Определение по делу № 13-62/2021 от 26.02.2021

13-1-62/2021

64RS0007-01-2021-000843-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2021 года                      город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Ляхова Н.А., представителя должника администрации Балашовского муниципального района по доверенности Миронченко С.С., и.о. начальника ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области Чикуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения,

установил:

администрация Балашовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Балашовским районным судом Саратовской области принято решение по делу № об обязании администрации Балашовского муниципального района в течение одного года со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества 343 объектов, расположенных в г.Балашове Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, для исполнения решения суда проведена инвентаризация объектов и по всем объектам поданы заявления о принятии объектов на учет как бесхозяйных. Однако исполнительное производство до настоящего времени не окончено, поскольку судебный пристав-исполнитель полагает, что результатом исполнения решения суда должна быть постановка на учет указанных в решении суда объектов как бесхозяйного имущества. Просит заявитель также на основании п.5 ч.2 ст.39 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

    В судебном заседании представитель должника администрации Балашовского муниципального района по доверенности Миронченко С.С. поддержал заявление по изложенным в нем доводам.

    Врио начальника ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области Чикунова А.А. в судебном заседании пояснила, что администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества объектов, поименованных в решении суда, информации о принятии всех объектов как бесхозяйного имущества на учет не имеется, вместе с тем считает исполненным решение суда.

    Помощник прокурора г.Балашова Ляхов Н.А. считает, что решение суда будет исполненным при наделении поименованных в решении суда объектов соответствующим статусом.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащем образом о дне и времени судебного заседания, не явились, что не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Аналогичные положения содержит ч.1 ст.32 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 17 июня 2010 года №869-О-О, положения ст.433 ГПК РФ устанавливают порядок разъяснения исполнительного документа в тех случаях, когда он содержит неясности, затрудняющие исполнение вступившего в законную силу судебного решения, и направлены на защиту прав лиц, участвующих в деле, в том числе права на своевременное и правильное исполнение судебного решения.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 № 23 «О судебном решении» отражено, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (ст.138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч.5 ст.198, ст.204-207 ГПК РФ).

Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов (ст.440 ГПК РФ).

    Вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решение Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ обязало администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области в течение одного года со дня его вступления в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества 343 объектов.

     Исходя из мотивировочной части решения и обстоятельств рассмотренного гражданского дела, целью обращения органа местного самоуправления в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области с соответствующим заявлением с приложением необходимых, предусмотренных законом документов, является принятие на учет поименованных в решение объектов как бесхозяйного имущества, в связи с чем администрация Балашовского муниципального района Саратовской области обязана была собрать необходимый комплект документов, на основании которых осуществляется принятие на учет бесхозяйного имущества, и обратиться с ним в регистрирующий орган.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в котором указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости, с обязательным приложением к заявлению документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации (п.п. 5,6 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года №931). Срок принятия на учет бесхозяйной недвижимости составляет 15 рабочих дней со дня приема заявления и документов. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Закона (п.п. 8,9 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931).

Исполнительный лист по заявлению заместителя прокурора г.Балашова выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Балашовского РОСП УФССП по Саратовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

    Определениями Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрации Балашовского муниципального района Саратовской области предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, в последний раз до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение суда должником постепенно исполнялось, что усматривается из прилагаемых к заявлениям об отсрочке исполнения решения должником документов, трудностей, связанных с неясностью положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, не возникало.

    По справке врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам Чикуновой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий установлено: на 22 объекта оформлено право собственности, 12 объектов приняты в Росреестре на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества; объекты: ТП, <адрес> и КТП, Перевалочная база – отсутствуют по факту, ТП, <адрес> и ТП микрорайон <данные изъяты> являются одним и тем же объектом, ТП, <адрес> оформлен в муниципальную собственность, ТП по <адрес> имеет собственника; на 308 объектов были поданы в электронном виде заявки.

     Таким образом, содержание резолютивной части решения, изложенной в исполнительном листе, о возложении на администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества 343 объектов, не требует устранения каких-либо недостатков.

     Как следовало из пояснений присутствующих в судебном заседании представителя должника и врио начальника – старшего судебного пристава отдела, в отношении всех приведенных в резолютивной части решении суда объектов недвижимости поданы заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Соответственно в силу ст.12 ФЗ №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебным приставом надлежит проверить действительность, достаточность и эффективность таких действий должника как органа местного самоуправления, на ком лежит обязанность по принятию на учет объекта недвижимого имущества, по исполнению судебного акта.

Неясность в исполнении решения суда, по мнению заявителя, связана с тем, что судебный пристав-исполнитель при наличии, по мнению должника, исполненного в полном объеме решения, не оканчивает исполнительное производство.

Вместе с тем, в силу ст.360 КАС РФ должник, если находит права нарушенными, вправе оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя по невынесению постановления об окончании исполнительного производства.

Поскольку решение суда и выданный на его основании исполнительный лист не содержат неясностей в содержании, необходимости дополнительного разъяснения способа и порядка его исполнения суд не усматривает, то в удовлетворении рассматриваемого заявления следует отказать.

    Перечень оснований для приостановления исполнительного производства содержится в законе, к числу которых отнесено и обращение взыскателя в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (п.5 ч.2 ст.39 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Поскольку оснований к разъяснению исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, не имеется, а иных оснований не установлено, суд отказывает в приостановлении исполнительного производства.

     Руководствуясь ст.ст.433, 434, 224, 225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения и о приостановлении исполнительного производства отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья                                     И.В. Ерохина