Решение по делу № 3-184/2015 ~ М-225/2015 от 19.03.2015

Дело № 3-184/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего Пронченко И.Е.

при секретаре Шандрамайло Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 05 мая 2015 года дело по заявлению Стародубова А. В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Стародубов А.В. обратился в Кемеровский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб. Между тем рыночная стоимость данного земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом независимого оценщика, согласно которому рыночная стоимость данного земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Полагает, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет необоснованное завышение арендной платы за использование земельного участка. Просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости.

Стародубов А.В. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 96). Его представитель ФИО4 действующий на основании доверенности от 31.10.2014 года в судебном заседании требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица, Коллегии администрации Кемеровской области ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала против требований заявителя, ссылаясь на то, что данный орган исполнительной власти Кемеровской области не является заинтересованным лицом по делу, так как принятый по делу судебный акт не затрагивает его права и обязанности.

Заинтересованные лица: ФИО6, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заявителя и заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).

Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из материалов дела, Стародубов А.В., на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание складской базы, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Расчет арендной платы по договору аренды определен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 февраля 2010г. № 47, исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 125-127).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 10.10.2014 г. видно, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 11.12.2003 года (л.д. 14).

Согласно кадастровой справке от 02.03.2015 г. кадастровая стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 1 января 2007 года и утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 ноября 2008 года № 520, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 20.01.2009г., составляет <данные изъяты> руб. (л.д.12).

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заявителя как арендатора земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, она вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.

С данным заявлением Стародубов А.В. обратился в суд 19 марта 2015 года.

Из представленного заявителем отчета № ОН/159-04-12-2014 от 04.12.2014 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленного специалистом-оценщиком ИП «ФИО7» следует, что рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01 января 2007 года составляет <данные изъяты> руб. (л.д.24-72).

Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка была утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области».

Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, выполненный ФГУП «ФКЦ «Земля», результаты которого были утверждены названным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 520, был составлен по состоянию на 1 января 2007 года, в связи с чем кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2007 года, что и отражено в кадастровой справке.

Заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного земельного участка.

При этом в отношении данного отчета представлено положительное экспертное заключение № от 15.12.2014 года, подготовленное экспертом саморегулируемой организации оценщиков НП «Межрегиональный союз оценщиков», членом которой является оценщик ФИО7, составившая отчет, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № ОН/159-04-12-2014 от 04.12.2014 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности (л.д.73-93).

Отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка, как и положительное экспертное заключение, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного земельного участка, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять отчету и экспертному заключению.

Следовательно, представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В обоснование заявленных требований заявитель указала на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, вынужденного оплачивать арендную плату в значительно большем размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Доводы заинтересованных лиц о том, что они не являются надлежащими заинтересованными лицами по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе.

При таких обстоятельствах требования Стародубова А.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Стародубова А. В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублям.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кемеровский областной суд.

Председательствующий:

"Согласовано" ________________ судья Пронченко И.Е.