Решение по делу № 2-1-725/2021 ~ М-1-508/2021 от 19.04.2021

2-1-725/2021 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 мая 2021 г. г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего Семеновой Г.В.,

при секретаре Кочегаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Навесненское сельское поселение Ливенского района Орловской области обратилось в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области (далее МРИ ФНС России №3 по Орловской области), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Н., в обоснование исковых требований указав, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Администрацией Ливенского района Орловской области принято постановление №366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым определена площадь земли сельскохозяйственных угодий бесплатной передачи в долевую собственность граждан.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:

- по ООО «СельхозИнвест» СП «Навесное» - 5 граждан, имеющих право на земельную долю – 7,35 га сельхозугодий, в дальнейшем после окончательного уточнения размер земельной доли составил 7,99 га.

Среди названных граждан значится и Н.

Земельный участок, находящийся в общедолевой собственности, с кадастровым номером № площадью 17324982 кв.м., расположен на территории Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области.

Администрация Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Навесненского сельского поселения.

С момента публикации с 11 сентября 2020 г. и до 21 декабря 2020 г. в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 22 декабря 2020 г., не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Навесненского сельского поселения в установленном порядке постановлением № 1 от 13 января 2021 г. утвердила списки невостребованных земельных долей, в данный список внесена и земельная доля, принадлежащая Н.

Истец просит признать за Навесненским сельским поселением Ливенского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 7,99 га, что соответствует 1/219 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 17324982 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежащую Н..

Представитель муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области Жихорева О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков МРИ ФНС России №3 по Орловской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что в силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ дает суду основание на рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «СельхозИнвест» СП «Навесное» Черных Н.П. в судебном заседании считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что ООО «СельхозИнвест» согласно договору аренды является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, в данном участке Н. принадлежит 7,99га, что составляет 1/219долю в праве общедолевой собственности на названный земельный участок. Арендная плата выплачивалась Н. до момента его смерти согласно договору в полном объеме, после его смерти арендная плата за принадлежащую ему долю не выдается в связи с тем, что наследственные права на земельную долю наследники не оформили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что согласно данным ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрировано за Н. право общей долевой собственности, доля в праве 1/219, на земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Статья 1154 ГК РФ устанавливает срок принятия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с постановлением главы администрации Ливенского района от 4 декабря 1992 года № 366 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», по ООО «СельхозИнвест» СП «Навесное» утверждена земельная доля с/х угодий и пашни по хозяйству в соответствии с приложением в размере 7,35 га на человека, с учетом уточнения – 7,99 га.

Согласно выписке из протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Навесненский» от 30 января 1992года, утвержден перечень лиц к наделению земельными паями, среди которых указан под №97 Н. (л.д.11-13).

В соответствии с объявлением в СМИ газете «Орловская правда» от 11.09.2020, администрация Навесненского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по ООО «СельхозИнвест» СП «Навесное», в том числе доли, значащейся за Н.(л.д.14-15)

Согласно объявлению в СМИ газете «Орловская правда» от 17.11.2020, Навесненское сельское поселение уведомляет участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на 22.12.2020(л.д.16-17).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей ООО «СельхозИнвест» СП»Навесное» с кадастровым номером №, участники общей долевой собственности в указанном земельном массиве для проведения общего собрания не явились(л.д.20)

Постановлением главы администрации Навесненского сельского поселения № 1 от 13.01.2021 утверждены списки невостребованных земельных долей ООО «СельхозИнвест» СП «Навесное»(л.д.21).

В указанных списках невостребованных земельных долей значится Н. под №(л.д.22).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от 19.02.2020 следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 17324982 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства(л.д.23).

В Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о государственной регистрации права Н. на 1/219 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадь его составляет 17324982 кв.м., кадастровый №(л.д.24).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н. умер 03.02.2008(л.д.39), при этом по день смерти он проживал с родителями матерью К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и отцом У., умершим ДД.ММ.ГГГГ,что следует из справки Навесненского сельского поселения от 11.05.2021, выданной на основании похозяйственной книги№2 закладки с 2007-2011, с 2013-2017.

После смерти родителей наследственные дела не открывались, что видно из реестров наследственных дел.

Согласно ответам нотариусов Ливенского нотариального округа Орловской области, наследственные дела после смерти Н. не заводились.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что после смерти Н., за которым значится земельная доля в вышеуказанном сельскохозяйственном массиве, наследственное дело не заводилось, никто из наследников не объявил себя и не установил фактическое принятие наследства, следовательно, данная земельная доля относится к выморочному имуществу. Суд полагает, что истец вправе поставить вопрос о переходе земельной доли в собственность органа местного самоуправления, поскольку в отношении невостребованных земельных долей, в том числе и тех, которые относятся к категории выморочного имущества, действует специальный закон, регулирующий вопросы оборота земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с положениями которого установлен порядок признания их невостребованными и определен круг лиц, имеющих право на обращение в суд за оформлением перехода права собственности в связи с данным обстоятельством.

При этом, учитывая положения п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», о том, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, суд приходит к выводу о том, что МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании за ним права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Н., подлежат удовлетворению, поскольку истцом в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени наследники Н., не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами. Оснований для признания права собственности на спорную земельную долю за Российской Федерацией, суд применительно к положениям ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за Навесненским сельским поселением Ливенского района Орловской области право муниципальной собственности на 1/219 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежащую Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2021 г.

Судья