Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2012 ~ М-196/2012 от 13.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2012 года с. Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Павлюкович Т.П.

При секретаре – Заречной В.В.,

С участием истца Мищик С.Г.,

Представителя ответчика Ковровой О.В., действующей по доверенности от 21.07.2012 г. № 08/12

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209/2012 г. по иску Мищик Светланы Григорьевны к Управлению Пенсионного фонда в Дзержинском районе Красноярского края о включении периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии.

установил:

Мищик С.Г. обратилась в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе Красноярского края о признании отказа Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе о назначении досрочной льготной пенсии незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды обучения на курсах, и периодов, нахождения по должности заведующей лабораторией на 0,5 ставки, лаборанта-серолога на 0,5 ставки, назначении выплаты пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края, о взыскании государственной пошлины.

Исковые требования мотивировала тем, что управление пенсионного Фонда Российской федерации в Дзержинском районе Красноярского края отказа ей в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. При этом исключены из специального стажа время нахождения её на курсах повышения квалификации в периоды с 01.10.1985 г. по 30.12.1985 г., с 15.02.1994 г. по 31.03.1994 г., с 10.04.2000 г. по 13.05.2000 г., с 28.03.2005 г. по 30.04.2005 г., с 12.04.2010 г. по 17.05.2010 г., а так же периоды нахождения на должности заведующей лабораторией на 0,5 ставки, лаборанта-серолога 0,5 ставки в МБУЗ «Дзержинская ЦРБ» с 01.11.1999 г. по 28.11.20004 г. с 01.12.2004 г. по 31.12.2004 г. и отказал в назначении ей досрочной трудовой пенсии. С указанным решением ответчика, истец не согласна, поскольку полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж дающей ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит обязать УПФР в Дзержинском районе включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1985 г. по 30.12.1985 г., с 15.02.1994 г. по 31.03.1994 г., с 10.04.2000 г. по 13.05.2000 г., с 28.03.2005 г. по 30.04.2005 г., с 12.04.2010 г. по 17.05.2010 г. и периоды с 01.11.1999 г. по 28.11.20004 г. с 01.12.2004 г. по 31.12.2004 г. (нахождения на должности заведующей лабораторией на 0,5 ставки, лаборанта-серолога 0,5 ставки в МБУЗ «Дзержинская ЦРБ»), в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения права – то есть с 17.09.2011 года.

В судебном заседании истец Мищик С.Г. свои исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что работала с 01.10.1985 года в должности лаборанта клинической лаборатории, с 06.07.1989 года она работала в Дзержинской ЦРБ сначала в должности медицинской сестры Шеломковского отделения долечивания, далее с 25.08.1989 г. переведена на должность лаборанта центральной районной больницы, с 01.04.1994 года она работала лаборантом-серологом, с 04.03.1996 г. была переведена по приказу заведующей лаборатории на 0,5 ставки и лаборанта-серолога на 0,5 ставки, с 01.01.2005 г. переведена на должность старшего лаборанта, с 04.03.2010 г. переведена на должность лаборанта и в настоящее время продолжает работать по указанной должности.

Суду пояснила, что за весь период своей работы по должности лаборанта сначала рабочего времени готовила рабочее место подготавливала лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы, проводила лабораторные исследования, принимала и регистрировала биологические материалы, поступающие на исследование, проверяла его упаковку, время доставки, передавала результаты исследования врачу. Кроме того, истец пояснила суду, что с переходом на новую систему оплаты труда в зависимости от выполненного объема работы, при этом она всегда выполняла работу более чем на одну ставку.

В 1996 году в связи с необходимостью прохождения лицензирования, она была переведена на должность заведующей лаборатории. По указанной должности ей вменили в обязанность делать отчеты, вести табеля рабочего времени. Оформлением указанной документации она занималась не более чем раз в месяц, в основном после рабочее время. Кроме того, пояснила суду, что заведующим лаборатории мог быть только врач с высшим образованием, каковым она не является.

В период трудовой деятельности её неоднократно направляли на курсы повышения квалификации. В связи, с чем она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением среднемесячной заработной платы с 01.10.1985 г. по 30.12.1985 г., с 15.02.1994 г. по 31.03.1994 г., с 10.04.2000 г. по 13.05.2000 г., с 28.03.2005 г. по 30.04.2005 г., с 12.04.2010 г. по 17.05.2010 г.

С заработной платы за период трудовой деятельности удерживался пенсионный налог.

17.09.2011 года она обратилась в УПФ РФ в Дзержинском районе с заявлением о назначении ей льготной пенсии, но решением УПФР Дзержинского района ей было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом данный отказ был мотивирован тем, что в её трудовой стаж не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, и периоды работы в должности заведующей лаборатории на 0,5 ставки и лаборанта-серолога на 0,5 ставки.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Коврова О.В. исковые требования не признала суду пояснила, что с исковыми требования истца она не согласна по доводам, изложенным в возражениях по следующим основаниям. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 следует, что не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1985 г. по 30.12.1985 г., с 15.02.1994 г. по 31.03.1994 г., с 10.04.2000 г. по 13.05.2000 г., с 28.03.2005 г. по 30.04.2005 г., с 12.04.2010 г. по 17.05.2010 г.

Кроме того, согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 не приняты к зачету периоды работы в должности, заведующей лабораторией на 0,5 ставки с 01.11.1999 г. по 28.11.20004 г. с 01.12.2004 г. по 31.12.2004 г..

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу положений ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющей условия назначения трудовой пенсии по старости: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ред. от 27.07.2010 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Как следует из «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993), «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001), «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (ред. от 26.05.2009 года) должность лаборанта дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено приказом по Дзержинской районной больнице от 04.03.1996года истица работала заведующей лабораторией с 0,5 ставки и лаборантом серологом на 0,5 ставки. С 01.01.2005 г. по 10.03.2010 г. работала старшим лаборантом. С 10.03.2010 г. и по настоящее время работает лаборантом на полную ставку. По инициативе работодателя истица находилась на курсах повышения квалификации в г. Красноярске с отрывом от производства с сохранение среднемесячной заработной платы с 15.02.1994 г. по 31.03.1994 г. по циклу «Лаборант по серологии», с 10.04.2000 г. по 13.05.2000 г. по циклу «Т.У. по серологии», с 28.03.2005 г. по 30.04.2005 г. по циклу «Т.У. Лаборантов по серологии», с 12.04.2010 г. по 17.05.2010 г. по циклу «Современные методы биохимических исследований с лабораторной диагностике».

Доводы истца подтвердила в судебном заседании свидетель Лупянникова Н.Ю. которая показала что Мищик С.Г., находилась на курсах повышения квалификации, без прохождения которых она не имела права заниматься своими трудовыми обязанностями. Данные курсы оплачивались организацией, за истцом сохранялся средний заработок, производились зачисления в Пенсионный фонд.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

При указанных обстоятельствах, разрешая исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж времени обучения Мищик С.Г. на курсах повышения квалификации, суд полагает, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности, поэтому периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с 01.10.1985 г. по 30.12.1985 г., с 15.02.1994 г. по 31.03.1994 г., с 10.04.2000 г. по 13.05.2000 г., с 28.03.2005 г. по 30.04.2005 г., с 12.04.2010 г. по 17.05.2010 г. подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Доводы ответчика о том, что истица осуществляла деятельность по должности заведующей лаборатории суд находит не состоятельными.

Действительно, в периоды с 01.11.1999 г. по 28.11.2004 г. и с 01.12.2004 г. по 31.12.2004 г. истица была переведена на должность заведующей лабораторией на 0,5 ставки и лаборантом серологом на 0,5 ставки, что подтверждается выпиской из приказа № 25/02 от 04.03.1996 г., выпиской из приказа № 6 от 19.01.2005 г., трудовой книжкой Мищик С.Г. Вместе с тем в штатном расписании Дзержинской центральной районной больницы должность заведующего лаборатории появилась лишь в 2000 году, кроме того, в связи с переводом Мищик С.Г. с 01.01.2005 года старшим лаборантом, в штатном расписании отсутствовала указанная должность.

Кроме того, согласно трудового договора от 01.01.2009 года с Мищик С.Г., последняя принята на работу в Дзержинскую центральную районную больницу в должности лаборанта в клинико-диагностическое отделение с 25.08.1989года с окладом до 1 ставки. Согласно должностным обязанностям, истица должна выполнять лабораторные анализы, и другие виды работ при проведении исследований и разработок, принимать участие в сборе и обработке материалов в процессе исследования и т.д. Таким образом, суд приходит к убеждению что истица работала в режиме полного рабочего времени на полную ставку лаборантом.

Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании свидетелями Малиловой Л.М., Власовой И.Г., Удеговой Т.Н., пояснившими, что они работают с Мищик С.Г. в МБУЗ «Дзержинская ЦРБ» им известно, что в 1996 году в связи с лицензированием больницы была введена ставка «заведующей лабораторией» и Мищик С.Г. вменены обязанности заведующей, однако в полный рабочий день Мищик С.Г. выполняла обязанности лаборанта, а именно подготавливала лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы, проводила лабораторные исследования и другие обязанности, обязанности заведующей лабораторией она выполняла помимо основной работы, так как весь день была занята исполнениям обязанностей лаборанта. Свидетель Лупянникова Н.Ю. пояснила суду, что в 1996 году было первое лицензирование больницы, для прохождения лицензирования было необходимо ввести должность заведующей лаборатории. По неграмотности кадровика Мищик С.Г. была переведена на должность заведующей лаборатории на 0,5 ставки. Однако, Мищик С.Г. всегда работала больше чем на одну ставку. Она выполняла свою основную работу лаборанта, а обязанности по отчету делала во вне рабочее время.

Согласно штатных расписаний Дзержинской больницы за 1999 г, 2000, 2002, 2003, 2004 в штат работников «лаборатории» Дзержинской ЦРБ входила только должность «лаборант».

Оценивая доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2009 г. Правилам, регулирующим порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.4) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из показаний истицы, свидетелей, а также предоставленных письменных материалов дела, в частности штатного расписания Дзержинской ЦРБ в период с 01.11.1999 года по 28.11.2004 г. и с 01.12.2004 г. по 31.12.2004 г., усматривается, что в указанный период истица фактически выполняла трудовую деятельность по должности лаборанта, отрабатывая в полном объеме рабочее время ставки лаборанта, что дает основания для вывода о том, что выполняемая истцом работа по объему соответствовала требованиям п.4 Правил и подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, учитывая изложенные выше и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства по делу, по убеждению суда доводы истца о включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с 01.10.1985 г. по 30.12.1985 г., с 15.02.1994 г. по 31.03.1994 г., с 10.04.2000 г. по 13.05.2000 г., с 28.03.2005 г. по 30.04.2005 г., с 12.04.2010 г. по 17.05.2010 г. и периоды нахождения на должности заведующей лабораторией на 0,5 ставки, лаборанта-серолога 0,5 ставки в МБУЗ «Дзержинская ЦРБ» с 01.11.1999 г. по 28.11.20004 г. с 01.12.2004 г. по 31.12.2004 г. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента её обращения в УПФР в Дзержинском районе (17.09.2011 года), обязании ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (ред. от 01.07.2011 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Судом установлено, что истец Мищик С.Г. обратилась в УПФР по Дзержинскому району с заявлением о назначении ей льготной пенсии 17.09.2012 года, с предоставлением для этого всех необходимых документов. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании, как показаниями истицы, так и представителя ответчика. Основания не доверять данным показаниям у суда не имеется, так как они согласуются между собой и подтверждаются письменными доказательствами, представленными суду.

Кроме того, на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии, её специальный стаж дающий ей право на назначение досрочно трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью составил 30 лет, что нашло свое подтверждение в судебном заседании всей совокупностью перечисленных и исследованных судом доказательств по делу.

Судебные расходы, в силу ст. 88 ГПК РФ, к которым относятся расходы по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 ГПК РФ по ставке, установленной ст. 333. 19 НК РФ. Согласно чека-ордера от 13.06.2012 г. № 684368512 Мищик С.Г. уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей, которые подлежат взысканию с относчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

1.Исковые требования Мищик Светланы Григорьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края о признании отказа Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе о назначении досрочной льготной пенсии незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды обучения на курсах, и периодов, нахождения по должности заведующей лабораторией на 0,5 ставки, лаборанта-серолога на 0,5 ставки, назначении выплаты пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края, о взыскании государственной пошлины – удовлетворить.

2.Признать отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе о назначении досрочной льготной пенсии Мишик Светлане Григорьевне - незаконным.

3.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, время нахождения на курсах повышения квалификации Мищик Светланы Григорьевны периоды с 01.10.1985 г. по 30.12.1985 г., с 15.02.1994 г. по 31.03.1994 г., с 10.04.2000 г. по 13.05.2000 г., с 28.03.2005 г. по 30.04.2005 г., с 12.04.2010 г. по 17.05.2010 г. и время нахождения на должности заведующей лабораторией на 0,5 ставки, лаборанта-серолога 0,5 ставки в МБУЗ «Дзержинская ЦРБ» периоды с 01.11.1999 г. по 28.11.20004 г. с 01.12.2004 г. по 31.12.2004 г..

4.Признать за Мищик Светланой Григорьевны право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента её обращения в УПФР в Дзержинском районе Красноярского края, то есть с 17.09.2011 года.

5.Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в пользу Мищик Светланы Григорьевны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд.

Председательствующий Павлюкович Т.П.

Решение не вступило в законную силу.