Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2012 ~ М-346/2012 от 24.09.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2012 Рі.                                                                            Рі. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

ФИО9

с участием заявителя Росанец ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № капитана запаса Росанец ФИО24 об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с отказом выдать заявителю справку о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Росанец обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части № в г. Борисоглебске Воронежской области ему на состав семьи 2 человека (он и супруга Росанец ФИО23.) решением жилищной комиссии указанной воинской части от 19 апреля 2008 г. была предоставлена служебная квартира <адрес> общей площадью № кв.м, которую ранее занимал другой военнослужащий. На основании этого решения жилищной комиссии части между ним и администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области 17 февраля 2009 г. был заключен договор найма служебного жилого помещения № №. В августе 2008 г. у него родился сын ФИО11, а 16 марта 2011 г. он убыл к новому месту военной службы в г. Котельниково Волгоградской области. 11 мая 2011 г. он расторг брак с супругой, снялся с регистрационного учёта по месту жительства по вышеуказанному адресу, по соглашению с администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области от 23 мая 2011 г. расторг договор найма вышеуказанной служебной квартиры и 25 мая 2011 г. по акту приёма-передачи передал данную квартиру указанной администрации.

26 июня 2011 г. он обратился к начальнику 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ (далее 3 отдел (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ) с просьбой выдать ему справку о сдаче вышеуказанной служебной квартиры, однако получил отказ.

Считая свои права нарушенными, заявитель, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд:

1. признать его сдавшим жилое помещение по адресу <адрес>,
2. обязать начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ выдать ему справку о сдаче вышеуказанного жилого помещения, а также о том, что он жилой площадью в Борисоглебском гарнизоне не обеспечивался, субсидий на приобретение жилья не получал, забронированного и служебного жилья не имел, в Президентской программе по получение государственного жилищного сертификата не участвовал,
3. обязать начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ выдать ему оригинал справки от 16 октября 2004 г. № № о том, что во время обучения в филиале Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина он жилой площадью не обеспечивался.

Росанец в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих уточнённых требований и пояснил, что письмо начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ от 7 июля 2011 г. исх. № № об отказе в выдаче ему справки о сдаче вышеуказанной квартиры он получил в середине июля 2011 года, и указанная справка ему необходима для постановки на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении. Он не обращался к начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ с просьбой выдать ему оригинал справки от 16 октября 2004 г. № № о том, что во время обучения в филиале Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина он жилой площадью не обеспечивался, субсидий на приобретение жилья не получал, забронированного и служебного жилья не имел, в Президентской программе по получение государственного жилищного сертификата не участвовал. С указанной просьбой он обращался устно в Борисоглебскую КЭЧ района.

Начальник 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Третьи лица на стороне ответчиков: бывшая супруга заявителя Росанец ФИО18 в судебное заседание не прибыла, а глава администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области просил рассмотреть дело без участия его представителя. При этом последний направил в суд письменные объяснения, в которых указал, что решением Борисоглебского городского суда от 25 августа 2008 г. за Росанец и его супругой было признано право пользования квартирой <адрес> общей площадью № кв.м без указания по договору социального найма, либо найма служебного жилого помещения. На основании постановления администрации Борисоглебского городского округа от 16 февраля 2009 г. № № с заявителем был заключен договор найма служебного жилого помещения на указанную квартиру. В связи с убытием заявителя к новому месту военной службы 17 февраля 2011 г. администрацией Борисоглебского городского округа с ним был заключено соглашение о расторжении вышеуказанного договора найма служебного жилого помещения, 18 марта 2011 г. заявитель снялся с регистрационного учёта по месту жительства из указанной квартиры, которую 25 мая 2011 г. передал администрации Борисоглебского городского округа по акту приёма-передачи. После расторжения в мае 2011 г. брака в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают бывшая супруга заявителя и его несовершеннолетний сын, которые отказываются в добровольном порядке освободить это жилое помещение. Администрация Борисоглебского городского округа обратилась в суд с иском о выселении бывшей супруги заявителя Росанец ФИО19 и его сына Росанец ФИО20 из указанной квартиры, а Росанец ФИО21 предъявила в суд встречный иск о признании недействительными постановления администрации Борисоглебского городского округа от 16 февраля 2009 г. № №, договора найма служебного жилого помещения от 17.02.2009 г. № № и соглашения о расторжении этого договора от 23.05.2011 г. Вступившим в законную силу решением Борисоглебского городского суда от 1 ноября 2011 г. исковые требования Росанец ФИО22 удовлетворены в полном объёме, а в удовлетворении иска администрации Борисоглебского городского округа отказано. Поскольку Росанец принял все зависящие от него меры по сдаче вышеуказанной квартиры администрации Борисоглебского городского округа, то глава администрации считает возможным удовлетворить его заявление.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать по следующим основаниям.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от 17 февраля 2009 г. № № администрацией Борисоглебского городского округа заявителю и его супруге была предоставлена для проживания квартира <адрес> общей площадью № кв.м.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (<адрес>) от 14 марта 2011 г. № № Росанец с 16 марта 2011 г. исключен из списков личного состава части и убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № (<адрес>).

Согласно копии свидетельства о расторжении брака 3 мая 2011 г. брак между заявителем и гражданкой Росанец ФИО12 был расторгнут.

Из письма начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ заявителю от 7 июля 2011 г. исх. № 01-11/9 следует, что в выдаче справки о сдаче жилого помещения Росанцу было отказано в связи с непредставлением им документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения.

Согласно вступившему в законную силу решению Борисоглебского городского суда Воронежской области от 1 ноября 2011 г. в удовлетворении иска муниципального образования Борисоглебский городской округ к бывшей супруге заявителя Росанец ФИО14 о выселении с несовершеннолетним сыном ФИО13 № года рождения из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения со снятием их с регистрационного учёта по месту жительства было отказано. Одновременно суд признал недействительными: постановление администрации Борисоглебского городского округа № № от 16.02.2011 г. о включении указанной квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением её к категории служебного жилья, договор найма служебного жилого помещения от 17.02.2009 г. № №, заключенный между администрацией Борисоглебского городского округа и Росанцом ФИО15, а также соглашение о расторжении этого договора от 23 мая 2011 г. При этом судом было установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части № от 19 апреля 2008 г. заявителю и его супруге Росанец ФИО16 была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес> № кв.м, в которой ранее проживал другой военнослужащий. В мае 2008 г. Росанец обратился к главе администрации Борисоглебского городского округа с заявлением о переводе указанной квартиры в категорию служебных и заключении с ним договора найма данной квартиры, однако получил отказ, поскольку жилой дом, в котором находится эта квартира, не состоял на балансе муниципального образования. Решением Борисоглебского городского суда от 25 августа 2008 г. иск заявителя к администрации Борисоглебского городского округа был удовлетворен частично, а именно, за Росанцом и его супругой было признано право пользования вышеуказанной квартирой и одновременно отказано в удовлетворении его требования о возложении на администрацию обязанности включить данную квартиру в специализированный жилой фонд с отнесением её к категории служебного жилья и заключении с ним и членами его семьи договора найма служебного жилья. 28 августа 2008 г. у заявителя родился сын ФИО17 и семья проживала в вышеуказанной квартире, исполняя обязанности нанимателей, производила оплату жилья и коммунальных услуг. Суд пришёл к выводу, что с Росанцом и членами его семьи был заключен договор социального найма квартиры <адрес>, в связи с чем бывшая супруга заявителя не может быть выселена из указанной квартиры без предоставления ей другого жилого помещения.

Из справки начальника ФГКЭУ “Борисоглебская КЭЧ района” МО РФ следует, что во время прохождения военной службы в Борисоглебском гарнизоне в 2008 году Росанцу была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес>.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 21 июня 2012 г. № 1584 Росанец с 9 июля 2012 г. исключен из списков личного состава воинской части в связи с досрочным увольнением с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение № 1 к приказу Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280) в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Согласно пункту 1 Инструкции о выдаче, учёте и хранении справок о сдаче жилых помещений (приложение к Приказу Министра обороны РФ от 12 июля 2011 г. № 1133) справка о сдаче жилого помещения (далее именуется - справка) является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.

Поскольку в 2008 году решением жилищной комиссии войсковой части № Росанцу и членам его семьи была предоставлена, как установлено вступившим в законную силу судебным решением, по договору социального найма квартира <адрес>, в которой в настоящее время зарегистрированы по месту жительства и продолжают проживать его бывшая супруга, а также сын заявителя, то для получения справки о сдаче указанной квартиры заявителю необходимо представить документы, свидетельствующие о полном освобождении указанной квартиры (в том числе и бывшими членами его семьи) с целью дальнейшего предоставления этой квартиры в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” другому военнослужащему.

Так как Росанцом такие документы начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ не были представлены, то он правомерно отказал заявителю в выдаче справки о сдаче жилого помещения, указанной в приложении № 10 к пункту 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение № 1 к приказу Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280).

Что же касается ссылки заявителя на его соглашение с администрацией Борисоглебского городского округа от 23 мая 2011 г. о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 17.02.2009 г. № № и акт приёма-передачи заявителем указанной квартиры администрации Борисоглебского городского округа от 25 мая 2011 г., то она несостоятельна, поскольку вступившим в законную силу решением Борисоглебского городского суда от 1 ноября 2011 г. указанное соглашение признано недействительным.

Поскольку в судебном заседании Росанец утверждал, что не обращался к начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ с просьбой выдать ему оригинал справки от 16 октября 2004 г. № № о том, что во время обучения в филиале Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина он жилой площадью не обеспечивался, субсидий на приобретение жилья не получал, забронированного и служебного жилья не имел, в Президентской программе по получение государственного жилищного сертификата не участвовал, а обращался с указанной просьбой устно в Борисоглебскую КЭЧ района, то в данном случае суд не усматривает нарушений его прав со стороны начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ на получение справки с указанными сведениями.

Кроме того, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из заявления и почтового конверта следует, что Росанец обратился с настоящим заявлением в Краснодарский гарнизонный военный суд 3 августа 2012 г.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что письмо начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “ЗРУ ЖО” МО РФ от 7 июля 2011 г. исх. № 01-11/9 об отказе в выдаче справки о сдаче вышеуказанной квартиры заявитель получил ещё в середине июля 2011 года, а с заявлением в суд обратился лишь 3 августа 2012 г., то есть со значительным пропуском установленного срока обращения, это влечёт отказ в удовлетворении его требований и по указанному основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части № капитана запаса Росанец ФИО25 об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с отказом выдать заявителю справку о сдаче жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий РїРѕ делу                                         Р’.Р’. Котляренко

ФИО26