Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2016 ~ М-78/2016 от 20.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 01.02. 2016г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Пустоваловой В.А.

С участием:

Истца Ч.Н.Н.

Представителя ответчика по доверенности ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Н.Н. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании решения об отказе в выплате компенсации незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

В заявленных требованиях истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является пенсионером по старости.

В целях улучшения своих жилищных условий он принял решение о перемене места жительства, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ на своем автомобиле выехал из <адрес> и приехал в <адрес> на постоянное место жительства. В настоящее время он постоянно проживает по адресу: <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного счета в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по адресу: <адрес> А. <адрес>., а с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес> А. в связи с покупкой индивидуального жилого дома.

Мебель и личные вещи к новому месте жительства ДД.ММ.ГГГГ он отправил автомобильным грузовым транспортом перевозчика ИП ФИО2, оплатив за перевозку 36 000 рублей, что подтверждается договором на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходном кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением № о компенсации понесенных расходов, то есть стоимости провоза багажа пенсионера весом 1 тонна автомобильным транспортом и приложил документы подтверждающие переезд его из <адрес> и понесенные им расходы по провозу багажа.

Он получил уведомление ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которого ему отказано в выплате данной компенсации по следующим основаниям: п.п.»а» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих правил по причине: в соответствии с подпунктом «г» п. 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем трудовых пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда( проездные документы, посадочные талоны, и иные документы выданные в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями независимо от их организационно- правовой формы. Заявителем же Ч.Н.Н. документы, подтверждающие переезд из <адрес> в <адрес> представлены не были.

Истец считает данное решение ГУ УПФ РФ по <адрес> незаконным он не требовал компенсировать ему расходы по оплате проезда пенсионера и членов его семьи к новому месту жительства, как указывает ответчик в своем уведомлении и ссылается на п.п. «г»п. 10 Правил. Им было подано заявление о компенсации расходов по провозу багажа. Нормативно закрепленное условие для отказа в выплате компенсации предусмотрено в случае, если сведения, которые предоставлены лицом, претендующим на выплату не соответствуют требованиям Правил п.12. Им согласно абз. 3 п.12 Правил в качестве документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета по месту жительства был предъявлен паспорт с отметкой органа регистрационного учета о регистрации в <адрес>. Факт его переезда подтвержден также материалами пенсионного дела. Требование ответчика о приобщении одновременно всех документов, указанных в п. 10 Правил истец считает незаконно и просит суд обязать ответчика выплатить ему компенсацию расходов на оплату услуг по провозу багажа автомобильным транспортом от <адрес> до <адрес> в размере фактически понесенных затрат 36000 руб.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ исковые требования не признал и в своих возражениях указал, что согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию её доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

В этой связи, исходя из положений части 6 статьи 35 Закона №, предусматривающей, что правом на получение компенсационных выплат обладают лица, являющиеся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающие по трудовым договорам, не получающие выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, и не осуществляющие иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, компетентным органом на осуществление выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является территориальный орган ПФР по новому месту жительства пенсионера, в котором находится его пенсионное (выплатное) дело. Таким образом, надлежащими ответчиками по рассматриваемой категории дел являются территориальные органы ПФР, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан по их новому месту жительства. При решении данного вопроса необходимо обращать внимание, что судебным постановлением обязанность по выплате компенсации возложена на надлежащего ответчика, а также на доказанность размера понесенных расходов, подтверждения фактов нахождения членов семьи пенсионера у него на иждивении, факта нахождения лица, обратившегося за компенсацией, на пенсии на дату его выезда из районов Крайнего Севера и иных обстоятельств, установленных Законом №.

В Соответствии с п.10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей № от ДД.ММ.ГГГГ. заявление подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

В соответствии с п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено несоответствие сведений, содержащихся в представленных истцом с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил.

Суд, выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии с положениями статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно Федерального закону от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации. Неработающим лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и ( или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пенсионного дела истца усматривается, что истец является с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером по возрасту. В ДД.ММ.ГГГГ переменил место жительства, о чем свидетельствует паспорт гражданина РФ с отметками о регистрации регистрирующего органа л.д.8.

Согласно "Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей") утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений п/п «б» п3. Правил компенсация производится в размере:
фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Из договора на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцом, отправителем и ФИО2 перевозчиком, согласно свидетельству о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, был заключен договор на оказание транспортных услуг. Согласно п.1.1 договора перевозчик обязуется доставить предъявляемый ему отправителем груз, указанный в п. 1.2 договора, общий вес груза 1 тонна, под грузом понимается мебель и личные вещи, в пункт назначения, указанный в п.1.3 Договора из <адрес> в <адрес>, а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза плату, указанную в п. 2 настоящего договора 36000 руб. То, что перевозчиком данного груза и отправителем груза выполнены все обязательства по данному договору подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, истцом была выплачена сумма 36000 руб. за оказанные услуги по договору на оказание транспортных услуг.

Однако законодателем п/п «б» п.3. Правил было конкретизировано, что произведенные расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера компенсируются, но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Исходя из расчета провозной платы по прейскуранту № со станции отправления <адрес>, расстояние 1746 км., вид отправки контейнерная груженая, вес груза 1000 кг, дата отправки ДД.ММ.ГГГГ, срок доставки ДД.ММ.ГГГГ составляет 16779, 60 руб.

Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию компенсация по провозу багажа в размере16779, 60 руб.

Согласно положений ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрен перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе и расходы на оплату услуг представителя.

В силу требований ст. 98ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом при подаче искового заявления оплачена госпошлина на сумму 300 руб., что подтверждается квитанцией л.д.7, за составление искового заявления истец понес расходы в сумме 5000 руб., согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, судебные расходы в сумме 5300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным уведомление об отказе в выплате компенсации расходов, по провозу багажа связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям от ДД.ММ.ГГГГг №.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> 16779, 60 руб. размер компенсации по провозу багажа, 5300 руб.- судебные расходы, всего 22079,60 руб. в пользу Ч.Н.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Демиденко.