Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-433/2020 от 31.07.2020

Дело № 5-433/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                    04 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., при секретаре Рафиковой Л.Р., с участием директора ООО «Премьера» Семенова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Премьера», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенной прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области проверки выявлено, что ООО «Премьера» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, в ООО «Премьера» отсутствует рабочая программа производственного контроля качества воды (в ходе проверки не представлена), зона санитарной охраны 1 пояса строгого режима не организована, ограждение отсутствует, мероприятия по защите подземных вод от загрязнения в колодце скважины и колодце распределительной сети не выполнены. При визуальном осмотре обнаружена вода, что свидетельствует об отсутствии предупреждения фильтрации загрязненных вод с поверхности почвы в водоносные горизонты. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении норм СанПин 2.1.4.1074-01, СанПин 2.1.4.1110-02, а также СП 2.1.5.1059-01.

В судебном заседании директор ООО «Премьера» Семенов Д.Г. фактические обстоятельства вменяемого правонарушения не оспаривал, но в то же время пояснил, что рабочая программа производственного контроля качества воды имеется, однако в ходе проверки она не была представлена, так как документация хранится в г. Ульяновске. По поводу ограждения зоны санитарно охраны пояснил, что оно нарушено частично, а именно местами отсутствуют столбы и колючая проволока. Ежегодно ограждение восстанавливается, однако местные жители снова разбирают ее. По поводу присутствия воды в одной из скважин считает, что это рабочий момент, выразившийся в том, что на задвижке трубопровода пробило резиновую прокладку. В течение 2 часов неисправность устранена. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, признает полностью.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что ООО «Премьера» виновно в инкриминируемом ему правонарушении.

При этом вина юридического лица подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения; решением № прокурора Чердаклинского района от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении ООО «Премьера» проверки соблюдения жилищно-коммунального и санитарно-эпидемиологического законодательства; информацией Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой отражены выявленные нарушения: не представлена рабочая программа производственного контроля качества воды, не организована зона санитарной охраны, отсутствует ограждение, не выполнены мероприятия по защите подземных вод от загрязнения; объяснением директора ООО «Премьера» Семенова Д.Г., который признал вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1                ст. 6.3 КоАП РФ.

У суда отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

При этом обстоятельств, влекущих освобождение юридического лица от административной ответственности, административного наказания либо прекращение производства по делу, не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Частью 2 ст. 43 Водного кодекса РФ установлено, что для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 1.5 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

В силу п. 3.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Кроме этого, из п. 3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования по охране подземных вод от загрязнения» следует, что мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности должны обеспечивать предупреждение фильтрации загрязненных вод с поверхности почвы в водоносные горизонты.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Премьера» не приняло все зависящие от него меры по исполнению указанных выше требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования КоАП РФ при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не нарушены. Как следует из представленных материалов, постановление вынесено в присутствии директора ООО «Премьера», копия ему вручена.

С учетом вышеизложенного, суд квалифицирует действия ООО «Премьера» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства – полное признание вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом вышеизложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Премьера», зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд              г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                          Т.Г. Хайруллин