Решение по делу № 2-4079/2013 ~ М-4037/2013 от 11.09.2013

Дело №2-4079 (2013)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2013 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Матушевской Е.П.

с участием помощника прокурора Занько Н.А., представителя ответчика ФКУ «СИЗО №3 ГУ ФСИН по Красноярскому краю» Коробейниковой И.И., действующей на основании доверенности(л.д.12), представителя ответчика Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А., действующей на основании доверенности(л.д.9),

при секретаре Усковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Н.С. к ФКУ «СИЗО №3 ГУ ФСИН по Красноярскому краю», Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Горбунова Н.С. обратилась в суд с иском к ФКУ «СИЗО №3 ГУ ФСИН по Красноярскому краю»(далее – СИЗО №3) о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением ее прав при содержании в СИЗО №3 г.Ачинска с 25 сентября по 05 ноября 2012 года. Мотивировала свои требования тем, что она направлялась этапом из ФКУ ИК-35 г.Минусинска и находилась в СИЗО №3 41 день вместо положенных 20. При этом она обращалась с заявлениями по поводу личного приема, по вопросу неисправной радиоточки, плохого снабжения книгами, но ответа не было. Также она обращалась с заявлением о выдаче гигиенических средств, но ей было отказано. Когда стало холодно и кончились продукты, то ей не разрешили взять в каптерке ее личные вещи. Все это могло повлиять на ее здоровье. В связи с этим просила взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000,00 рублей(л.д.3).

Истец Горбунова Н.С., будучи извещенной о месте и времени судебного разбирательства должным образом ( л.д. 41), в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отбывает наказание в ФКУ ОИК-1 России по Хакасии. Позиция истца изложена в исковом заявлении, а также в дополнении к нему от 30.09.2013 года(л.д.34).

Представитель ответчика СИЗО №3 Коробейникова И.И. исковые требования не признала. Пояснила, что Ачинск является железнодорожной узловой станцией, через которую осуществляются движения поездов в различном направлении. В связи с этим через СИЗО №3 осуществляется транзит осужденных для их доставки в места отбытия наказания. Осужденная Ленинским районным судом г.Тюмени Горбунова Н.С. прибыла в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Красноярскому краю 25.09.2012 года для дальнейшего этапирования в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Хакасии в г. Черногорск и убыла 13.11.2012 года. При нахождении в ФКУ СИЗО-З Горбунова содержалась в камере №. Какие-либо жалобы и заявления от Горбуновой за период содержания в учреждении не поступали, в медицинскую часть по поводу состояния здоровья осужденная не обращалась, с жалобами во время проверок также не обращалась. Условия содержания соответствуют всем нормам и правилам. В СИЗО №3 имеется своя котельная, в связи с чем температура в камерах поддерживается регулярно 21-22 градуса. Радио по всем камерам проведено централизованно и сведений, о том, что в камере не работало радио, не имеется. За время содержания Горбунова Н.С. была обеспечена необходимыми постельными принадлежностями, питанием, прогулками согласно приказа № 189 Правила внутреннего распорядка СИЗО, согласно графика помывки выделяются моющие средства(мыло), по факту гигиенических пакетов Горбунова с заявлением о выдаче ей гуманитарной помощи не обращалась. Горбунова Н.С. содержалась в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Красноярскому краю свыше 20 дней т.к. в Ачинске расположен транспортный узел этапирования на юг и в сторону Енисейска, формирование спецпоездов происходит в г. Красноярске и при наличии посадочных мест Горбунова Н.С. только 05 ноября 2012 года была направлена к месту отбытия наказания, что не является нарушением закона. В связи с чем считает требования Горбуновой Н.С. о компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей с ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Красноярском краю не обоснованными и незаконными, т.к. в действиях Администрации ФКУ СИЗО-З г.Ачинска отсутствует нарушение законодательства. Просила в иске отказать. Предоставила письменный отзыв(л.д.63-64).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлено никаких доказательств незаконности действия сотрудников ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Красноярскому краю, так и доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий. Кратковременное нахождение истицы в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Красноярскому краю при условиях, изложенных истцом, не могло причинить страдания и переживания в степени, превышающий неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы. Предоставила письменные возражения(л.д. 10-11).

Выслушав представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований, суд признает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации /далее УИК РФ/ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.73 УИК РФ осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.

В соответствии с частями 1 и 6 ст.76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. Кроме того, им разрешается иметь при себе продукты питания, предметы и вещи, не запрещенные к хранению и использованию. Больные осужденные могут также перевозить и использовать медикаменты, выданные в следственном изоляторе или медицинской части колонии. При перемещении осужденные обеспечиваются и одеждой по сезону. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.

Согласно Наставлению по организации конвоирования подозреваемых, обвиняемых и осужденных, приему для конвоирования не подлежат осужденные в случае, если: на них неправильно оформлены документы; имеется заключение врача о болезни осужденного, препятствующей его перемещению; осужденные не прошли санитарной обработки; находятся в нетрезвом состоянии; не обеспечены одеждой по сезону с учетом климатических условий на маршруте конвоирования.

Для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток.

Согласно п. 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп, для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по плановым и сквозным железнодорожным маршрутам используются вагоны для спецконтингента. Количество осужденных и лиц, содержащихся под стражей, перевозимого в специальных транспортных средствах не должно превышать норм, установленных для данного транспортного средства техническими характеристиками.

На основании ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189, камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником.

В соответствии со статьей 2, частью 1 статьи 45 и статьи 53 Конституции Российской Федерации государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав стороны, суд считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Горбунова Н.С., осужденная приговором Ленинского районного суда г.Тюмени от 28 марта 2011 года с отбыванием наказания в колонии поселении, 25.09.2012 года прибыла в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Красноярскому краю для дальнейшего этапирования в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Хакасии в г. Черногорск и убыла 13.11.2012 года, где отбывает наказание до настоящего времени.

При нахождении в СИЗО №3 Горбунова Н.С. содержалась в камере №45. Из материалов дела усматривается, что камера соответствует требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, оборудована системой отопления, радиаторами(л.д.23-25). В СИЗО №3 имеется собственная котельная для отопления всего комплекса зданий, которая отапливается в зимний и летний период времени твердым топливом. В данной котельной имеется твердотопливный чугунный котел 2009 года ввода в эксплуатацию(л.д.56-58). Здания СИЗО №3 оборудованы радиоточкой, трансляция осуществляется в течение всего дня, сбоев в ее работе не было.

В судебном заседании установлено, что питание содержащихся в СИЗО №3 осуществляется в соответствии с распорядком дня 3 раза в день(л.д.15 оборот), выдача книг по камерам режимных корпусов библиотеки СИЗО №3 осуществляется по утвержденному графику(л.д.13-14), индивидуальные средства гигиены выдаются по заявлению осужденных. Согласно ведомостей выдачи гигиенических пакетов спецконтингенту за период с 25 сентября по 05 ноября 2012 года Горбунова Н.С. с заявлением о выдаче гигиенических пакетов не обращалась(л.д.51-55).

За период содержания в СИЗО №3 Горбунова Н.С. регулярно осматривалась при утренних обходах медицинским работником в камере №, жалоб не высказывала, на прием к врачу не обращалась(л.д..60).

Согласно Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в СИЗО №3 ведется журнал учета заявлений и жалоб осужденных и подозреваемых. Из содержания данного журнала усматривается, что Горбунова Н.С. за период своего нахождения в СИЗО №3 с какими-либо заявлениями не обращалась. Другие осужденные с жалобами, аналогичными тем, которые указывает в исковом заявлении Горбунова Н.С., также не обращались (л.д.18-21).

Допрошенная в судебном заседании и.о. начальника спецчасти СИЗО №3 Матвеева Л.Г. также пояснила в суде, что осужденные содержатся в нормальных условиях, если у них имеются какие-либо жалобы или просьбы, то они направляют письменные заявления или высказывают их при регулярных обходах камер. Все заявления осужденных всегда регистрируются в журнале и по ним проводится соответствующая работа. Сбоев с отоплением в СИЗО №3 никогда не было, температура воздуха всегда комфортная около 20-22 градусов, т.к. имеется своя котельная. Радиоточки работают в каждом корпусе с 06 до 22 часов, т.к. в их работе заинтересована сама администрация СИЗО, сбоев не было. Журналы и книги меняются раз в 10 дней. Медицинский работник принимает участие как в приемке спецконтингента, так и каждое утро при обходе, а также по заявлениям. Если осужденного привозят со своими вещами, то они сдаются в отдел хранения личных вещей, составляется опись вещей, и если необходимо что-то взять, то пишется заявление. Если вещей по сезону у осужденного нет, то он ими обеспечивается, т.к. без них конвой не примет осужденного к дальнейшему конвоированию.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства, суд не принимает доводы истца о том, что имело место ненадлежащее отопление в камерах, нарушение работы радио, отказ в получении личных вещей из камеры хранения, в выдаче гигиенических средств, т.к. они не подтверждаются материалами дела.

Суд также не принимает доводы истца о том, что она находилась в СИЗО №3 и впоследствии в ноябре 2012 года была этапирована в ИК-29 в одежде не по сезону. В суде было установлено, что всем осужденным, не имеющим сезонной одежды, выдается одежда по сезону с учетом климатических условий на маршруте конвоирования. В случае отсутствия сезонной одежды осужденный не будет принят конвоем для его конвоирования.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник караула группы конвоирования осужденных Винников В.Г. пояснил, что примерно за 2 часа перед конвоированием осужденных проводится их осмотр, а также выясняется, имеются ли у них какие-либо жалобы. В случае отсутствия сезонной одежды осужденный к этапированию не принимается, т.к. он не будет принят начальником планового караула. За время до отправки этот вопрос решается и одежду выдают. Горбунова Н.С. с жалобами не обращалась.

В судебном заседании было установлено, что с жалобами о нарушениях ее прав во время нахождения в СИЗО №3 при проведении проверок сотрудниками ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также в иные органы, в том числе прокуратуру, Горбунова Н.С. не обращалась.

Исходя из приведенных выше установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств как неправомерного характера действий должностных лиц СИЗО №3, так и факта нарушения личных неимущественных прав истца, либо принадлежащих ей иных нематериальных благ, причинении истцу физических либо нравственных страданий.

При рассмотрении дела не было установлено и из материалов дела не усматривается, что при этапировании Горбуновой Н.С. к месту отбывания наказания она находилась в ненадлежащих условиях содержания, либо ее заявления не рассматривались, доказательств тому со стороны истца представлено не было.

При этом следует отметить, что возмещение морального вреда за счет казны Российский Федерации возможно только в случае доказанности виновных незаконных действий должностных лиц, повлекших за собой причинение истцу морального вреда.

Между тем, в установленном законом порядке действия должностных лиц СИЗО №3 незаконными признаны не были. Также истцом не доказано наличие вины должностных лиц.

Таким образом, отсутствие совокупности вышеназванных условий для возмещения морального вреда, является причиной отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании было установлено, что истец Горбунова Н.С. действительно находилась в СИЗО №3 до момента ее отправки к месту отбывания наказания 41 день, т.е. больше, чем предусмотрено ст.76 УИК РФ, однако данное обстоятельство произошло не по вине должностных лиц СИЗО №3.

Согласно расписанию движения поездов, поезд направлением на Черногорск Красноярск-Абакан следовал через станцию Ачинск в сентябре 2012 года 25 числа, в октябре – 02,09,16,23, в ноябре- 06(л.д.43-44). Отправка Горбуновой Н.С. планировалась 02, 09, 16, 23 октября, однако в приеме осужденной в пути следования при плановом конвоировании было отказано по причине отсутствия свободных мест по виду режима и категории, что подтверждается актами(л.д.45-50).

Начальник караула группы конвоирования осужденных Винников В.Г. также пояснил в судебном заседании, что конвоирование к поездам осуществляется в ночное время. Перед конвоированием он проверяет все сопроводительные документы на осужденных, созванивается с начальником планового караула в спецвагоне по количеству имеющихся в вагоне свободных мест. Отправка Горбуновой Н.С. планировалась 02, 09, 16, 23 октября 2012 года, но в связи с отсутствием свободных мест в спецвагоне Горбунова Н.С. не была принята начальником планового караула. О том, что осужденные не принимаются к отправке, составляется акт с указанием причин отказа в приеме. В случае большого количества не принятых к отправке лиц, в акте может быть указано только их общее количество.

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что обязанность по возмещению гражданину морального вреда влекут не любые противоправные действия причинителя вреда, а только те, которые нарушают личные неимущественные права гражданина или принадлежащие ему другие нематериальные блага.

Таким образом, само по себе установление факта незаконности действий (решений) должностного лица, не влечет безусловное признание нарушения личных неимущественных прав гражданина, являющегося основанием для возложения обязанности компенсации морального вреда. В этом случае гражданин не освобождается от обязанности доказать обстоятельства, предусмотренные статьями 150 и 151 Гражданского кодекса РФ, в частности, факт нарушения его личных неимущественных прав в результате незаконных действий должностных лиц.

Заявляя требования о компенсации морального вреда, Горбунова Н.С. не предоставила суду соответствующих доказательств, подтверждающих нарушение его личных неимущественных прав или посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, в связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Горбуновой к ФКУ «СИЗО №3 ГУ ФСИН по Красноярскому краю», Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Матушевская Е.П.

Согласовано к размещению на сайт суда

«02» ноября 2013 года Е.П. Матушевская