Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2013 ~ М-157/2013 от 27.03.2013

№ 2-172/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 31 мая 2013 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием представителя истца – Главы Ушаковского сельского поселения Галкиной Г.Ф., действующей на основании решения Совета депутатов Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия № 3 от 15.12.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли: КМЕ по свидетельству о праве собственности на землю серия №, КМС по свидетельству о праве собственности на землю серия №, КНФ по свидетельству о праве собственности на землю серия №, ПЛВ по свидетельству о праве собственности на землю серия №, ФММ по свидетельству о праве собственности на землю серия №, ЮЗП по свидетельству о праве собственности на землю серия № (по 1/233 доли), признании права собственности администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 31,8 га. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, СХПК «Сосуновский» с кадастровым номером №. №,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском. В обоснование требования указала, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании Постановления администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 102 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района Республики Мордовия нижеперечисленным лицам в 1994 году были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым у них возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 5,3 гектаров, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республики Мордовия, Атяшевский район, СХПК «Сосуновский» (ранее колхоз «Наука Ленина»).

Собственники земельных долей: КМЕ., КМС., КНФ., ПЛВ., ФММ. и ЮЗП. в течение трех и более лет со дня получения свидетельств о праве собственности не распорядились своими земельными паями.

Истец сформировал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в информационном бюллетене администрации Ушаковского сельского поселения № 12 от 29.03.2012 года, на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и размещен на информационном щите Ушаковского сельского поселения.

В администрацию Ушаковского сельского поселения возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей не поступило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей администрацией Ушаковского сельского поселения передано на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «Сосуновский» была опубликована в информационном бюллетене Ушаковского сельского поселения № 26 от 12.07.2012 года.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 23.08.2012 года не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения 23.08.2012 года в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

Согласно Постановления главы администрации Ушаковского сельского поселения от 09.01.2013 г. № 2 общая площадь невостребованных земельных долей КМЕ., КМС., КНФ., ПЛВ., ФММ. и ЮЗП. (по 5,3 га.) составляет 31,8 га.

Просила прекратить право общей долевой собственности на землю по 1/233 доли КМЕ по свидетельству о праве собственности на землю серия №, КМС по свидетельству о праве собственности на землю серия №, КНФ по свидетельству о праве собственности на землю серия №, ПЛВ по свидетельству о праве собственности на землю серия №, ФММ по свидетельству о праве собственности на землю серия №, ЮЗП по свидетельству о праве собственности на землю серия №, признать право собственности администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 31,8 га. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, СХПК «Сосуновский» с кадастровым номером №. №.

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 13.05.2013 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей. К имуществу КМЕ – ЦЛН, к имуществу КНФ – КАМ, к имуществу ПЛВ – СЛД, к имуществу ЮЗП – КЛВ.

В судебном заседании 31.05.2013 года представитель истца Галкина Г.Ф. исковые требования, изложенные в заявлении поддержала и просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что СХПК «Сосуновский» является правопреемником колхоза «Наука Ленина» с 25 июля 1992 года на основании решения общего собрания колхоза (Протокол № 1 от 25.07.1992 года), так как государственный акт на право пользования землей А-I № 840569 выдан колхозу «Наука Ленина», а в свидетельствах о праве собственности на земельные доли адрес местоположения земельных долей указан как с. Сосуновка Ушаковской сельской администрации, а не СХПК «Сосуновский».

В судебное заседание представитель ответчика - ТУ Росимущества в Республике Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия на судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики ЦЛН., КАМ., СЛД. и КЛВ. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду заявления о рассмотрении в их отсутствии. Указали, что наследство в виде земельных долей после смерти умерших собственников земельных долей КМЕ., КНФ., ПЛВ и ЮЗП. не принимали. Исковые требования администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия признали и просили удовлетворить.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Решением Атяшевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 28.10.1992 года на основании Государственного акта на право собственности на землю № колхозу «Наука Ленина» в коллективно-долевую собственность предоставлено 254973 га. земли для ведения сельского хозяйства.

Согласно имеющийся в материалах дела справки, выданной дирекцией ООО «Сосуновская Нива», колхоз «Наука Ленина» реорганизован в СХПК «Сосуновский» с 25 июля 1992 года (протокол № 1 решения общего собрания членов колхоза от 25.07.1992 года), СХПК «Сосуновский» реорганизован в ООО «Сосуновская Нива» 03 ноября 2004 года (протокол № 2 решения общего собрания от 03.11.2004 года).

Согласно свидетельств на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № 412 от 28.06.1994 года, КМЕ ДД.ММ.ГГГГ рождения; серия №, регистрационная запись № 457 от 28.06.1994 года, КМС., ДД.ММ.ГГГГ рождения; серия №, регистрационная запись № 284 от 28.06.1994 года, КНФ., ДД.ММ.ГГГГ рождения; серия №, регистрационная запись № 309 от 28.06.1994 года, ПЛВ., ДД.ММ.ГГГГ рождения; серия №, регистрационная запись № 416 от 28.06.1994 года, ФММ., ДД.ММ.ГГГГ рождения; серия №, регистрационная запись № 308 от 28.06.1994 года, ЮЗП., ДД.ММ.ГГГГ рождения в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрели право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью 5,3 га. из земель СХПК «Сосуновский» Атяшевского района Республики Мордовия без выдела в натуре.

Согласно уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия № Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах КМЕ., ДД.ММ.ГГГГ рождения; КМС., ДД.ММ.ГГГГ рождения; КНФ., ДД.ММ.ГГГГ рождения; ПЛВ., ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФММ ДД.ММ.ГГГГ рождения и ЮЗП., ДД.ММ.ГГГГ рождения на земельный участок в общей долевой собственности отсутствует.

Таким образом, вышеуказанные собственники земельных долей своим правом, предусмотренным статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не воспользовались.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия от 07.05.2013 года № 174 следует, что наследственные дела к имуществу умерших КМС. и ФММ. не заводились, а к имуществу умерших: КМЕ. заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство ЦЛН., к имуществу КНФ. – КАМ., к имуществу ПЛВ – СЛД к имуществу ЮЗП. – КЛВ

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в пунктов 1, 2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункта 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с решением Совета депутатов Ушаковского сельсовета № 16 от 26.12.2005 года «Об утверждении средств массовой информации Ушаковского сельсовета» средством массовой информации сельского поселения утвержден «Информационный бюллетень» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Администрацией Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района 29.03.2012 года опубликован список невостребованных собственниками долей в информационном бюллетене Администрации Ушаковского сельского поселения № 12 и размещен на информационном щите, расположенном на территории Ушаковского сельского поселения.

В администрацию Ушаковского сельского поселения возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей не поступило.

Согласно статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Ушаковского сельского поселения сообщение о его проведении 23.08.2012 года опубликовано в информационном бюллетене Администрацией Ушаковского сельского поселения № 26 от 12.07.2012 года.

В силу протокола общее собрание участников долевой собственности СХПК «Сосуновский» от 23.08.2012 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 09.01.2013 года № 2 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 07.12.2012 года № 13/2012-86559 земельный участок с кадастровым номером № площадью 12348000 кв.м. расположен на территории Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/233.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального Закона порядке невостребованными.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о выполнении истцом норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, в полной объеме.

Поскольку право обращения в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/233 площадью 5,3 га. земли каждого, всего 6/233 долей общей площадью 31,8 га. в случае прекращения права общей долевой собственности на земли КМЕ., КМС., КНФ ПЛВ., ФММ. и ЮЗП следует признать за соответствующим муниципальным образованием, то есть за Ушаковским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.    

    Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что требования закона о признании земельной доли невостребованной, истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности КМЕ по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № 412 от 28.06.1994 года на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/233 площадью 5,3 га. в связи со смертью 08.02.2011 года.

Прекратить право общей долевой собственности КМС по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № 457 от 28.06.1994 года, на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/233 площадью 5,3 га. в связи со смертью 28.10.2008 года.

Прекратить право общей долевой собственности КНФ по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № 284 от 28.06.1994 года на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/233 площадью 5,3 га. в связи со смертью 13.03.2011 года.

Прекратить право общей долевой собственности ПЛВ по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № 309 от 28.06.1994 года на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/233 площадью 5,3 га. в связи со смертью 20.07.2004 года.

Прекратить право общей долевой собственности ФММ по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № 416 от 28.06.1994 года на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/233 площадью 5,3 га. в связи со смертью 31.03.2008 года.

Прекратить право общей долевой собственности ЮЗП по свидетельству о праве собственности серия №, регистрационная запись № 308 от 28.06.1994 года на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/233 площадью 5,3 га. в связи со смертью 13.12.2004 года.

Признать право муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 6/233 земельные доли общей площадью 31,8 га. в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением СХПК «Сосуновский» в границах Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, признанные невостребованными.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия суд через Атяшевский районный суд.

Председательствующая Р.С. Селькина