Решение по делу № 2-1139/2016 ~ М-841/2016 от 27.04.2016

Дело № 2 – 1139/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года                      Холмский городской суд

                                    Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Борисовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному образовательному учреждению «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров», Решетняк В. В. о признании отсутствующим право Решетняк В.В. на специальность по профессии докера – механизатора комплексной бригады на погрузочно – разгрузочных работах 3 разряда,, признании свидетельства № 2352 от 18.04.2014 года недействительным, возложении обязанности на Негосударственное образовательное учреждение «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров» аннулировать записи о выдаче Решетняк В.В. свидетельства № 2352 от 18.04.2014 года,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными требованиями, указав, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в рамках которой выявлен факт незаконной выдачи Негосударственным образовательным учреждением «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров» (далее НОУ «ХЦОТ и ПК») гражданину Решетняк В.В. свидетельства на специальность по профессии докера – механизатора комплексной бригады на погрузочно – разгрузочных работах 3 разряда № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего ему право работать по этой профессии. Просит суд признать право Решетняк В. В., зарегистрированного по адресу <адрес>, на специальности по профессиям докера – механизатора комплексной бригады на погрузочно – разгрузочных работах 3 разряда, возникшее на основании свидетельства № 2352 от 18.04.2014 года, выданного Негосударственным образовательным учреждением «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров», отсутствующим; признать свидетельство № 2352 от 18.04.2014 года выданное Негосударственным образовательным учреждением «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров», недействительными; обязать Негосударственное образовательное учреждение «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров» аннулировать в Книге учета и выдачи свидетельств окончившим обучение в учебно- производственном комбинате, записи о выдаче Решетняк В. В., свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года выданного на специальность по профессии докера – механизатора комплексной бригады на погрузочно – разгрузочных работах 3 разряда.

    В судебное заседание истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настоял по доводам изложенным в иске.

    Представитель ответчика НОУ «ХЦОТ и ПК» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

    Ответчик Решетняк В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом.

    Изучив заявленные требования, изложенные в нем доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (приказом Министерства образования и науки РФ от 18.04.2013 № 292 утвержден обязательный Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения (далее по тексту Порядок) организациями, осуществляющей образовательную деятельность.

    В силу п. 4 Порядка содержание и продолжительность профессионального обучения по каждой профессии рабочего, определяются конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов), если иное не установлено законодательством РФ.

    Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена (п.11 Порядка, ч. 1. ст. 74 Закона № 273-ФЗ).

    Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

    В соответствии с п. 13 Порядка лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается разряд или класс, категория по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего.

    Приказом Министерства образования и науки РФ от 02.08.2013 № 843 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по профессии 190700.02 Докер-механизатор, представляющий собой совокупность обязательных требований для профессиональной образовательной организации, имеющей право на реализацию имеющих государственную аккредитацию программ подготовки квалифицированных рабочих по данной профессии на территории РФ (далее Стандарт), в том числе допускающий возможные сочетания профессий рабочих, должностей служащих по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94).: механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах - стропальщик, другие.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 19.10.2015г. НОУ «ХЦОТ и ПК» является юридическим лицом, основным видом деятельности является начальное профессиональное образование.

На основании лицензии от 28.08.2012г. № 56-П, серия 65ЛО1 №0000004, выданной Министерством образования Сахалинской области, НОУ «ХЦОТ и ПК» вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным видам образовательной деятельности, а также образовательные программы профессиональной подготовки, в частности, механизатор (докер - механизатор) комплексной бригады на погрузочно - разгрузочных работах.

В соответствии с п. 2.2. Устава НОУ «ХЦОТ и ПК», утвержденного решением учредителя 30.04.2008г. (далее по тексту Устав), образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность, оказывает платные образовательные услуги в порядке, установленном законодательством.

На основании п.3.8. Устава для всех форм получения образования действует единый государственный стандарт, в соответствии с которым осуществляется итоговая аттестация лиц, завершивших освоение образовательных программ начального профессионального образования.

    Согласно п.п. 1.2,1.4., 1,5. Положения, п.3.13 Устава, слушателям, которые прошли полный курс теоретического и практического обучения и успешно сдали квалификационный экзамен, оплатили курс обучения, выдаются свидетельства установленного в Учреждении образца, которые на основании п.2.7 регистрируются в журнале Учета выдачи свидетельств.

    В соответствии с ст. 30 Закона № 273-ФЗ, документ свидетельство является констатацией факта получения дополнительного образования слушателей, прошедших полный курс обучения по программе профессиональной программе (программ) дополнительного образования и успешно прошедших итоговую аттестацию в форме, определенной Положением об аттестации слушателей.

    В силу ст. 48 Закона № 273-ФЗ педагогические работники обязаны, в том числе, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утверждённой рабочей программой.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами уголовного дела № в отношении Агафонова В. О., осужденного приговором Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 204 УК РФ за незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, денег за совершение в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, подтверждается, что Агафонов В.О. получил в апреле 2014 года от Решетняк В.В. во избежание личного присутствия на занятиях последнего, а также сдачи им квалифицированного экзамена в НОУ «ХЦОТ и ПК» по специальности докер - механизатор в нарушение Положения об организации обучения денежные средства в размере 25000 рублей за выдачу свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит факт незаконного приобретения Решетняк В.В. официальных документов, предоставляющих ему право, доказанным.

Незаконность приобретения Решетняк В.В. свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на специальности по профессиям докера – механизатора комплексной бригады на погрузочно – разгрузочных работах 3 разряда предоставляющих ему право работать по названной профессиии, влечет недействительность указанного свидетельства, продолжение действия указанного в нем права на специальность по профессии ничтожно и подлежит прекращению, в том числе, как противоречащее основным принципам законодательства об образовании.

    Уплату государственной пошлины суд возлагает на ответчиков на основании ст. 103 ГПК РФ.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к к Негосударственному образовательному учреждению «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров», Решетняк В. В. о признании отсутствующим право Решетняк В.В. на специальность по профессии докера – механизатора комплексной бригады на погрузочно – разгрузочных работах 3 разряда,, признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, возложении обязанности на Негосударственное образовательное учреждение «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров» аннулировать записи о выдаче Решетняк В.В. свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

           Признать право Решетняк В. В., зарегистрированного по адресу <адрес> Б, <адрес>, на специальности по профессиям докера – механизатора комплексной бригады на погрузочно – разгрузочных работах 3 разряда, возникшее на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Негосударственным образовательным учреждением «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров», отсутствующим.

          Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Негосударственным образовательным учреждением «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров», недействительными.

           Обязать Негосударственное образовательное учреждение «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров» аннулировать в Книге учета и выдачи свидетельств окончившим обучение в учебно- производственном комбинате, записи о выдаче Решетняк В. В., свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на специальность по профессии докера – механизатора комплексной бригады на погрузочно – разгрузочных работах 3 разряда.

           Взыскать в доход бюджета муниципального образования « Холмский городской округ» государственную пошлину с Негосударственного образовательного учреждения «Холмский центр охраны труда и подготовки кадров» в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать в доход бюджета муниципального образования « Холмский городской округ» государственную пошлину с Решетняк В. В. в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Холмский городской суд.

                     Судья                     Л.В.Рудопас