Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1923/2011 ~ М-1858/2011 от 14.10.2011

Дело № 2-1923/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                                                                                           08 декабря 2011 года                                                                                    

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего                                      Коренковой С.В.,

при секретаре                                                        Табашной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калиманова Дмитрия Анатольевича к ИК-34 ФБУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности предоставить дополнительный ежегодный отпуск,

УСТАНОВИЛ:

Калиманов Д.А. обратился в суд с иском к ИК-34 ФБУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконными действия по предоставлению очередного ежегодного отпуска за 2010 год с 24 мая 2010 года, и обязать ответчика предоставить дополнительный ежегодный отпуск за 2010 год.

Свои требования истец мотивирует тем, что проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы с 27 июля 2009 года, в настоящее время состоит в должности оперативного дежурного ИК-34 ОИК-36 ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю. 21 мая 2010 года истцом подан рапорт о предоставлении отпуска за 2010 год с 24 мая 2010 года. Согласно отпускному удостоверению от 24 мая 2010 года №137 отпуск предоставлен с 24 мая по 10 июля 2010 года. Полагает, что исчисление продолжительности отпуска произведено ответчиком в неполном объеме вопреки действующему законодательству. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года №4202-1. В соответствии со ст.45 и ст.46 Положения сотрудникам предусмотрено предоставление очередного отпуска продолжительностью 30 календарных дней. В соответствии со ст.14 Закона РФ от 19.02.1993 года №4502-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» лицам, работающим в районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, в качестве компенсации установлен ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней. Однако, указанный отпуск истцу не предоставлен, чем нарушается его право на отдых. Кроме того, ответчиком неверно исчислена продолжительность очередного ежегодного отпуска, в расчет которого включена суббота, что противоречит законодательству РФ. Таким образом, очередной ежегодный отпуск за 2010 год должен быть предоставлен с 24 мая 2010 года до 18 июля 2010 года.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать незаконными действия администрации ФБУ ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части не предоставления дополнительного отпуска продолжительностью 8 календарных дней; взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск в размере 10532 рубля; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В судебное заседание истец Калиманов Д.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом лично под роспись, о причинах неявки не сообщил (л.д.42).

В судебном заседании представитель ответчика ИК-34 ФБУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Лисовицкий Д.В. (по доверенности) исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, суду пояснил, что истец пропустил 3-х месячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеется.

Поскольку в судебном заседании представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу, истец был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, суд полагает правильным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствии истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст.115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно ст.118 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 120 Трудового кодекса РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Согласно ст. 126 Трудового кодекса РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Согласно ст. 14. Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 24.07.2009) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;

в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней;

в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.

Согласно ст.45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 21.11.2011), для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются следующие виды отпусков с сохранением денежного содержания: очередной ежегодный; краткосрочный; по болезни; каникулярный; в связи с окончанием учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации; дополнительные (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации").

Кроме того, сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с действующим законодательством предоставляются отпуска в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие и в связи с обучением, а также иные установленные действующим законодательством.

Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются.

Согласно ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней.

За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

Как установлено в судебном заседании, Калиманов Д.А. проходил службу в ФБУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ИК-34 ФБУ ОИК-36 ГУФСИН края с 27 июля 2009 года по 31 октября 2011 года (л.д.8). Выслуга лет по состоянию на 31 октября 2011 года составляет в календарном исчислении 20 лет 01 месяц 12 дней, в льготном исчислении 28 лет 00 месяцев 05 дней.

Истцом 21 мая 2010 года был подан рапорт о предоставлении очередного отпуска за 2010 год с 24 мая 2010 года (л.д.7).

Согласно отпускному удостоверению №137 от 24 мая 2010 года Калиманову Д.А. разрешен очередной отпуск с 24 мая 2010 года по 10 июля 2010 года (л.д.6).

Согласно справке от 28 апреля 2011 года, Калиманов Д.А. имел выплаты в виде районного коэффициента 20%, надбавку за непрерывный стаж работы на предприятиях Красноярского края 30% (л.д.5).

Согласно письму ФСИН России от 01.09.2010 года, правовое положение (специальный правовой статус) сотрудников уголовно-исполнительной системы, включая порядок предоставления отпусков, определяется Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года №4202-1. Нормы трудового законодательства РФ распространяются на сотрудников уголовно-исполнительной системы лишь в части, неурегулированной Положением и другими нормативными правовыми актами. При предоставлении отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, следует руководствоваться Положением.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений…

В судебном заседании установлено, что истец Калиманов Д.А. обжалует действия ИК-34 ФБУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о не предоставлении ему дополнительного отпуска в количестве 8 дней за 2010 год, при этом Калиманову Д.А. был предоставлен очередной отпуск за 2010 год в период с 24 мая по 10 июля 2010 года.

Исковое заявление направлено истцом по почте 11 октября 2011 года и поступило в Емельяновский районный суд 14 октября 2011 года, то есть по истечении трех месяцев, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При этом каких-либо уважительных причин для восстановления срока обращения с иском в суд, судом не установлено.

Представителем ответчика было сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд, и исходя из положений абз. 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в соответствии с которым признание неуважительными причин пропуска срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, суд, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, что действующим законодательством установлены, как ограничения для сотрудников в части реализации гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации, спецификой деятельности лиц, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы, пришел к выводу о том, что законных оснований для предоставления истцу дополнительного отпуска в количестве 8 календарных дней в соответствии со ст.14 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» у работодателя не имелось, так как нормы указанного Закона, предусматривающие предоставление лицам, работающим в северных районных РФ ежегодных дополнительных отпусков, на сотрудников уголовно-исполнительной системы не распространяются. Порядок предоставления и виды отпусков, в том числе и дополнительных, сотрудникам, проходящим службу в органах уголовно-исполнительной системы, предусмотрены специальным законодательством, а именно Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что исковые требования Калиманова Д.А. о признании действий администрации ФБУ ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными по не предоставлению ему очередного ежегодного отпуска за 2010 год с 24 мая 2010 года продолжительностью 8 календарных дней, и обязании ответчика предоставить дополнительный ежегодный отпуск за 2010 год, а также уточненные исковые требования о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск в размере 10532 рубля; взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Калиманова Дмитрия Анатольевича к ИК-34 ФБУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности предоставить дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью 8 календарных дней за 2010 год, взыскании компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск в размере 10532 рубля; взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение десяти дней после составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                                                                                                           С.В. Коренкова