Постановление по делу № 5-259/2017 от 25.12.2017

№ 5-259/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 27 декабря 2017 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области, расположенного по адресу: Кемеровская область г. Мариинск ул. Трудовая, 14,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд с делом об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что на 15 часов 50 минут 12 декабря 2017 года в административном здании ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» по адресу: г. Мариинск, ул. Трудовая, 14, на рабочем месте ведущего бухгалтера при работе с ПЭВМ acer ALT с ВДТ Velton инв. № 1101040411 не обеспечено соответствие гигиеническим нормативам уровня искусственной освещенности в зоне размещения рабочего документа (составил 235 Лк при норме 300-500 /Лк); уровня яркости белого поля (составил 25 кд/м² при допустимом значении не менее 35 кд/м²); уровня напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц — 2 кГц (составил 37-129 В/м при допустимом уровне 25 В/м), аэроионного состава воздуха (концентрация ионов отрицательной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 600; концентрация ионов положительной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 400; коэффициент униполярности составил 0,25 при норме не менее 1,4 и не более 1,0); на рабочем месте юрисконсульта при работе с ПЭВМ acer V 206 HOL с ВДТ Velton инв. № 110104409 МВ не обеспечено соответствие гигиеническим нормативам уровня искусственной освещенности в зоне размещения рабочего документа (составил 232 Лк при норме 300-500 Лк); уровня яркости белого поля (составил 23 кд/м² при допустимом значении не менее 35 кд/м²); уровня напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц — 2 кГц (составил 38-149 В/м при допустимом уровне 25 В/М), аэроионного состава воздуха (концентрация ионов отрицательной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 600; концентрация ионов положительной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 400; коэффициент униполярности составил 0,33 при норме не менее 0,4 и не более 1,0); на рабочем месте специалиста по кадрам при работе с ПЭВМ acer AL 1916 с ВДТ Velton инв. № 1010104394 не обеспечено соответствие гигиеническим нормативам уровней напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц - 2 кГц (составил 50-308 В/м при допустимом уровне 25 В/М), в диапазоне 2 кГц - 400кГц (составил 4,12-10,17 В/м при норме 2,5 В/м), аэроионного состава воздуха (концентрация ионов отрицательной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 600; концентрация ионов положительной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 400; коэффициент униполярности составил 0,19 при норме не менее 0,4 и не более 1,0), что подтверждается экспертным заключением о соответствии рабочих мест требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от 18.12.2017 № 624/005-ОГиФТ/07, протоколом лабораторных испытаний от 13.12.2017 № 11961, что создает непосредственную угрозу здоровью работников учреждения, а именно низкий уровень освещения, яркости, электромагнитные поля и деионизированная среда на рабочих местах пользователей персональных компьютеров оказывают негативное воздействие на зрительный анализатор, сердечнососудистую, эндокринную, половую, иммунную систему человека, вызывая слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, боли в глазах, склонность к аллергии, повышенную восприимчивость к заболеваниям. Является нарушением статей 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пунктов 4.5., 6.3., 7.1., 8.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», пункта 2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений». Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будкова О.Н., действующая на основании доверенности, просила привлечь к административной ответственности государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области, временно приостановить деятельность (эксплуатацию) ПЭВМ acer ALT с ВДТ Velton инв. № 1101040411 на рабочем месте ведущего бухгалтера, ПЭВМ acer V 206 HOL с ВДТ Velton инв. № 110104409 МВ на рабочем месте юрисконсульта, ПЭВМ acer AL 1916 с ВДТ Velton инв. № 1010104394 на рабочем месте специалиста по кадрам в административном здании государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области по адресу: Кемеровская область г. Мариинск, ул. Трудовая, 14, сроком на 90 (девяносто) суток.

В судебном заседании директор государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области Стойкина Е.А. не отрицала наличия выявленных нарушений, пояснила, что принимают меры к их устранению, считает, что срок 90 суток является достаточным для устранения допущенных нарушений.

Согласно ст.6.4 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что на 15 часов 50 минут 12 декабря 2017 года в административном здании ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» по адресу: г. Мариинск, ул. Трудовая, 14, на рабочем месте ведущего бухгалтера при работе с ПЭВМ acer ALT с ВДТ Velton инв. № 1101040411 не обеспечено соответствие гигиеническим нормативам уровня искусственной освещенности в зоне размещения рабочего документа (составил 235 Лк при норме 300-500 /Лк); уровня яркости белого поля (составил 25 кд/м2 при допустимом значении не менее 35 кд/м2); уровня напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц — 2 кГц (составил 37-129 В/м при допустимом уровне 25 В/м), аэроионного состава воздуха (концентрация ионов отрицательной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 600; концентрация ионов положительной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 400; коэффициент униполярности составил 0,25 при норме не менее 1,4 и не более 1,0); на рабочем месте юрисконсульта при работе с ПЭВМ acer V 206 HOL с ВДТ Velton инв. № 110104409 МВ не обеспечено соответствие гигиеническим нормативам уровня искусственной освещенности в зоне размещения рабочего документа (составил 232 Лк при норме 300-500 Лк); уровня яркости белого поля (составил 23 кд/м2 при допустимом значении не менее 35 кд/м2); уровня напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц — 2 кГц (составил 38-149 В/м при допустимом уровне 25 В/М), аэроионного состава воздуха (концентрация ионов отрицательной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 600; концентрация ионов положительной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 400; коэффициент униполярности составил 0,33 при норме не менее 0,4 и не более 1,0); на рабочем месте специалиста по кадрам при работе с ПЭВМ acer AL 1916 с ВДТ Velton инв. № 1010104394 не обеспечено соответствие гигиеническим нормативам уровней напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц - 2 кГц (составил 50-308 В/м при допустимом уровне 25 В/М), в диапазоне 2 кГц - 400кГц (составил 4,12-10,17 В/м при норме 2,5 В/м), аэроионного состава воздуха (концентрация ионов отрицательной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 600; концентрация ионов положительной полярности составила менее 100 при минимально допустимом показателе 400; коэффициент униполярности составил 0,19 при норме не менее 0,4 и не более 1,0), что подтверждается экспертным заключением о соответствии рабочих мест требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от 18.12.2017 № 624/005-ОГиФТ/07, протоколом лабораторных испытаний от 13.12.2017 № 11961, что создает непосредственную угрозу здоровью работников учреждения, а именно низкий уровень освещения, яркости, электромагнитные поля и деионизированная среда на рабочих местах пользователей персональных компьютеров оказывают негативное воздействие на зрительный анализатор, сердечнососудистую, эндокринную, половую, иммунную систему человека, вызывая слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, боли в глазах, склонность к аллергии, повышенную восприимчивость к заболеваниям. Является нарушением статей 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пунктов 4.5., 6.3., 7.1., 8.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», пункта 2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений».

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 661 от 22.12.2017 года осуществление деятельности (эксплуатации) ПЭВМ acer ALT с ВДТ Velton инв. № 1101040411 на рабочем месте ведущего бухгалтера, ПЭВМ acer V 206 HOL с ВДТ Velton инв. № 110104409 МВ на рабочем месте юрисконсульта, ПЭВМ acer AL 1916 с ВДТ Velton инв. № 1010104394 на рабочем месте специалиста по кадрам в административном здании государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области по адресу: 652156, Кемеровская область, Мариинский район, г. Мариинск, ул. Трудовая, 14, фактически прекращено в 13 часов 00 минут 22 декабря 2017 года на срок до рассмотрения дела судом.

Указанные обстоятельства не оспорила и директор государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области Стойкина Е.А., кроме того, они подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к убеждению, что в действиях государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.6.4 КРФоАП.

Судья при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая, что дальнейшая деятельность (эксплуатация) ПЭВМ acer ALT с ВДТ Velton инв. № 1101040411 на рабочем месте ведущего бухгалтера, ПЭВМ acer V 206 HOL с ВДТ Velton инв. № 110104409 МВ на рабочем месте юрисконсульта, ПЭВМ acer AL 1916 с ВДТ Velton инв. № 1010104394 на рабочем месте специалиста по кадрам в административном здании государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области создает непосредственную угрозу работников учреждения, поэтому устранение выявленного контролирующим органом нарушения потребует определенного времени.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что будет правильным временно приостановить деятельность (эксплуатацию) ПЭВМ acer ALT с ВДТ Velton инв. № 1101040411 на рабочем месте ведущего бухгалтера, ПЭВМ acer V 206 HOL с ВДТ Velton инв. № 110104409 МВ на рабочем месте юрисконсульта, ПЭВМ acer AL 1916 с ВДТ Velton инв. № 1010104394 на рабочем месте специалиста по кадрам в административном здании государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области по адресу: Кемеровская область г. Мариинск, ул. Трудовая, 14, на 90 суток.

На основании ст.ст.3.12, 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░, 14, ░░░░ 1024201369004, ░░░ 4213002810, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░ acer ALT ░ ░░░ Velton ░░░. № 1101040411 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ acer V 206 HOL ░ ░░░ Velton ░░░. № 110104409 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ acer AL 1916 ░ ░░░ Velton ░░░. № 1010104394 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 14, ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░░░

<...>

<...>

░░░░░░░░░░░: ░░░░░__________________░.░. ░░░░░░░░░░