Судебный акт #1 () по делу № 33-1999/2022 от 18.04.2022

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0003-01-2021-007472-29

Судья Таранова А.О. Дело № 33-1999/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 16 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Федоровой Л.Г., Гобузова Д.С.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-81/2022 по апелляционной жалобе Дьяконова Николая Николаевича на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27 января 2022 года, по которому постановлено:

исковые требования Дьяконова Николая Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 08.11.2021 №223360/21 в части невключения в специальный стаж периода работы с 01.08.2000 по 13.07.2007 (7 лет 13 дней) в должности ***

Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 08.11.2021 №223360/21 включить в специальный стаж Дьяконова Николая Николаевича период работы с 01.08.2000 по 13.07.2007 (7 лет 13 дней) в должности ***

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Дьяконова Н.Н., его представителя Салминой О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дьяконов Н.Н. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный фонд ему было отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения его специальный стаж составил менее установленного законом. При этом в специальный стаж не был включен период его работы с 01.08.2000 по 13.07.2007 (7 лет 13 дней) в должности *** Считает, что у него возникло право на досрочную пенсию с даты обращения в пенсионный фонд.

Просил признать незаконным решение пенсионного фонда в части не включения в стаж периода работы с 01.08.2000 по 13.07.2007 в должности *** обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.07.2021.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн».

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Дьяконов Н.Н. не соглашается с решением суда, просит его изменить в части включения в его специальный стаж периода работы с 01.08.2000 года по 13.07.2007 в должности *** в льготном исчислении 1:1,6, назначить досрочную страховую пенсию с 20.01.2022.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства дела

Указывает, что суд, признавая его право на включение спорного периода в специальный стаж, включил данный период в исчислении 10 лет 2 месяца 28 дней вместо 11 лет 2 месяцев и 28 дней. Считает, что необходимый для назначения пенсии тридцатилетний стаж, был достигнут им 19.01.2020. Полагает, что в соответствии с нормами действующего законодательства следует исчислять срок назначения досрочной страховой пенсии с 20.01.2022 (20.01.2020 + 24 месяца = 20.01.2022).

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Ульяновской области считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13 сентября 2021 года Дьяконов Н.Н., 30.11.1974 года рождения, обратился в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Решением пенсионного органа от 8 ноября 2021 года №223360/21 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого специального стажа, по сведениям ответчика специальный стаж истца на день обращения составил 20 лет 4 месяца 28 дней.

Комиссией не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Дьяконова Н.Н. с 01.08.2000 по 13.08.2007 (7 лет 13 дней) в должности ***

Полагая незаконным отказ во включении в стаж указанного выше периода, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Дьяконов Н.Н. обратился в суд с настоящим иском.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Пунктом 20 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона №400-ФЗ  списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).

В силу пп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из льготно-уточняющей справкой от 29.12.2021 следует, что Дьяконов Н.Н. работал в *** в должности *** с 01.08.2000 (приказ №149 от 02.08.2000) и продолжил работать в *** в должности *** с 14.08.2007 (приказ №317 от 06.08.2007), уволен с занимаемой должности 21.02.2011 (приказ №115/34-04 от 21.02.2011). Работа в указанный период выполнялась в течение полного рабочего дня, кроме того сведения о работе подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовой книжкой Дьяконова Н.Н.

На основании приказа №317 от 06.08.2007 (с поправками в приказе №338 от 11.08.2008) *** был переименован в ***

Таким образом, суд, установив, что истец работал в одном медицинском учреждении в указанной должности, в период его работы изменялось лишь наименование учреждения, задачи и функции указанных учреждений здравоохранения связаны с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, работа Дьяконова Н.Н. в данной должности в указанных учреждениях засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что подтверждается льготно-уточняющей справкой.

При установленных обстоятельствах, суд удовлетворил требования о включении в специальный стаж Дьяконова Н.Н. спорного периода работы в должности *** в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 06 месяцев. Решение суда в указанной части не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с решением об отказе в назначении пенсии с 20 января 2022 года, между тем они удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Как указывалось выше, по состоянию на день обращения истца с заявлением в пенсионный орган (13.09.2021) специальный стаж истца составлял 20 лет 4 месяца 28 дней.

Оспариваемым решением суда истцу засчитано в специальный стаж в календарном исчислении 7 лет 13 дней, что в льготном исчислении составляет 10 лет 06 месяцев 21 день. Доводы апелляционной жалобы, указывающие на то, что период работы истца с 01.08.2000 по 13.08.2007 - 7 лет 13 дней в льготном исчислении составит 11 лет 2 месяца 28 дней, основаны на неверном расчете льготного стажа.

Таким образом, на 20 января 2021 года продолжительность специального стажа составляет 30 лет.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом в░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 2021 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░. ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ 2021 ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 13 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 06 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ – ░░ 1 ░░░ 06 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2021 ░░ 12.09.2021 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01-00-18.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░.