Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2017 ~ М-683/2017 от 08.06.2017

№ 2–728/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское                                              06 июля 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

с участием:

представителя истца - администрации муниципального образования Стародворцовского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края в лице Красильникова Д.Г., представившего доверенность от 03 июля 2017 года,

представителя ответчика Ягинская Е.Д., в лице адвоката Стародубцевой Т.В., представившей удостоверение № 842 и ордер №17Н030246 от 03 июля 2017 года,

при секретаре судебного заседания Балацкой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края к Ягинская Е.Д. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Ставродворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Ягинской Е.Д. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В обоснование иска указано, что органом местного самоуправления - Администрацией муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещен на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Согласно п.2 ст.14.1. комментируемого закона общее собрание по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, должно быть проведено не позднее чем за сорок дней до дня его проведения.

В рамках проведения работы по выявлению невостребованных земельных долей администрацией Муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района от 06 мая 2014 года в газете «Звезда Прикубанья» № 33 (96101) на официальном сайте МО в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования было размещено сообщение о публикации списка земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными и список долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, общей площадью 31638594 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира земли коллективно – долевой собственности СПК – к « Руно», расположенного в границах участка: край Ставропольский, район Кочубеевский, было опубликовано 11 июля 2015 года в газете «Звезда Прикубанья» № 56 (96231), на официальном сайте Муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в сети «Интернет» и на информационных щитах и было созвано на 24 августа 2015 года. Собрание было созвано для разрешения вопросов повестки собрания, которые Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников общей долевой собственности, в том числе повестка собрания содержала вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В связи с присутствием на собрании менее чем 20 процентов общего числа участников долевой собственности на земельный участок, собрание принято считать неправомочным для принятия решений по повестке собрания. На основании акта об отсутствии кворума и несостоявшемся собрании от24 августа 2015 года решения по утверждению вопросов повестки общего собрания на земельный участок принято утверждать самостоятельно органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Распоряжением главы муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 25 от 24 августа 2015 года приняты решения по вопросам повестки собрания, в том числе: по первому вопросу повестки собрания утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

На основании утвержденного постановлением главы администрации Кочубеевского района № 967 от 06 декабря 1994 года списка ответчик был наделён правом общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и обязанностью использовать земельный участок по целевому назначению. Дополнительно были приняты постановления главы Кочубеевского района № 544 от 06.08.1996 года и постановление главы Кочубеевской районной государственной администрации № 449 от 28.09.2001 года. Земельная доля Ягинской Е.Д. указанная в списке, признана невостребованной.

На основании информации Кочубеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ответчику свидетельство на право собственности на землю не выдавалось.

Поскольку ответчик не распорядился своей земельной долей, в силу ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что эта земельная доля подлежит обособлению в отдельный земельный участок в счет неиспользуемых земельных долей, то есть земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет либо неизвестны.

Ответчик – собственник земельной доли, с момента возникновения у него права на земельную долю, никаким образом не распорядился принадлежащим ему правом (не изъявил желания образования КФХ, не передал ее в аренду иному пользователю, не продал, не распорядился иным образом), что в свою очередь повлекло исключение части земельного массива из хозяйственного оборота.

Ответчик не присутствовал на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, также не представил информацию о своем намерении распорядиться земельной долей через представителей. Также ответчик как собственник земельной доли не распорядился земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения им права на земельную долю.

На основании сведений из похозяйственной книги сельсовета, последнее известное место проживания ответчика установлено: <адрес>. В настоящее время ее место проживания неизвестно.

Согласно ответа ЗАГС Кочубеевского района по записям актов о смерти Ягинская Е.Д. не значится.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования Ставодворцовского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края в лице Красильников Д.Г. исковые требования поддержал, и настаивал на их удовлетворении. Просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю Ягинской Е.Д., размер доли – 10,1 га, из них пашня – 6.2 га, пастбища – 3.7 га, сенокосы – 0,2 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью 31638594 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Руно», а также признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Стародворцовским сельсоветом Кочубеевского района Ставропольского края на земельную долю в размере – 10,1 га, из них пашня – 6.2 га, пастбища – 3.7 га, сенокосы – 0,2 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью 31638594 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Руно», признанную невостребованной в соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебное заседание ответчик Ягинская Е.Д. не явилась.

Согласно сведениям, данных о месте жительства Ягинской Е.Д. в администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным УФМС России по Ставропольскому краю, Ягинская Е.Д. по сведениям отдела адресно-справочной работы зарегистрированной на территории Ставропольского края не значится.

По запросу суда Отдел записи актов гражданского состояния по Кочубеевскому району и Отдел записи актов гражданского состояния по г. Невинномысску направил сообщение о том, что запись акта о смерти на имя Ягинской Е.Д. отсутствует.

Таким образом, суд не располагает сведениями о месте пребывания Ягинской Е.Д. в настоящее время.

В связи с чем, на основании ст.50 ГПК РФ суд назначил ответчику Ягинской Е.Д., место жительства которой неизвестно, адвоката в качестве ее представителя для представления ее интересов в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Ягинской Е.Д. с участием ее представителя в лице адвоката Стародубцевой Т.В.

В судебном заседании представитель ответчика Ягинской Е.Д. адвокат Стародубцева Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, где не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии третьего лица с учётом требований ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты гражданских прав относится признание прав (п.1 статьи 12 ГК Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 59 Земельного Кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 12.1. (введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ) Федерального Закона № 101–ФЗ от 24.04.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Администрацией муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского сельсовета Ставропольского края 06 мая 2014 года в газете "Звезда Прикубанья" №33 (96101), на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования было размещено сообщение о публикации списка земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными и список долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК - к «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Кочубеевский, общей площадью 31 638 594 кв.м., было назначено на 24 августа 2015 года по адресу Ставропольский край Кочубеевский район с. Дворцовское, переулок Молодежный, д. №4. Собрание было созвано для решения вопросов повестки собрания, которые Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников общей долевой собственности, в том числе вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В связи с присутствием на собрании участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК - к «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Кочубеевский, общей площадью 31 638 594 кв.м., 24.07.2015г., менее чем 20 процентов от общего числа участников долевой собственности на указанный земельный участок, собрание принято считать неправомочным по принятию решений повестки собрания.

На основании п. 7 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24.02.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решения по утверждению вопросов по повестке общего собрания 24.07.2015г. на земельный участок утверждаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности самостоятельно.

Распоряжением главы Администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края №25 от 24.08.2015г. утверждена повестка собрания и приняты решения по ней. По первому вопросу - земельная доля Ермоленко С.А., указанная в списке, утвержденном Постановлением главы администрации Кочубеевского района №967 от 02.12.1994 года, под номером 118 в приложении № 2, на основании п.7 ст.12.1. Федерального Закона №101-ФЗ от 24.02.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признана невостребованной.

Последнее известное место проживания ответчика установлено по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с<данные изъяты>. В настоящее время по указанному адресу ответчик не проживает, место проживания неизвестно.

Ответчик - собственник земельной доли Ягинская Е.Д. с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащим ей правом.

В соответствие с п.8 ст. 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о достоверности и обоснованности требований истца и считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 101–ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края к Ягинская Е.Д. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю Ягинской Е.Д., размер доли – 10,1 га, из них пашня – 6.2 га, пастбища – 3.7 га, сенокосы – 0,2 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 31638594 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Руно».

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Стародворцовским сельсоветом Кочубеевского района Ставропольского края на земельную долю в размере – 10,1 га, из них пашня – 6.2 га, пастбища – 3.7 га, сенокосы – 0,2 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 31638594 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Руно», признанную невостребованной в соответствие с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.В. Корниенко