Постановление по делу № 5-94/2016 от 25.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2016 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Болотова Ж.Т., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китая Ван Синьлэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Китай, работающего в турфирме «Порт» (<адрес>), зарегистрированного по адресу: Китай, внутренняя Монголия, <адрес>, микрорайон Шанду гоцзи, район Дун, <адрес>, адрес в России: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)» (<адрес>, 15), при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса № IAE 758, сообщением «Маньчжурия-Улан-Удэ», прибывший указанным рейсом гражданин Китая Ван Синьлэй декларирование сопровождаемого багажа осуществил путем выбора и следования по «зеленому» коридору, при этом пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, в устной форме должностным лицам Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни не заявлял. С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр. Из акта таможенного досмотра следует, что в сопровождаемом багаже Ван Синьлэй обнаружены товары: 1. Металлические сувениры серебристого цвета, формой в виде озера Байкал в количестве 1018 шт. вес одного металлического сувенира составляет 17,38 гр., длина 10 см. На обратной стороне каждого сувенира имеется маркировка. 2. Листы прямоугольной формы с магнитной поверхностью черного цвета с одной стороны и клейкой лентой с другой. Размер одного листа 31см*38см. Всего 5 листов. 3. Листы бумажные белого цвета с клейкой лентой с двух сторон (двухсторонний скотч), с перфорацией под указанные сувениры (прорезанная форма). Всего 54 листа неправильной формы, размером 30см*13см. На листах имеется маркировка. 4. Заготовка под трафареты из 2 частей на полимерной основе белого и черного цветов в количестве 1 шт. общий вес нетто составляет 21,00 кг., Таким образом, в ходе таможенного досмотра обнаружены металлические сувениры в количестве 1018 шт. Количество и характер обнаруженных у него товаров позволяют сделать вывод о нарушении таможенных норм и правил, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Таким образом, Ван Синьлэй в нарушение ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Ван Синьлэй не явился, извещен надлежащим образом.

Из письменного объяснения Ван Синьлэй следует, что в его багаже кроме личных вещей находится коммерческий товар. Эти товары он привез в качестве образцов по просьбе своего друга – Степана, фамилию не знает. Документы, подтверждающие стоимость данных товаров не имеет. Примерную стоимость сказать затрудняется.

Представитель Бурятской таможни Андреева О.Е., подтвердившая обстоятельства совершенного административного правонарушения, обратила внимание на то, что у гр.Китая Ван Синьлэй фактически было изъято 1017 шт. металлических сувениров, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя таможни, изучив материалы дела, суд находит вину Ван Синьлэй установленной.

Его вина подтверждается актом таможенного досмотра №/Ф000154 с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от 06.09.2015г.; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; письменными пояснениями Ван Синьлэй, Миронова О.Г. и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № общая рыночная стоимость представленного товара составляет 45153 руб.

Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Понятие "товары для личного пользования" приведено в пункте 36 статьи 4 Кодекса, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования; количества товаров; частоты перемещения товаров через таможенную границу ( периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 357 Кодекса в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

У Ван Синьлэй изъято 1018 штук металлических сувениров, при этом он использовал систему "зеленого" коридора, не заполнив при этом таможенную декларацию.

Оценивая все обстоятельства дела, характер и количество товара, суд приходит к выводу о том, что в данном случае перемещаемый через таможенную границу товар не относится к товару, предназначенному для личного пользования.

При установленных обстоятельствах суд считает доказанной вину гражданина Китая Ван Синьлэй в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения : металлические сувениры серебристого цвета, формой в виде озеро Байкал в количестве 1018 шт. Сувениры уложены по 15 шт на прозрачную полиэтиленовую ленту (67 лент) и на одну ленту в количестве 13 шт. сувениров. Вес одного металлического сувенира составляет 17,38 г, длина 10 см. На обратной стороне каждого сувенира на бумажной основе имеется маркировка «3М 9080А Double Coated Tissue Tape». Листы прямоугольной формы с магнитной поверхностью черного цвета с одной стороны и клейкой лентой с другой. Размер одного листа 31см*38см. Всего 5 листов. Листы бумажные белого цвета с клейкой лентой с двух сторон (двухсторонний скотч), с перфорацией под указанные сувениры (прорезанная форма). Всего 54 листа неправильной формы, размером 30см*13см. На листах имеется маркировка «3М 9080А Double Coated Tissue Tape». Заготовка под трафареты из 2 частей на полимерной основе белого и черного цветов в количестве 1 шт. Общий вес нетто составляет 21,00 кг.

Издержек по производству дела не имеется.

Одновременно суд не может принять во внимание доводы представителя таможни о том, что фактически у Ван Синьлэй было изъято 1017 штук металлических сувениров.

При этом представитель Андреева О.А. ссылается на акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому фактическое количество единиц товара в виде металлических сувениров составило 1017 штук.

Однако из акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у него изъяли 1018 штук сувениров, изъятие товара происходило в присутствии правонарушителя.

Эта же цифра фигурирует в следующих документах: протоколе изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гл. таможенный инспектор Миронов О.Г. изъял у Ван Синьлэй металлические сувениры в количестве 1018 штук.

Миронов О.Г. подтвердил факт изъятия 1018 штук сувениров, что подтверждается его письменным объяснением.

Согласно акту приема- передачи в камеру хранения Бурятской таможни Мироновым О.Г. передано 1018 штук сувениров, а ответственным лицом Лущан В.Н. принят данный товар в указанном количестве.

На экспертизу направлено такое же количество сувениров, что подтверждается определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ

Только на стадии производства экспертизы обнаружилось наличие 1017 штук сувениров. Такое наличие не доказывает то обстоятельство, что у Ван Синьлэй изъяли именно это количество товара. Тем более, что в камеру хранения Бурятской таможни было принято 1018 штук данных сувениров.

При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание доводы Андреевой О.Е. о фактическом изъятии у гражданина Китая сувениров в количестве 1017 штук. Указанный акт от ДД.ММ.ГГГГ суд признает недостоверным и недопустимым доказательством, поскольку он составлен в отсутствие лица, у которого был изъят товар; кроме того, он противоречит совокупности вышеуказанных доказательств о количестве изъятого товара.

На какой стадии произошла утеря названного товара в количестве 1 штуки не входит в предмет судебного разбирательства по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая Ван Синьлэй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: металлических сувениров серебристого цвета, формой в виде озеро Байкал, в количестве 1018 шт. Сувениры уложены по 15 шт на прозрачную полиэтиленовую ленту (67 лент) и на одну ленту в количестве 13 шт. сувениров. Вес одного металлического сувенира составляет 17,38 г, длина 10 см. На обратной стороне каждого сувенира на бумажной основе имеется маркировка «3М 9080А Double Coated Tissue Tape». Листы прямоугольной формы с магнитной поверхностью черного цвета с одной стороны и клейкой лентой с другой. Размер одного листа 31см*38см. Всего 5 листов. Листы бумажные белого цвета с клейкой лентой с двух сторон (двухсторонний скотч), с перфорацией под указанные сувениры (прорезанная форма). Всего 54 листа неправильной формы, размером 30см*13см. На листах имеется маркировка «3М 9080А Double Coated Tissue Tape». Заготовка под трафареты из 2 частей на полимерной основе белого и черного цветов в количестве 1 шт. Общий вес нетто составляет 21,00 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>, Аэропорт,15, помещение №, подвал здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья: Болотова Ж.Т.