Дело №
УИД 22RS0013-01-2019-005166-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2019 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Иванниковой О.И.,
при секретаре Каковиной А.Н.,
с участием истца Белошенковой Е.Е., её представителя Гутковской Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белошенковой Е.Е. к администрации г. Бийска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Белошенкова Е.Е. в лице представителя по доверенности Гутковской Я.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать право собственности истца на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указывает, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
На принадлежащем истцу земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.
Спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, установленным строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав и законных интересов.
Поскольку во внесудебном порядке признать право собственности Белошенковой Е.Е. на самовольную постройку не представляется возможным, истец обратилась в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец Белошенкова Е.Е., её представитель Гутковская Я.В., действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.
Ответчик администрация г. Бийска о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Третьи лица Шатрубов А.Б., Попов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, в суд возвратились конверты с направлявшимися в адреса третьих лиц повестками с отметкой почты об истечении срока хранения.
В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения Шатрубова А.Б., Попова А.В. о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанных лиц по месту жительства, их неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении третьих лиц о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в их отсутствие.
Кроме того, третьему лицу Шатрубову А.Б. известно о нахождении в производстве суда настоящего искового заявления в связи с получением им ДД.ММ.ГГГГ копии определения о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству, искового материала и судебной повестки о явке в предварительное судебное заседание.
Третье лицо Управление Росреестра по Алтайскому краю в лице межмуниципального Бийского отдела о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения истца, его представителя, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Белошенковой Е.Е. на основании приказа муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-з принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1299 кв.м., что подтверждается копиями: приказа (л.д. № выписки из ЕГРН (л.д. №).
Истец указывает, что на данном земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ года располагается самовольная постройка, которая используется в качестве жилого дома.
Указанное обстоятельство подтверждается копией технического паспорта на жилой дом (л.д. № материалами инвентарного дела, участвующими в деле лицами не оспаривается.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано, во-первых, за лицами, осуществившими постройку, и имеющими права, допускающие строительство на нем данного объекта; во-вторых, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; в-третьих, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По делу установлено, что спорное строение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 104,7 кв.м., расположено на земельном участке площадью 1299+/-13 кв.м., предоставленном для сохранения самовольной постройки, назначение объекта – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, принадлежащим на праве собственности Белошенковой Е.Е.
Согласно заключению специалистов ООО «Бюро оценки и консалтинга» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) спорный жилой дом самовольно возведен в 1996 году, имел общую площадь 98,5 кв.м. С этого времени в кухне демонтирована печь, на веранде жилого дома произошла реконструкция, в ходе которой установлен водогрейный котел с отопительным однооборотным щитком и помещение приобрело функции топочной. На момент осмотра общая площадь составляет 107,4 кв.м.
В результате проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома (лит. А) установлено, что жилой дом представляет собой: одноэтажное здание, помещения прямоугольные в плане, отапливаемые, стены шлакоблочные облицованные силикатным кирпичом, без подвала, имеется подполье, чердак.
При проведении исследования установлено, что монолитный бетонный ленточный фундамент устроен по всему периметру жилого дома. Бетонная поверхность фундамента трещин не имеет, что соответствует п. 5.18.20 «СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Наружные стены жилых помещений жилого дома состоят из шлакоблока облицованного силикатным кирпичом, внутренняя поперечная стена – из шлакоблока. Стены по всему периметру опираются на ленточный бетонный фундамент. Стены внутри оштукатурены, оклеены обоями. Отклонения поверхностей и углов кладки от вертикали: на один этаж – 10 мм, что соответствует п. 9.18.5 таблице 9.8 СП «СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Улучшенная штукатурка имеет отклонение по вертикали внутренних поверхностей стен 2 мм на 1 м, на всю высоту помещения не более 10 мм, что соответствует таблице 7.4 «СП 71.13330.2017 Изолированные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87». Кирпичные перегородки выполнены из глиняного обыкновенного кирпича и силикатного кирпича на сложном растворе, имеют улучшенную штукатурку, которые соответствуют строительным нормам и правилам. Деревянная конструкция перекрытия предохранена от непосредственного увлажнения атмосферными осадками, от промерзания, капиллярного и конденсационного увлажнения. Несущие конструкции чердачного перекрытия находятся в пределах отапливаемых помещений здания. Потеря несущей способности перекрытия не наблюдается. Перекрытие соответствует строительным нормам и правилам. Крыша имеет следующие элементы: стропила, стойки, подкосы, прогоны, связи, обрешетку. Деревянная конструкция крыши предохранена от непосредственного увлажнения атмосферными осадками, от промерзания, капиллярного и конденсационного увлажнения. Крыша не имеет деформаций, узлы надежно закреплены, потеря несущей способности не наблюдается. Кровля из металлического профлиста, раскрытие крыши, разрушения, протечек не обнаружено. Кровля соответствует строительным нормам и правилам.
В жилых комнатах, кухне и коридоре устроены дощатые полы, покрытые ДСП, линолеумом, в сан.узле и топочной устроен бетонный пол. Полы соответствуют строительным нормам и правилам. Жилые помещения оборудованы окнами из ПВХ профиля, которые не имеют отклонений от вертикали и горизонтали более 3 мм на высоту изделия и соответствуют строительным нормам и правилам. В жилом доме имеются наружная дверь из ПВХ профиля, внутренняя металлическая (стальная) дверь, деревянные внутренние двери в количестве четырех штук. Стальная дверь закреплена надежно, перекосов дверного полотна, дверной коробки, коррозии материала не обнаружено. Двери соответствуют строительным нормам и правилам. Потолки, стены оштукатурены и побелены, стены оклеены обоями, потолки оклеены полистирольной плиткой. Внутренняя отделка соответствует строительным нормам и правилам, в помещениях необходимо произвести замену обоев, что не является капитальным ремонтом.
Внутренняя система отопления, вентиляция, внутренний водопровод холодного водоснабжения и внутренний водопровод горячего водоснабжения, внутренняя и наружная канализация находятся в исправном состоянии. Системы инженерно-технического обеспечения жилого дома соответствуют строительным нормам и правилам.
По результатам проведенного освидетельствования установлено, что техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам. В жилых помещениях на поверхностях стен, оклеенных обоями, воздушные пузыри, замятины, пятна и другие загрязнения, отслонения, что не соответствует п. 7.6.15 «СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87». Данные нарушения являются несущественными, устранимыми. Техническое состояние жилого дома соответствует: работоспособному состоянию, механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасным для здоровья человека условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений. Жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан.
Оснований ставить под сомнение выводы указанного заключения суд не усматривает, а стороны на их неполноту или порочность не ссылаются. Выводы заключения основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, непосредственном осмотре и исследовании спорного объекта недвижимости.
Из информации ООО «Бюро оценки и консалтинга» следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом Балтером Н.Ю. был произведен осмотр спорного жилого дома, в ходе которого установлено, что каких-либо реконструкций и переделок с ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме не производилось, строительные конструкции жилого дом дефектов и повреждений не имеют. Выводы экспертов, изложенные в техническом заключении специалиста №, о том, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>, соответствует строительно-техническим, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью, находящихся в нем граждан не представляет, актуальны на ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи, учитывая, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, принимая во внимание вид его разрешенного использования, назначение указанного объекта недвижимости, суд полагает, что имеются основания для признания права собственности истца на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности Белошенковой Е.Е. на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.
Судья О.И. Иванникова