Решение по делу № 12-13/2017 (12-229/2016;) от 05.12.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск Пермского края                 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Попова Л.А., с участием представителя привлекаемого лица Наберухина Е.Ю., при секретаре Ярыгиной Е.В., рассмотрев жалобу Наберухина Е.Ю., действующего в интересах АО «Пермтрансжелезобетон» на постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пермском крае Найдановой О.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении

юридического лица Акционерного общества «Пермтрансжелезобетон» (далее АО «Пермтрансжелезобетон»), юридический и фактический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации,

                 установил:

Указанным постановлением АО «Пермтрансжелезобетон» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за то, что являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства: в нарушение требований ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска работникам производится позднее, чем за три дня до его начала: оплата отпусков, предоставленных ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), произведена ДД.ММ.ГГГГ (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) - ДД.ММ.ГГГГ (п/п №); в нарушение требований п. 9 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не в установленные сроки. В нарушение п. 1.8 Положения об оплате труда в Обществе, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата ФИО5 выплачивается не в установленные сроки: окончательный расчет за июль 2016 г. выплачен ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (п/п №), срок выплаты установлен - не позднее 10 числа, авансовый расчет произведен ДД.ММ.ГГГГ, срок выплаты - не позднее 25 числа; в нарушение требований статьи 236 ТК РФ при выплате заработной платы, оплаты отпуска с нарушением сроков ФИО5 не произведена выплата денежной компенсации.

Наберухин Е.Ю., действующий в интересах АО «Пермтрансжелезобетон» обратился в суд с жалобой о признании незаконным и об отмене постановления, указав, что на момент составления протокола и постановления, выявленные Инспекцией нарушения, указанные в Предписании были устранены, применение п. 9 ч.2 ст. 22 ТК РФ и ч. 6 с. 136 ТК РФ несостоятельно и незаконно. Инспекция в рамках ведения административного дела степень вины этих должностных лиц не учла, а значит расследование дела проведено не должным образом, умысла в совершении административного правонарушения у заявителя не было. Считают, что административное правонарушение не нанесло существенного вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Просят применить ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, признать правонарушение малозначительным.

В судебном заседании представитель юридического лица дал пояснения аналогичные доводам жалобы, поддержал жалобу в полном объеме по приведенным в нем доводам, дополнительно пояснил, что указанные нарушения были установлены, но на момент составления протокола, вынесения постановления, нарушения были устранены, предписание исполнено, был предоставлен лист об ознакомлении с положениями об оплате труда, дополнительно изготовили соглашение, еще раз определили порядок выплаты, компенсация произведена ДД.ММ.ГГГГ, так произошло из-за того, что Бояршинова часто находится на больничных, пишет заявления об увольнении, расторжение договора не происходит, считает, что наказание слишком суровое, просит о снисхождении.

ФИО5, должностное лицо извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не заявляли ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, истребованный административный материал в отношении АО «Пермтрансжелезобетон», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в связи с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ № работника АО «Пермтрансжелезобетон» ФИО5 о нарушениях АО «Пермтрансжелезобетон» трудового законодательства, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками инспекции в отношении АО «Пермтрансжелезобетон» проведена проверка соблюдения трудового законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения требований ч. 9 ст. 136 ТК РФ, п. 9 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ, указанные, в том числе, в постановлении.

По результатам проверки был составлен акт, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения ДД.ММ.ГГГГ.

23.11.2016г. должностным лицом ГИТ в Пермском крае на основании выявленных нарушений в отношении АО «Пермтрансжелезобетон» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении АО «Пермтрансжелезобетон» к административной ответственности за совершение данного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО5 осуществляла деятельность в АО «Пермтрансжелезобетон», данный факт не оспаривается.

Оплата отпусков, предоставленных ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), произведена ДД.ММ.ГГГГ (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) произведена ДД.ММ.ГГГГ (п/п №); заработная плата ФИО5 выплачена не в установленные сроки: окончательный расчет за ДД.ММ.ГГГГ г. выплачен ДД.ММ.ГГГГ (п/п №), авансовый расчет произведен ДД.ММ.ГГГГ; за указанные нарушения выплата денежной компенсации произведена после проверки, факт не оспариваются.

Выплата всех сумм ФИО5 в настоящее время выполнена.

Вывод исполняющего обязанности главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пермском крае Найдановой О.П. о наличии в деянии АО «Пермтрансжелезобетон» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ является правильным, сделан с учетом всех имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определениями; извещениями; свидетельствами; положением об оплате труда; справкой; ответами, листом ознакомления с «Положением об оплате труда»; сообщениями; платежными поручениями; бухгалтерскими справкой – расчетом от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением, актом проверки; предписанием; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ №; обращением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; информационной справкой; трудовыми договорами, заключенным с ФИО5; дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ: соглашением; расчетными листками; табелями учета рабочего времени; выпиской о выплате заработной платы ФИО5; отчетами, справками, сведениями о юридическом лице; личной карточкой работника, пояснениями представителя юридического лица в судебном заседании.

Процессуальные требования к порядку привлечения юридического лица к административной ответственности административным органом соблюдены. Привлекаемому лицу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, пояснениями представителя в судебном заседании и входе рассмотрения дела. О проведении проверки, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении привлекаемое лицо извещено надлежащим образом, не отрицают данный факт, копия постановления получена представителем привлекаемого лица.

Постановление вынесено уполномоченным органом, в пределах срока давности (ст. 4.5 КоАП Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, посягающего на права граждан, направленный на защиту их прав и законных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о невозможности освобождения юридического лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.

Суд не применяет изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ выводы, п.3.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации. Конституционный суд Российской Федерации указал на возможность снижения штрафа судом до вынесения соответствующих изменений в КоАП Российской Федерации. Пункт 3.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации применяется к привлекаемым к административной ответственности юридическим лицам.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Факт устранения АО «Пермтрансжелезобетон» выявленного нарушения не связан с отсутствием события правонарушения, может влиять лишь на вид наказания. Наказание АО «Пермтрансжелезобетон» назначено в минимальном размере по ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, с учётом, в том числе: отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом смягчающих обстоятельств: раскаяние лица, совершившего правонарушение, добровольное возмещение лицом, совершившим правонарушение причиненного ущерба, сведений о том, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.

Факт возможности привлечения к административной ответственности за указанное нарушение должностного лица не свидетельствует об отсутствии факта совершения правонарушения юридическим лицом.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП Российской Федерации при производстве по делу не допущено.

Постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пермском крае Найдановой О.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении АО «Пермтрансжелезобетон», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Постановление № исполняющего обязанности главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пермском крае Найдановой О.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Пермтрансжелезобетон», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья     (подпись)                            Попова Л.А.

Копия верна- Судья: Попова Л.А.