Постановление по делу № 5-165/2020 от 16.07.2020

Дело № 5-165/2020

27RS0012-01-2020-000621-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    п. Чегдомын                                                                           28 июля 2020 года

        Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Коваленко А.В., ---,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Радуга», расположенном <адрес>, ИП Коваленко А.В. допустил нарушения соблюдения противоэпидемического режима на предприятии в период введения режима повышенной готовности, а именно: - на предприятии розничной торговли продовольственными товарами отсутствуют разрешенные к применению дезинфицирующие средства вирулицидного действия, для проведения уборки помещений, обработки контактных поверхностей. В магазине применяется «Белизна», которая является отбеливающим средством, инструкция предприятия – изготовителя с необходимой информацией по применению данного средства для целей дезинфекции по обеззараживанию помещений, поверхностей, режимов применения, контроля необходимой концентрации рабочих растворов и смываемости с поверхностей обрабатываемых объектов отсутствует; - не обеспечивается качественная уборки контактных поверхностей – в торговом зале на витринах, холодильниках витринах, выявлено наличие пыли, что создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции COVID-2019, представляющую опасность для граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Коваленко А.В. не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется его заявление, оформленное телефонограммой, в соответствии с которым он просит административный материал рассмотреть без его участия, в связи с его отъездом в г. Хабаровск.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что действия ИП Коваленко А.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020                           № 120-рп «О ведении режима повышенной готовности» в связи со вспышкой коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV и угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности (далее - режим повышенной готовности).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю № 19 от 01.06.2020 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности необходимо реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019. В соответствии с п.1.1 обеспечить не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников (кожные антисептики), средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток. В соответствии с п. 1.12

проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, оргтехники и др.), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат), во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа. Обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений с постоянным пребыванием людей.

    Средство «Белизна» выпускается в соответствии с ТУ 2382-106-70864601-2007 «Средство отбеливающее на основе гипохлорита натрия». Область применения данной продукции: для отбеливания хлопчатобумажных и льняных тканей; для удаления пятен с ткани и любых гладких поверхностей; для мытья посуды, пластика, кафеля, ванн, раковин, унитазов, мусорных ведер.

В соответствии с ГОСТ 32478-2012 Межгосударственного стандарта, (п. 4 Приложения А) средства отбеливающие относятся к товарам бытовой химии, поэтому средство «Белизна» не является дезинфицирующим средством вирулицидного действия.

Вина Коваленко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при осмотре магазина «Радуга» установлено, что на предприятии отсутствуют разрешенные к применению дезинфицирующие средства (применяется средство «Белизна», инструкции нет). Не обеспечивается качественная уборка контактных поверхностей - в торговом зале на холодильных витринах выявлено наличие пыли (л.д. 9-11);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Коваленко А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 14-21).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ИП Коваленко А.В., суд принимает во внимание исключительные обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Коваленко А.В. и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Коваленко А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, через данный суд.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКТМО 08614151, БИК 040813001, р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, код платежа 14111601061010003140, ЛКС 04221788300.

Судья                                                                                      Рябов О.В.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края по адресу Хабаровский край, п. Чегдомын ул. Центральная, д.21.