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренному Списком №1.
4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.06.2014 года № 287772/14 (л.д. 14-18), Изменений к Приложению к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, судом установлено, что Ломову А.В. в специальный стаж не включены периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>»), поскольку не подтверждена постоянная занятость в технологическом процессе производства продукции неорганической химии или на ремонте и обслуживании технологического оборудования.
Специальный стаж Ломова А.В. на 16.06.2014г. составляет 7 лет 13 дней, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.12.2001 года №173-Ф3.
Профессия «<данные изъяты>» код № предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих,
должностей служащих и тарифных разрядов» №, принятым и введенным в
действие постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденным Постановлением Минтруда России № 45 от 15.11.1999 на рабочем месте по профессии «слесарь по сборке металлоконструкций» должны выполняться работы по сборке различных узлов металлоконструкций под сварку и клепку по чертежам и сборочным схемам с применением универсальных приспособлений, а также сборка сложных узлов металлоконструкций с применением универсально-сборочных и специальных приспособлений и шаблонов. Разметка мест под установку различных базовых деталей и узлов металлоконструкций. Правка сложных и сложных деталей и узлов металлоконструкций. Гидравлическое и пневматическое испытание сложных узлов металлоконструкций, работающих под давлением. Устранение дефектов, обнаруженных после испытания сложных узлов металлоконструкций. Составление эскизов и сборочных схем. Сборка, подъем и установка с временным распределением элементов металлоконструкций в различных положениях на различной высоте.
Профессия «вальцовщик» код № предусмотрена
«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов» ОК <адрес>, принятым и введенным в действие постановлением
Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильное оборудование», утвержденным Постановлением Минтруда России № 45 от 15.11.1999 на рабочем месте по профессии «вальцовщика» должны выполняться работы: вальцовка, правка и гибка на различных вальцах и прессах деталей из пруткового и листового металла в холодном состоянии и в горячем состоянии. Гибка кромок на вальцах, прессах и вручную. Правка кромок на прессах и вручную, правка обечайки по шаблонам и линейке. Вальцовка и калибровка ленты цветного металла. Подналадка вальцов. Участие в ремонте оборудования.
На основании объяснений лиц, участвующих в деле, архивной справки (л.д. 8), копии трудовой книжки (л.д. 9-11), личной карточки формы Т-2 (л.д. 12-13), Перечня профессий, … (л.д. 23-25). Списка должностей и профессий, … (л.д. 26-29), протокола исследования воздуха закрытых помещений (л.д. 30-33), сообщения (л.д. 3437), технологического процесса (л.д. 37-59), уточняющей характеристики цеха №6 (л.д. 60), судом установлено, что Ломов А.В. в период с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) работал в качестве <данные изъяты> периоды с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) работал в качестве <данные изъяты>
Цех № по производству трехслойных стеновых панелей с обшивкой из алюминиевого сплава АМГ-2м и утеплителем из пенополиуретана марки «Суспур-844055» (производство ГДР), действовал на ОАО «ВЗСАК» в период с 25.11.1976 по 07.2001 гг.
В соответствии с Технологическим процессом изготовления трехслойных панелей, утвержденного главным инженером ОАО «ВЗСАК» 05.05.1983г., производство стеновых панелей представляет собой производство пенополиуретана из исходных компонентов: полиола и изоцианата с одновременным заполнением пространства между листовой обшивкой.
Жесткие пенополиуретаны - легкие и прочные материалы, обладающие структурой подобной застывшей пене. Пенополиуретан обладает низким коэффициентом теплопроводности и находит применение как теплоизоляция, прокладочный материал, элемент декора и др.
Исходным сырьем для получения пенополиуретанов служат жидкие продукты:
Компонент «А»:
1.Смесь полиэфиров с глицерином, этиленгликолем и др. (ТУ 6-05-221-800-65, горючая жидкость, 2-3 класс опасности).2.Диметилэтаноломин технический (ТУ 6-02-1086-77, легковоспламеняющаяся жидкость, 3 класс опасности).
3.Фтортрихлорметан (ТУ 6-02-727-78, вещество наркотического действия, 4 класс опасности).
Компонент «Б»:
1.Полиизоционат (ТУ 6-03-375-75, высокоопасное вещество 2 класса опасности).
Вспомогательные вещества: хлористый метилен (ГОСТ 9968-73, наркотик, обладающий выраженной токсичностью), диоктиифталат (ГОСТ 8728-77, 3 класс опасности).
В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 462-85 «Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования заливочным полиуретаном», утв. Минмонтажсттроем СССР 29.03.1985, технологический процесс производства формованного пенополиуретана сводится к следующим основным стадиям:
1.Приготовление и подготовка компонентов «А» и «Б».
2.Сборка каркаса с нанесением клея «88н».
2.Подготовка заливочного оборудования к работе и подготовительные операции.
3.Заливка композиции пенополиуретана в полость каркаса.
4.Сборка, укладка панелей в пакеты.
При производстве пенополиуретана опасными операциями по образованию в воздух рабочей зоны вредных веществ являются: подготовка полиизоцианата, подготовка компонента «А», заполнение емкостей заливочной машины, заливка и вспенивание пенополиуретана.
Лица, имеющие заболевания дыхательных путей и сердца, к работе по заливке пенополиуретана не допускаются.
Все работы проводятся в спецодежде с применением средств индивидуальной защиты. Для рабочих, занятых непосредственно изготовлением пенополиуретана, также должны иметь при себе противогазы или респираторы.
В связи особенностями производства, технологический процесс протекает в одном помещении, условно разделенного на участки. Зона (участок) заливки находится в непосредственной близости с участками последующих операций.
Поэтому, все работники, участвующие в производственном процессе, находятся в одних и тех же условиях.
Рабочее место «вальцовщика» находится на расстоянии 5м от помещения приготовления клея. «Вальцовщик» выполняет работы по загибке кромок листовых обшивок и по нанесению клея на эти обшивки.
Рабочее место «слесаря по сборке металлоконструкций» расположено между зонами производства пенополиуретана и зоной нанесения клея.
Характер работы и условия труда на указанных рабочих местах, соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды:
1. Наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2-3 класса опасности.
2. Возможность получения ожогов, отравлений, попадания брызг в глаза и на открытые участки тела при неправильном обращении с химичесскимим веществами.
3. Возможность получения механических травм при перекачке.
Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.
Ломову А.В. предоставлялись следующие льготы: 0,5 л молока в смену в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда»; дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней и 6 часовой рабочий день по п. 328 раздела X «Химические производства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.
Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства неорганической химии (полиуретаны)... в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов в соответствии с позицией 1080Б000 - 17541 раздела VIII. «Химическое производство», подраздела Б Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.
В соответствии с п. 25 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), разделы «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б».
К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Отнесение предприятий к той или иной отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.
Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".
Работа истца в спорные периоды во вредных условиях труда (наличие в воздухе рабочей зоны веществ 1-2 класса опасности), подтверждается следующим документами:
1. Технологической инструкцией по перекачке компонентов пенополиуретана, поступающего на завод в бочках от 18.03.1977г.
2. Заключением городской санитарно-эпидемиологической станции о фактических условиях труда рабочих и ИТР цеха №6 ОАО «ВЗСАК».
3. Технологическим процессом изготовления трехслойных панелей ПТС 00.00.00 1394289.10201.00001, утвержденным 05.05.1983г.
4. Протоколом исследования воздуха закрытых помещений от 14.01.1988г. подтверждает наличие в воздухе рабочей зоны цеха №6 наличия веществ 1-2 класса опасности.
5. Заключением лаборатории неметаллов (ЦЗЛ ВЗСАК) от 29.05.2001 №01-17 подтверждает применение в технологическом процессе компонентов «А» и «Б» в соотношении 1:1,1.
6. Списком должностей и профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск (приложение к Коллективному договору на 2000 год подтверждает предоставление дополнительного отпуска 12 рабочих дней рабочим всех профессий цеха №6).
7. Перечнем профессий, дающих право на получение молока в связи с работой во вредных условиях труда при занятости не менее 50% (приложение к Коллективному договору на 2001 год подтверждает предоставление молока вальцовщику и слесарю по сборке металлоконструкций цеха №6).
Аттестация рабочих мест цеха №6, проведенная в 2000 году, установила общий класс условий труда 3.1 (вредные условия труда). По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на указанных рабочих местах за работу во вредных условиях труда установлено: строка 070 выдача средств индивидуальной защиты, строка 080 доплата в размере 4%, строка 090 молоко 0,5 л в смену, строка 100 дополнительный отпуск 12 рабочих дней и сокращенная продолжительность рабочей недели 36 часов, строка 110-115 досрочное назначение пенсии по Списку №1, строка 140 необходимость прохождения периодического медицинского осмотра. Приложение к карте №1 подтверждает наличие в воздухе веществ 1-2 класса опасности с продолжительностью воздействия 420 мин/100%.
В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истицы, суд исходил, в том числе, из указанных норм, и приходит к выводу о том, что представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истец в течение полного рабочего дня был занят в технологическом процессе производства продукции неорганической химии или на ремонте и обслуживании технологического оборудования.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды подтверждают, что в спорные периоды истец выполнял работу в особых условиях, в течение полного рабочего дня.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.
Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы: с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>»); с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>») являются обоснованными и доказанными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Из материалов дела, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года. Принимая во внимание, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ у истца на момент обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Ломова А.В. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы; следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ломова ФИО12 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании судебных расходов удовлетворить.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Ломову ФИО13 в специальный стаж периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>»);
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>
Признать за Ломовым ФИО14 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Ломову ФИО15 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Ломова ФИО16 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Судья Парадовская В.В.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ года.
№ 2-56/15
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи: Парадовской В.В.,
при секретаре: Цыковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломова ФИО9 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании судебных расходов,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ года Ломов А.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ года № № Ломову А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого стажа – 10 лет.
Не согласившись с постановленным решением, Ломов А.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:
1) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 08.04.1991г. по 31.05.1991г. (1 мес. 23 дня), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>»);
2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
4) взыскать расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление Ломова <данные изъяты> к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:
1) о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 08.04.1991г. по 31.05.1991г. (1 мес. 23 дня), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>
2) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года;
3) о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года;
4) о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление Ломова ФИО11 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:
1) о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>
2) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года;
3) о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года;
4) о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Ломов А.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель истца, действующая на основании доверенности Коптева Л.Н., поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Полагает решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.
Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).
Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (Список №1) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002г.. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяя Список №1, необходимо документально подтвердить постоянную занятость с вредными и тяжелыми условиями труда (справка, уточняющая особый характер работы).
При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996г. №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком №1, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 необходимо соблюдение следующих условий:
1. определить производство, к которому относится выполненная работа;
2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;
3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному Списком №1; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренному Списком №1.
4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.06.2014 года № 287772/14 (л.д. 14-18), Изменений к Приложению к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, судом установлено, что Ломову А.В. в специальный стаж не включены периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>»), поскольку не подтверждена постоянная занятость в технологическом процессе производства продукции неорганической химии или на ремонте и обслуживании технологического оборудования.
Специальный стаж Ломова А.В. на 16.06.2014г. составляет 7 лет 13 дней, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.12.2001 года №173-Ф3.
Профессия «<данные изъяты>» код № предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих,
должностей служащих и тарифных разрядов» №, принятым и введенным в
действие постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденным Постановлением Минтруда России № 45 от 15.11.1999 на рабочем месте по профессии «слесарь по сборке металлоконструкций» должны выполняться работы по сборке различных узлов металлоконструкций под сварку и клепку по чертежам и сборочным схемам с применением универсальных приспособлений, а также сборка сложных узлов металлоконструкций с применением универсально-сборочных и специальных приспособлений и шаблонов. Разметка мест под установку различных базовых деталей и узлов металлоконструкций. Правка сложных и сложных деталей и узлов металлоконструкций. Гидравлическое и пневматическое испытание сложных узлов металлоконструкций, работающих под давлением. Устранение дефектов, обнаруженных после испытания сложных узлов металлоконструкций. Составление эскизов и сборочных схем. Сборка, подъем и установка с временным распределением элементов металлоконструкций в различных положениях на различной высоте.
Профессия «вальцовщик» код № предусмотрена
«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов» ОК <адрес>, принятым и введенным в действие постановлением
Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильное оборудование», утвержденным Постановлением Минтруда России № 45 от 15.11.1999 на рабочем месте по профессии «вальцовщика» должны выполняться работы: вальцовка, правка и гибка на различных вальцах и прессах деталей из пруткового и листового металла в холодном состоянии и в горячем состоянии. Гибка кромок на вальцах, прессах и вручную. Правка кромок на прессах и вручную, правка обечайки по шаблонам и линейке. Вальцовка и калибровка ленты цветного металла. Подналадка вальцов. Участие в ремонте оборудования.
На основании объяснений лиц, участвующих в деле, архивной справки (л.д. 8), копии трудовой книжки (л.д. 9-11), личной карточки формы Т-2 (л.д. 12-13), Перечня профессий, … (л.д. 23-25). Списка должностей и профессий, … (л.д. 26-29), протокола исследования воздуха закрытых помещений (л.д. 30-33), сообщения (л.д. 3437), технологического процесса (л.д. 37-59), уточняющей характеристики цеха №6 (л.д. 60), судом установлено, что Ломов А.В. в период с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) работал в качестве <данные изъяты> периоды с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) работал в качестве <данные изъяты>
Цех № по производству трехслойных стеновых панелей с обшивкой из алюминиевого сплава АМГ-2м и утеплителем из пенополиуретана марки «Суспур-844055» (производство ГДР), действовал на ОАО «ВЗСАК» в период с 25.11.1976 по 07.2001 гг.
В соответствии с Технологическим процессом изготовления трехслойных панелей, утвержденного главным инженером ОАО «ВЗСАК» 05.05.1983г., производство стеновых панелей представляет собой производство пенополиуретана из исходных компонентов: полиола и изоцианата с одновременным заполнением пространства между листовой обшивкой.
Жесткие пенополиуретаны - легкие и прочные материалы, обладающие структурой подобной застывшей пене. Пенополиуретан обладает низким коэффициентом теплопроводности и находит применение как теплоизоляция, прокладочный материал, элемент декора и др.
Исходным сырьем для получения пенополиуретанов служат жидкие продукты:
Компонент «А»:
1.Смесь полиэфиров с глицерином, этиленгликолем и др. (ТУ 6-05-221-800-65, горючая жидкость, 2-3 класс опасности).2.Диметилэтаноломин технический (ТУ 6-02-1086-77, легковоспламеняющаяся жидкость, 3 класс опасности).
3.Фтортрихлорметан (ТУ 6-02-727-78, вещество наркотического действия, 4 класс опасности).
Компонент «Б»:
1.Полиизоционат (ТУ 6-03-375-75, высокоопасное вещество 2 класса опасности).
Вспомогательные вещества: хлористый метилен (ГОСТ 9968-73, наркотик, обладающий выраженной токсичностью), диоктиифталат (ГОСТ 8728-77, 3 класс опасности).
В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 462-85 «Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования заливочным полиуретаном», утв. Минмонтажсттроем СССР 29.03.1985, технологический процесс производства формованного пенополиуретана сводится к следующим основным стадиям:
1.Приготовление и подготовка компонентов «А» и «Б».
2.Сборка каркаса с нанесением клея «88н».
2.Подготовка заливочного оборудования к работе и подготовительные операции.
3.Заливка композиции пенополиуретана в полость каркаса.
4.Сборка, укладка панелей в пакеты.
При производстве пенополиуретана опасными операциями по образованию в воздух рабочей зоны вредных веществ являются: подготовка полиизоцианата, подготовка компонента «А», заполнение емкостей заливочной машины, заливка и вспенивание пенополиуретана.
Лица, имеющие заболевания дыхательных путей и сердца, к работе по заливке пенополиуретана не допускаются.
Все работы проводятся в спецодежде с применением средств индивидуальной защиты. Для рабочих, занятых непосредственно изготовлением пенополиуретана, также должны иметь при себе противогазы или респираторы.
В связи особенностями производства, технологический процесс протекает в одном помещении, условно разделенного на участки. Зона (участок) заливки находится в непосредственной близости с участками последующих операций.
Поэтому, все работники, участвующие в производственном процессе, находятся в одних и тех же условиях.
Рабочее место «вальцовщика» находится на расстоянии 5м от помещения приготовления клея. «Вальцовщик» выполняет работы по загибке кромок листовых обшивок и по нанесению клея на эти обшивки.
Рабочее место «слесаря по сборке металлоконструкций» расположено между зонами производства пенополиуретана и зоной нанесения клея.
Характер работы и условия труда на указанных рабочих местах, соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды:
1. Наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2-3 класса опасности.
2. Возможность получения ожогов, отравлений, попадания брызг в глаза и на открытые участки тела при неправильном обращении с химичесскимим веществами.
3. Возможность получения механических травм при перекачке.
Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.
Ломову А.В. предоставлялись следующие льготы: 0,5 л молока в смену в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда»; дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней и 6 часовой рабочий день по п. 328 раздела X «Химические производства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.
Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства неорганической химии (полиуретаны)... в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов в соответствии с позицией 1080Б000 - 17541 раздела VIII. «Химическое производство», подраздела Б Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.
В соответствии с п. 25 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), разделы «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б».
К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Отнесение предприятий к той или иной отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.
Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".
Работа истца в спорные периоды во вредных условиях труда (наличие в воздухе рабочей зоны веществ 1-2 класса опасности), подтверждается следующим документами:
1. Технологической инструкцией по перекачке компонентов пенополиуретана, поступающего на завод в бочках от 18.03.1977г.
2. Заключением городской санитарно-эпидемиологической станции о фактических условиях труда рабочих и ИТР цеха №6 ОАО «ВЗСАК».
3. Технологическим процессом изготовления трехслойных панелей ПТС 00.00.00 1394289.10201.00001, утвержденным 05.05.1983г.
4. Протоколом исследования воздуха закрытых помещений от 14.01.1988г. подтверждает наличие в воздухе рабочей зоны цеха №6 наличия веществ 1-2 класса опасности.
5. Заключением лаборатории неметаллов (ЦЗЛ ВЗСАК) от 29.05.2001 №01-17 подтверждает применение в технологическом процессе компонентов «А» и «Б» в соотношении 1:1,1.
6. Списком должностей и профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск (приложение к Коллективному договору на 2000 год подтверждает предоставление дополнительного отпуска 12 рабочих дней рабочим всех профессий цеха №6).
7. Перечнем профессий, дающих право на получение молока в связи с работой во вредных условиях труда при занятости не менее 50% (приложение к Коллективному договору на 2001 год подтверждает предоставление молока вальцовщику и слесарю по сборке металлоконструкций цеха №6).
Аттестация рабочих мест цеха №6, проведенная в 2000 году, установила общий класс условий труда 3.1 (вредные условия труда). По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на указанных рабочих местах за работу во вредных условиях труда установлено: строка 070 выдача средств индивидуальной защиты, строка 080 доплата в размере 4%, строка 090 молоко 0,5 л в смену, строка 100 дополнительный отпуск 12 рабочих дней и сокращенная продолжительность рабочей недели 36 часов, строка 110-115 досрочное назначение пенсии по Списку №1, строка 140 необходимость прохождения периодического медицинского осмотра. Приложение к карте №1 подтверждает наличие в воздухе веществ 1-2 класса опасности с продолжительностью воздействия 420 мин/100%.
В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истицы, суд исходил, в том числе, из указанных норм, и приходит к выводу о том, что представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истец в течение полного рабочего дня был занят в технологическом процессе производства продукции неорганической химии или на ремонте и обслуживании технологического оборудования.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды подтверждают, что в спорные периоды истец выполнял работу в особых условиях, в течение полного рабочего дня.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.
Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы: с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>»); с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>») являются обоснованными и доказанными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Из материалов дела, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года. Принимая во внимание, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ у истца на момент обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Ломова А.В. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы; следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ломова ФИО12 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании судебных расходов удовлетворить.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Ломову ФИО13 в специальный стаж периоды работы:
- с 15.12.1989г. по 02.05.1990г. (4 мес. 18 дней) в качестве <данные изъяты>»);
- с 03.05.1990г. по 07.04.1991г. (11 мес. 5 дней), с 01.06.1991г. по 07.07.1991г. (1 мес. 7 дней), с 08.07.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 23 дня) в качестве <данные изъяты>
Признать за Ломовым ФИО14 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Ломову ФИО15 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Ломова ФИО16 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Судья Парадовская В.В.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ года.