Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-913/2019 ~ М-101/2019 от 14.01.2019

63RS0040-01-2019-000121-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года          г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-913/19 по иску Щукиной Натальи Владимировны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о включении периодов обучения и работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Щукина Н.В. обратилась в Октябрьский районный суд г.Самары с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что решением от дата №... Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары отказано во включении в страховой стаж периодов обучения в Куйбышевском профессиональном кулинарном училище с дата по дата; работы в ООО «Молпром» с дата по дата. Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить Щукиной Н.В., дата года рождения, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: обучения в Куйбышевском профессиональном кулинарном училище с дата по дата; работы в ООО «Молпром» с дата по дата, назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию - с дата, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, пояснила, что по окончании обучения получала свидетельство об окончании учебного заведения, которое при приеме на работу сдавала работодателю, который его утратил, вследствие чего была вынуждена получить справку об обучении в училище. Относительно периода работы в ООО «Молпром» истец пояснила, что работала в указанной организации, которая в тот период располагалась на ул. Коммунистическая в г.Самара, работала как детская молочная кухня, в ее обязанности входила промывка бутылочек для детского питания. Коллектива и круга общения на работе как такового не существовало, заработную плату выдавали наличными, производились ли отчисления не интересовалась, так как полагала, что, поскольку устроена официально, то все требования законодательства работодателем выполняются. Об отсутствии перечислений работодателем узнала только из отказа ответчика.

Представитель ответчика Мичева О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с дата до дата осуществлялось в соответствии с ФЗ от дата №... –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с дата – на основании Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов пенсионного дела следует, что дата Щукина Наталья Владимировна, дата года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата №... - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №... - ФЗ).

В соответствии с указанной нормой в редакции закона действовавшего на момент обращения истца с заявлением, право на данный вид пенсии имели женщины, достигшие возраста 55 лет возраста, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений статьи 35 Закона №400-ФЗ.

Необходимая продолжительность страхового стажа в 2018 году составляла 9 лет, а требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента — 13,8.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №... (далее - Правила №...), является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичные положения были закреплены и в ранее действующем законодательстве в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от дата №....

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с решением Управления от дата №... в общий страховой стаж без документального подтверждения не засчитаны период учебы с дата по дата и период работы с дата (пр. №... от дата) по дата (пр. №... от дата) в ООО «Молпром», поскольку в записи об увольнении имеется исправление даты издания приказа, что является нарушением п.2.9. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дата №... (далее — Инструкция). Кроме того, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом стаже и страховых взносах за вышеуказанный период.

По представленным документам продолжительность общего (страхового) стажа истца составила 9 лет 7 месяцев 3 дня, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 10.583.

Согласно базе РК АСВ, организация ООО «Молпром» (per. №...) снята с регистрационного учета дата в связи с ликвидацией.

В подтверждение данного периода Управлением были направлены запросы в Самарский областной государственный архив документов по личному составу от дата №... и в Архивный отдел Аппарата администрации Самарской области от дата №..., по сообщению которых документы ООО «Молпром» на хранение не поступали.

Кроме того, истцом была представлена справка от дата №... об обучении в Куйбышевском профессиональном кулинарном училище в период с дата по дата, в которой отсутствовало основание выдачи указанной справки.

В подтверждение данного периода Управлением был направлен запрос в Самарский областной архив образования от дата №..., по сообщению которого приказы Куйбышевского профессионального кулинарного училища о зачислении учащихся за 1979 год и отчислении учащихся за 1981 год в архив не поступали.

В соответствии со ст.31 закона РСФСР от дата "О народном образовании", действовавшего в период обучения Щукиной Н.В., всеобщее среднее образование осуществлялось в том числе в средних профессионально-технических училищах и средних специальных учебных заведениях. В соответствии со ст.32 аттестация и присвоение квалификации лицам, овладевшим профессией (специальностью), проводится в порядке, определяемом Советом Министров СССР; разряды, классы и категории, присвоенные лицами окончившим учебные заведения обязательны для всех предприятий, учреждений организаций. Согласно ст.62 указанного закона лицам, окончившим средние профессионально-технические училища и получившим в этих училищах или до поступления в них общее среднее образование, выдается соответственно диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии. Лицам, не получавшим по каким-либо причинам общего среднего образования в средних профессионально-технических училищах или до поступления в них, выдается аттестат о присвоении квалификации (разряда, класса категории) по профессии.

Согласно записи в трудовой книжке, истец в период с дата по дата проходила обучение в Куйбышевском профессиональном кулинарном училище.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Гордеева Е.Н. сообщила суду, что в период с дата по дата проходила вместе с истцом обучение в Куйбышевском профессиональном кулинарном училище. По результатам обучения ей была присвоена квалификация повара четвертого разряда, так же как и истцу. По окончании обучения они были направлены для прохождения практики и устройства на работу в разные организации. О дальнейших периодах работы истца сведений не имеет.

Кроме того, факт прохождения обучения подтверждается представленной в УПФ РФ справкой об обучении в период с дата по дата от дата №....

Из трудовой книжки усматривается, что по окончании учебного заведения истец была принята на работу в качестве повара четвертого разряда.

Оценивая данные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о включении указанного периода обучения в трудовой стаж истца, поскольку факт обучения в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке, справкой, пояснениями свидетеля, а также косвенным образом подтверждается последующим трудоустройством и непосредственной работой истца в соответствии с полученным ею профессиональным образованием и установленным разрядом.

Относительно требований истца о включении в страховой стаж периода работы в ООО «Молпром» с дата по дата, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении данных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №...н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил №..., основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дата №....

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о периодах работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции, а именно в записи об увольнении имеется исправление даты издания приказа.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от дата №..., в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

Из представленных по запросу суда архивных справок невозможно подтвердить указанный истцом трудовой стаж. В региональной базе данных на истца как застрахованное лицо нет сведений, составляющих пенсионные права.

Вместе с тем согласно сообщению ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области система персонифицированного учета в РФ началась с момента принятия Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Таким образом, сведения о трудовой деятельности стали передаваться работодателями за своих работников с 1997 года.

Ввиду вышеизложенного, поскольку ответчиком не представлено доказательств об отсутствии у истца сведений составляющий пенсионные права за период до 1997 года, принимая во внимание наличие записи в трудовой книжке, суд находит возможным удовлетворить частично требования истца о включении периода работы в ООО «Молпром» в трудовой стаж за период с дата по дата, т.е до введения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Период работы истца в ООО «Молпром» с дата по дата не может быть включен в страховой стаж истца ввиду отсутствия сведений составляющих пенсионные права истца.

Согласно ст. 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истицы с дата, указанные в решении периоды обучения и работы подлежат включению в ее страховой стаж с момента возникновения права на получение пенсии, следовательно, являются обоснованными исковые требования об обязании ответчика назначить Щукиной Н.В. трудовой пенсии по старости с момента возникновения права с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щукиной Натальи Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Щукиной Натальи Владимировны, дата года рождения, период обучения в Куйбышевском профессиональном кулинарном училище с дата по дата; период работы в ООО «Молпром» с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить страховую пенсию по старости Щукиной Наталье Владимировне, дата года рождения, с момента обращения - с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2019 года.

Председательствующий      п/п                       Е.В.Леонтьева

Копия верна

Судья

Секретарь