Решение по делу № 12-36/2018 от 25.07.2018

Дело №12-36/2018

РЕШЕНИЕ

20 августа 2018 года                                                      пос. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым               Солодовник Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Коротеева Сергея Константиновича на постановление                                              № 18810391182300000442 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району капитана полиции Анисимова Алексея Александровича от 16.07.2018 года о привлечении Коротеева Сергея Константиновича к административной ответственности по части 3 статьи 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району капитана полиции Анисимова А.А. от 16.07.2018 года Коротеев С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что он 13 июля 2018 года в 08 часов 06 минут на ул. Школьная в п. Нижнегорский управлял автомобилем марки №№», государственный номерной знак №№, осуществил движение по дороге с однородным движением, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, которое просит отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, указав на то, что 13 июля 2018 года около 08 часов 06 минут он двигался на автомобиле марки «№№ государственный номерной знак №№ по ул. Школьная в п. Нижнегорский, а не по                ул. Красина в п. Нижнегорский. Под знаки 3.1 «Въезд запрещен» и               5.5 «Дорога с односторонним движением» на ул. Красина, он не заезжал. Кроме того, при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении 61 АГ 310747 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД Ковальчуком А.П. в момент остановки его автомобиля, ему не было предоставлено доказательство (видео, фотофиксацию), что он совершил проезд под знак 3.1 «Въезд запрещен» и 5.5 «Дорога с односторонним движением», данные обстоятельства также могут подтвердить свидетели, которые находились в его автомобиле в качестве пассажиров в момент движения по ул. Школьная в п. Нижнегорский.                 В связи с чем, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель Коротеев С.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.8, 10). Подал в адрес суда заявление о рассмотрении дела 12-36/2018 в его отсутствие в связи с нахождением с 15.08.2018 года по 12.09.2018 года в отпуске за пределами Республики Крым. Свои требования, указанные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 16.07.2018 года поддерживает в полном объеме (л.д.43-45).

Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району капитан полиции Анисимов А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Также подал возражения на жалобу Коротеева С.К., где указал, что доводы Коротеева С.К. о том, что он во встречном направлении по ул. Красина в п. Нижнегорский по дороге с односторонним движением не двигался опровергаются протоколом об административном правонарушении, схемой административного правонарушения, объяснениями Марченко А.А. и рапортом Ковальчука А.П. В этой связи постановление № 18810391182300000442 от 16.07.2018 года о привлечении Коротеева С.К. к административной ответственности по части 3 статьи 12.16 КоАП РФ является законным и обоснованным (л.д. 9, 37-38).

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнегорскому району лейтенант полиции Ковальчук А.П. в судебное заседание не явился,                 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны (л.д.29).

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району Марченко А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Свидетель – ФИО5 в судебном заседании пояснил суду, что он работает инженером в МУП «Вода Нижнегорья» с 2012 года. Рабочий день у них с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Каждое утро проводится планерка с 07 часов 30 минут по адресу: пер. Гагарина, 10,                     п. Нижнегорский. Так, 13 июля 2018 года примерно в 07 часов 30 минут, он приехал на планерку по адресу: пер. Гагарина, 10, п. Нижнегорский, которую проводил их руководитель Коротеев С.К. В 07 часов 50 минут планерка была окончена и он на своем автомобили марки №№ выехал по адресу:                                ул. Коммунальная, 39, п. Нижнегорский. Коротеев С.К. также выехал в направлении конторы на своем автомобиле марки «№№», черного цвета. Он следовал за автомобилем Коротеева на расстоянии 100 метров, когда на ул. Школьная в п. Нижнегорский Коротеева остановили сотрудники ДПС, он не останавливался, а продолжил движение в направлении конторы. Как он впоследствии узнал, в отношении Коротеева С.К. был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 12.16 КоАП РФ за въезд по ул. Красина п. Нижнегорский под знак 3.1 «Въезд запрещен» и 5.5 «Дорога с односторонним движением», однако          Коротеев С.К. по ул. Красина в п. Нижнегорский не двигался.

Свидетель – ФИО6 в судебном заседании пояснил суду, что он работает энергетиком с апреля 2018 года в МУП «Вода Нижнегорья».            13 июля 2018 года в 07 часов 30 минут он прибыл на планерку по адресу:               пер. Гагарина, 10, п. Нижнегорский, которую проводил его руководитель Коротеев С.К. По окончании планерки в 07 часов 50 минут он                           с Коротеевым С.К. выехали на автомобиле марки №№ №№ государственный номерной знак №№ под управлением            последнего в сторону конторы, расположенной по адресу:                              ул. Коммунальная, 39, п. Нижнегорский. Коротеев С.К. двигался по                     ул. Школьная п. Нижнегорский и у переулка Чехова был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД по Нижнегорскому району.                     В отношении Коротеева С.К. был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 12.16 КоАП РФ за въезд по ул. Красина                          п. Нижнегорский под знак 3.1 «Въезд запрещен» и 5.5 «Дорога с односторонним движением», однако Коротеев С.К. по ул. Красина                  п. Нижнегорский не двигался.

Изучив жалобу с приложенными документами и обжалуемое постановление, выслушав свидетелей, ознакомившись с возражениями врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району капитана полиции Анисимова А.А. на жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно частей 1 - 3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Согласно требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлены обязательные требования к содержанию постановления о привлечении к административной ответственности.

Статьей 29.12.1 КоАП РФ судье, органу должностному лицу, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении предоставлено право исправления описок, опечаток и арифметических ошибок без изменения содержания постановления путем вынесения определения.

Копия определения об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляется лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебному приставу-исполнителю, органу, должностному лицу, исполняющим постановление, определение по делу об административном правонарушении, в случае подачи ими соответствующего заявления.

Как усматривается из материалов дела, 16 июля 2018 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району капитаном полиции Анисимовым А.А. в отношении Коротеева С.К. вынесено постановление №18810391182300000442 по части 3 статьи 12.16 КоАП РФ, согласно которому 13 июля 2018 года в 08 часов 06 минут на ул. Школьная в п. Нижнегорский управлял автомобилем марки «№№ государственный номерной знак №№ осуществил движение по дороге с однородным движением, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ (л.д.2).

При этом в указанное постановление административным органом путем вынесения определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 06.08.2018 года были внесены изменения в части указания места совершения административного правонарушения, а именно, в графе место совершения правонарушения правильно считать: «Республика Крым, Нижнегорский район, п. Нижнегорский, ул. Красина» (л.д.39).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения процедуры внесения исправления в постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.12.1 КоАП РФ), в частности, данные, свидетельствующие о том, что изменения в постановление по делу об административном правонарушении были внесены в присутствии Коротеева С.К., доказательства извещения Коротеева С.К. о внесении изменений в постановление в целях создания условий для реализации права на защиту.

Анализируя изложенное выше, прихожу к выводу, что административным органом были допущены существенные нарушения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения Коротеева С.К. к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек, постановление по делу подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Коротеева Сергея Константиновича – удовлетворить частично.

Постановление № 18810391182300000442 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району капитана полиции Анисимова Алексея Александровича от 16.07.2018 года о привлечении Коротеева Сергея Константиновича к административной ответственности по части 3 статьи 12.16 КоАП РФ – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Нижнегорского районного

суда Республики Крым                                                             Е.С. Солодовник