Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3998/2011 ~ М-3570/2011 от 04.05.2011

Гражданское дело № 2-3998/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                             21 июня 2011 года

              Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.Б.

при секретаре Малайреу А.Р.

с участием: помощника прокурора Тюменской транспортной прокуратуры Орлова ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3998/2011 по иску прокурора Тюменской транспортной прокуратуры к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, Плаксину ФИО1 о прекращении права управления маломерным судном, признании недействительным решения о выдаче удостоверения,

Установил:

             Прокурор Тюменской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических и юридических лиц к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что Тюменской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности движения на водном транспорте, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. государственный инспектор по маломерным судам Тюменской области Панов ФИО2., входивший в экзаменационную комиссию по инспекторскому участку г. Тобольска по аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, при сдаче экзамена Плаксиным ФИО1 внес в его личную карточку заведомо ложные сведения, а именно о сдаче практического экзамена по управлению маломерным судном.

Согласно ст. 34 Кодекса водного транспорта РФ, судовладелец осуществляет обеспечение безопасности судоходства. Согласно п.5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502 к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами, которые выдаются судоводителям, успешно сдавшим экзамены и прошедшим проверку навыков практического управления маломерным судном.

Проверку навыков практического управления маломерными судами ответчик Плаксин ФИО1 не проходил, таким образом, удостоверение на право управления маломерным судном получено им незаконно. Управление маломерным судном - как источником повышенной опасности, лицом, не имеющим специальной теоретической и практической подготовки по управлению маломерным судном, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам, а также затрагивает интересы РФ в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка выдачи прав на управление маломерным судном.

Просит суд: прекратить право управления маломерным судном Плаксиным ФИО1., признать недействительным решение о выдаче удостоверения Плаксину ФИО1

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Плаксин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Центра государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о признании иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчику на основании протокола заседания экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. за № 4 выдано удостоверение на право управления маломерным судном №. Согласно результата экзаменов практические навыки управления судном проверены ДД.ММ.ГГГГ г. инспектором Пановым ФИО2

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. О/У ОУР ЛоМ на ст. Тобольск ст. лейтенанта милиции Мельник ФИО3 отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ в отношении Панова ФИО2. государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка г. Тобольска ГИМС МЧС РФ в связи с его смертью. Вместе с тем, установлено, ДД.ММ.ГГГГ г. Плаксин ФИО1 был допущен к сдаче экзамена для получения удостоверения на право управления маломерным судном, который принимала комиссия под руководством старшего государственного инспектора по маломерным судам - руководителем инспекторского участка г. Тобольска Центра ГИМС МЧС России по Тюменской области Самолововым ФИО4. Из объяснений Плаксина ФИО1 следует, что экзамен по проверке практических навыков на управление маломерным судном у него не принимался. Из объяснения старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка г. Тобольска Центра ГИМС МЧС России по Тюменской области Самоловова ФИО4 следует, что согласно Приказа № 5 от 25.01.2005 г. «Об организации работы экзаменационных комиссий для аттестации судоводителей на право управления маломерными судами» за проведение практического экзамена отвечал государственный инспектор по маломерным судам инспекторского участка г. Тобольска Центра ГИМС МЧС РФ Панов ФИО2 который являлся членом экзаменационной комиссии. Ответственность за достоверность внесения данных о прохождения экзамена отвечали члены экзаменационной комиссии. Таким образом, в действиях государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка г. Тобольска Центра ГИМС МЧС РФ Панова ФИО2 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ.

Согласно приказу № 5 от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ МЧС РФ по Тюменской области сформирован состав экзаменационных комиссий для аттестации судоводителей на право управления маломерными судами в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, членом комиссии которой по инспекторскому участку г. Тобольска являлся государственный инспектор по маломерным судам инспекторского участка г. Тобольска Центра ГИМС МЧС России по Тюменской области - Панов ФИО2

В соответствии с п.2.3. должностными обязанностями государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России государственный инспектор обязан участвовать в приеме экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестации судоводителей и выдачи им удостоверений на право управления маломерным судном.

Исходя из п.5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утв. Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 425 к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

Согласно п.п.1.2., 1.3. Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, утв. Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 498 государственная инспекция аттестует судоводителей и выдает им удостоверения на право управления самоходными судами внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью более 3,68 и не свыше 55 киловатт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 киловатт, водными мотоциклами (гидроциклами), эксплуатируемыми во внутренних водах, прогулочными судами пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иными судами пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями более 3,68 и не свыше 55 киловатт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 киловатт, водными мотоциклами (гидроциклами), используемыми в целях мореплавания. При аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном (далее - удостоверения).

Исходя из п. 5.7. указанных Правил, выдача оформленного удостоверения производится после представления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке навыков практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений, который ведется в инспекторском подразделении.

Как установлено судом, ответчик Плаксин ФИО1 проверку навыков практического управления маломерными судами не проходил, что следует из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ г. данных ответчиком О/У УР ЛПМ в р/п г. Тобольска ст. лейтенанту милиции Распопову А.С. Таким образом, удостоверение на право управления маломерным судном получено Плаксиным ФИО1. незаконно.

В силу постановленного по делу, суд находит исковые требования о прекращении права управления маломерным судном Плаксиным Игорем Анатольевичем и о признании недействительным решения о выдаче такого удостоверения, подлежащим удовлетворению.

             Руководствуясь п. 1.3. Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, утв. Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 498, п.п. 5 п. 5 Положения о государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, п.5 Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 425 "Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ", ст.ст.194-199 ГПК РФ суд -

Решил:

            Иск прокурора Тюменской транспортной прокуратуры к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, Плаксину ФИО1 о прекращении права управления маломерным судном, признании недействительным решения о выдаче удостоверения удовлетворить.

Прекратить право управления маломерным судном Плаксиным ФИО1

Признать недействительным решение о выдаче удостоверения Плаксину ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                     Л.Б. Буторина

       Мотивированное решение изготовлено 27.06.2011 г.