Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2492/2016 ~ М-2717/2016 от 19.09.2016

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 ноября 2016 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО6,

3-го лица – главы Травковского с/п ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Муниципальным образованием Боровичский муниципальный район на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ ему в аренду предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, д.Каменное. В 2013 году он построил на данном земельном участке объект недвижимого имущества: жилой дом. Дому присвоен адрес: <адрес>, Травковское с/п, <адрес>А. При строительстве он не получал необходимые разрешения, поскольку собирался зарегистрировать права на жилой дом в соответствии с упрощенной процедурой, а именно по дачной амнистии (закон №-Ф3 и ст. 25.3 закона № 122-ФЗ). В июне 2016 года он обратился к кадастровому инженеру ФИО3, с просьбой изготовления технического плана, для дальнейшей постановки построенного им жилого дома на учет в кадастровой палате и получении кадастрового паспорта, который необходим для регистрации права собственности на жилой дом в соответствии с законом. Им, для изготовления технического плана, кадастровому инженеру были предоставлены следующие документы: договор аренды, справка о присвоении адреса дому. ФИО3 были произведены все необходимые замеры и подготовлен технический план, который по информационному взаимодействию сдан в кадастровую палату для постановки на его основании жилого дома на кадастровый учет. В июле 2016 года Отделом кадастрового учета филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по <адрес>, вынесено решение о приостановке осуществления кадастрового учета, так как не предоставлено разрешение на строительство, которое ранее не требовалось. Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием своего представителя ФИО6, о чем представил заявление, приобщенное к материалам дела.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик - Администрация Боровичского муниципального района – о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен. Представитель в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление, приобщенное к материалам дела.

3-е лицо, глава Травковского сельского поселения ФИО4, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно части 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

При разрешении данного спора суд исходит из положений ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 26 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что гражданское законодательство Российской Федерации допускает исключительную возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, поскольку по общему правилу ст. 222 ГК РФ самовольное строение подлежит сносу.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом.

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм.

Судом установлено, что истцу на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор) Муниципальным образованием Боровичского муниципального района выделен в пользование земельный участок по адресу: <адрес>, д. Каменное (л.д.6).

В 2013г. ФИО1, не получив разрешение на строительство, возвел жилой дом, который является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1.3 Договора аренды, земельный участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.5.1.4 Договора, арендатор вправе производить строительство зданий и сооружений в соответствии с утвержденным проектом и действующим законодательством после получения разрешения на строительство.

В соответствии с Заключением по итогам обследования объекта капитального строительства (жилого дома) по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> проведенного ООО ГПИО «Кадастр», жилой дом возведен на земельном участке соответствующего целевого назначения, строительство жилого дома соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц (л.д.11-37).

Таким образом, самовольная постройка – жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>-а, отвечает требованиям ч.3ст.222 ГК РФ, а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>-а, на земельном участке площадью 638+/-9 кв.м с кадастровым номером 53:02:0170201:59.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Боровичском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ФИО8