Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2020 (2-1366/2019;) ~ М-1274/2019 от 09.12.2019

               2-87/2020

                 10RS0№ ...-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года                                                    г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                       Бахориной М.А.,

при секретаре                           Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифановой М. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением по тем основаниям, что ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. В льготный стаж не включены следующие периоды: учеба в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, работа в качестве учителя-логопеда и педагога-организатора спортивной массовой работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; курсы повышения квалификации и учебные отпуска: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, ФЗ «Об образовании», окончательно просила признать решение ответчика от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включить периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - учеба в <...> <...>; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ период работы в качестве воспитателя группы продленного дня, педагога-организатора спортивно-массовой работы, учителя логопеда; курсы повышения квалификации и учебные отпуска: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебное заседание истец и ее представитель адвокат Богомолов С.И. не явились, о рассмотрении дела извещены. Ранее в судебных заседаниях поддерживали уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Корнилов В.В. уточненные исковые требования не признал, поддержав позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

Представители МКОУ ООШ № 2 г. Пудожа РК, МКДОУ детский сад № 43 п. Шальский Пудожского муниципального района РК в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21, ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 данного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных этими Правилами.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, является таким ограничением конституционного права, которое не может быть оправдано указанными в ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным льготным стажем.

Льготный стаж согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 на дату обращения ХХ.ХХ.ХХ составляет (в календарном исчислении) <...> дней.

Трифанова М.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ХХ.ХХ.ХХ.

Не включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - учеба в <...>

с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - период работы в МКОУ СОШ № ... в качестве педагога-организатора спортивно-массовой работы:

с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – период работы в МКОУ СОШ № ... в качестве воспитателя группы продленного дня;

с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – период работы в МКОУ СОШ № ... в качестве учителя-логопеда;

с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – период работы в МКДОУ № ... в должности воспитателя на 0,7 ставки;

с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – периоды прохождения курсов повышения квалификации, курсовая переподготовка, сессии.

Как следует из трудовой книжки Трифоновой М.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ХХ.ХХ.ХХ принята на должность воспитателя в группу продленного дня средней школы № ... ........ (с ХХ.ХХ.ХХ присвоен статус муниципального учреждения, ХХ.ХХ.ХХ МУ СОШ № ... ........ переименовано в МОУ СОШ № ... ........ РК), с ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность педагога-организатора спортивно-массовой работы, с ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность учителя-логопеда, уволена с ХХ.ХХ.ХХ. С ХХ.ХХ.ХХ принята воспитателем в МДОУ детский сад № ... ........ (с ХХ.ХХ.ХХ переименовано в МКДОУ детский сад № ... ........), где работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются первичными документами, в частности приказами о приеме на работу и переводах на иные должности.

Согласно представленному диплому Трифанова М.А. в период ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ обучалась в <...>, по окончании ей присвоена квалификация <...>

Как уже было установлено, до начала педагогической деятельности истец не работала, а после окончания образовательного учреждения работала в должности воспитателя в СОШ № ... .........

Действовавшее в период учебы истца "Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусматривало включение в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. У истца данное условие не соблюдено, в связи, с чем его требование о включении в педагогический стаж периода учебы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> 2 не подлежит удовлетворению.

При разрешении требований о включении периодов работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в МКОУ СОШ № ... в качестве воспитателя группы продленного дня, педагога-организатора спортивно-массовой работы и учителя-логопеда (с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве воспитателя группы продленного дня, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве педагога-организатора спортивно-массовой работы, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве учителя-логопеда), суд исходит из следующего.

В п. 1 раздела «наименование должностей» Списка № 1067, применяемого для учета периодов работы, имевших место с 01.11.1999 по 31.12.2001 должность педагог–организатор спортивно-массовой работы не предусмотрена, также она не предусмотрена и в п. 1 раздела «наименование должностей» Списка № 781.

В силу приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть разрешен только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований в части включения периода работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в МКОУ СОШ № ... в качестве педагога-организатора спортивно-массовой работы не имеется.

Периоды работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в МКОУ СОШ № ... в качестве воспитателя группы продленного дня и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – в МКОУ СОШ № ... в качестве учителя-логопеда не включены ответчиком в льготный стаж, поскольку невозможно сделать вывод о наличии полной ставки в заявленные истцом периоды, и в какой должности работала Трифанова М.А. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность только в учреждениях для детей и в должностях, поименованных Списками. Списки расширительному толкованию не подлежат. Следовательно, необходимо занимать штатную должность, соответствующую спискам.

В п. 1 раздела «наименование должностей» списка № 781 (как и в ранее действующих списках, утвержденных постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067) имеется должность «воспитатель».

В должностные обязанности воспитателя, по Единому квалификационному справочнику входит, в том числе осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях.

Приказом Минздрава и соцразвития РФ № 440 от 05.07.2005 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, работа в должности воспитателя группы продленного дня дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 1 раздела «наименование должностей» списка от 29.10.2002 № 781, подлежащего применению к спорным отношениям (с 01.09.2002 по 21.12.2002), предусмотрена должность учителя, а п.п. 1.1 раздела «наименование учреждений» этого же списка – общеобразовательные учреждения, в т.ч. школы всех наименований.

Согласно п.п. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа.

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Принимая во внимание, изложенное выше, суд также учитывает, что в периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в МКОУ СОШ № ... в качестве воспитателя группы продленного дня и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – в МКОУ СОШ № ... в качестве учителя-логопеда истцом выполнялась норма рабочего времени в занимаемых ею должностях, что подтверждается представленными сведениями работодателя. Истец в обозначенный период занималась воспитательно-образовательным процессом. Факт работы именно в должности воспитателя и учителя-логопеда на полную ставку подтвержден соответствующими приказами и лицевыми счетами за обозначенные ею периоды. Оснований полагать, что работая в данных должностях, истец осуществляла какую-либо другую деятельность, кроме педагогической, у суда не имеется, следовательно спорные периоды подлежат включению в льготный стаж.

Судом также установлено, что в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истцу были предоставлены учебные отпуска, курсы переподготовки, что подтверждается соответствующими приказами и распоряжениями работодателя, дипломом о профессиональной переподготовке, удостоверениями о повышении квалификации, архивной справкой от ХХ.ХХ.ХХ, копиями лицевых счетов, из которых следует, что в данные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку являются обязательным условием выполнения ее работы, трудовые отношения с истцом в периоды ее нахождения в учебных отпусках не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и также подлежат включению в педагогический стаж истца. Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации и участие в отраслевых семинарах является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения истца в дополнительном, учебном отпуске и курсах переподготовки в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не подлежат включению в льготный стаж, поскольку судом отказано во включении периода работы истца в должности педагога-организатора спортивно-массовой работы в МКОУ ООШ № ... в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Период нахождения в дополнительном отпуске с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ самостоятельному разрешению не подлежит, поскольку входит в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, который включён судом в льготный стаж.

Согласно справке, уточняющей характер работы от ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ период простоя не по вине работника (приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - простой, по независящим от работодателя и работников причинам (справка <...>).

Периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

Исходя из этих общих положений гражданско-процессуального закона, к компетенции суда относится рассмотрение и разрешение не любых требований, а только тех, которые связаны с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Требования, не связанные с защитой прав, свобод и законных интересов, в предмет судебной защиты не входят, соответственно, их рассмотрение и разрешение не относится к компетенции суда.

Истец обратился с письменным заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ХХ.ХХ.ХХ, данные обстоятельства ответчиком признаются. В назначении страховой пенсии истцу было отказано, в связи с чем он обратился в суд. После вынесения решения об отказе в назначении пенсии ХХ.ХХ.ХХ истец в Пенсионный фонд не обращался, соответственно ответчиком при оценке пенсионных прав иные периоды не исследовались и не проверялись.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено законодателем наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно справке о стаже с учетом спорных периодов, которые проверялись пенсионным фондом и судом у истца на дату обращения к ответчику с учетом включенных судом периодов, педагогический стаж составляет менее 25 лет, что не дает основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии с ХХ.ХХ.ХХ.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения об отказе в установлении пенсии от ХХ.ХХ.ХХ незаконным не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить в педагогический стаж Трифановой М. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, периоды работы в МКОУ СОШ № ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве воспитателя группы продленного дня и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве учителя-логопеда, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – курсы повышения квалификации и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в МКДОУ детский сад № ... .........

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Трифановой М. А. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                               М.А. Бахорина

Копия верна Судья                                       М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме принято ХХ.ХХ.ХХ.